云南省人民政府关于乡镇集体企业清产核资的若干规定
云南省人民政府
云南省人民政府关于乡镇集体企业清产核资的若干规定
云南省人民政府
一、原则和范围
第一条 根据《中华人民共和国乡镇企业法》、农业部、财政部《关于开展农村集体资产清产核资工作的通知》及省委、省政府关于乡镇集体企业改革、发展和提高的总体部署等有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡纳入清产核资范围内的乡镇集体企业，都要按本规定进行清产核资工作。
第三条 乡镇集体企业清产核资工作，在各级人民政府清产核资领导小组的领导下，由所属清产核资办公室按照“统一领导、统一方案、统一政策、统一部署、统一方法”的原则组织实施，并具体办理资产清查、价值重估、产权界定、资金核实、产权登记等工作。
第四条 乡镇集体企业清产核资的目标是：摸清家底、明晰产权、帮助解困、推进改革、促进发展。即：摸清资产存量、结构、分布与效益状况；明晰产权关系，维护所有者合法权益；帮助企业卸下部分历史包袱；为企业改革、改制工作的顺利进行奠定基础；改善和加强企业管理，促
进企业的改革、发展和提高。
第五条 乡镇集体企业清产核资的范围是：1998年12月31日以前在各级工商行政管理部门登记注册为乡镇集体所有制性质和已纳入全省乡镇集体企业财务、统计年报范围的企业。
二、资产清查和价值重估
第六条 本规定所称资产清查是指乡镇集体企业对其占用的各类资产、负债和所有者权益进行全面清理、核对和查实。
本规定所称价值重估是指对乡镇集体企业资产中帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产的价值进行重估。
第七条 资产清查应当按照“全面彻底、不重不漏”的工作要求进行。凡属乡镇集体企业的资产，包括资产的占用形态、存放地点、帐内帐外、来源渠道，都要进行全面清理、核对和查实。
第八条 价值重估应当按照实事求是的原则，严格执行国家有关政策和技术标准，不得随意多估或者少估。
第九条 乡镇集体企业价值重估后增提的折旧，必须用于企业扩大生产和技术改造，不得用于消费支出。增提折旧暂有困难的乡镇集体企业，可提出分步“实转”计划，创造条件尽快按重估后的固定资产原值提足折旧。
三、产权界定和产权登记
第十条 本规定所称产权界定是指对乡镇集体企业的资产依法确认其所有权归属的法律行为。
本规定所称产权登记是指对乡镇集体企业的集体资产依法进行所有权登记的法律行为。
第十一条 乡镇集体企业已经改制为股份合作制、股份制的，其产权没有争议的，不再进行产权界定。
第十二条 产权界定要维护投资者、经营者和劳动者的合法权益，坚持“谁投资、谁所有，谁创造、谁所有”的原则，并充分考虑资产形成的过程，从有利于促进集体企业的改革和发展，有利于农村社会稳定出发，尊重历史，照顾现实，实事求是地进行。
第十三条 国家对乡镇集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归国家所有；集体经济组织对乡镇集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归相应的集体经济组织所有；自然人、法人或者其他组织对乡镇集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归自然
人、法人或者其他组织所有。
第十四条 集体经济组织为企业筹集的各种非投资性资金（含担保贷款和借款）及其收益形成的所有者权益，有约定的，按其约定确定产权归属；没有约定的，按不低于50％的比例界定为乡镇集体企业所有，其余产权归相应的集体经济组织所有，具体比例由相应的集体经济组织与乡
镇集体企业协商确定。
第十五条 政府及政府有关部门为扶持乡镇集体企业发展而投入的资产及其收益形成的所有者权益，按不低于50％的比例界定为乡镇集体企业所有，其余产权归相应的集体经济组织所有，具体比例由相应的集体经济组织与乡镇集体企业协商确定。
第十六条 乡镇集体企业中属于民政福利性质的，政府及政府有关部门对其投入的国有资产，有协议的，按协议确定产权归属；没有协议的，其产权归相应的集体经济组织所有。
第十七条 政府及政府有关部门对乡镇小水电集体企业的投入（含以电养电资金）及其收益形成的所有者权益，视为“五小”补助，其产权归相应的集体经济组织所有。
第十八条 乡镇集体企业吸纳国有、城镇集体企业下岗职工较多的，政府及政府有关部门对其投入的国有资产，有协议的，按协议确定产权归属；没有协议的，其产权归乡镇集体企业所有。
第十九条 乡镇集体企业向政府及政府有关部门、银行、其它单位借贷或者个人集资取得的资金以及购买、租赁取得的实物等投入形成的所有者权益，其产权归乡镇集体企业所有。
第二十条 乡镇集体企业接受资助和捐赠等形成的所有者权益，按资助、捐赠时的约定确定产权归属；没有约定的，其产权归乡镇集体企业所有。
第二十一条 乡镇集体企业之间，乡镇集体企业与国有企事业单位之间，过去相互支持、租赁、转让的物资、设备、资金、房屋、土地等，有协议的，按协议确定产权归属；没有协议的，由双方协商确定。
第二十二条 乡镇集体企业按照国家法律法规及政策的优惠，包括以税还贷、税前还贷和各种减免税金等形成的所有者权益，属1997年底前形成的，其产权归乡镇集体企业所有。属1997年底后形成的，国家对其规定了专门用途的，按其规定确定产权归属；没有规定的，其产权
归乡镇集体企业所有。
第二十三条 乡镇集体企业实行承包经营的，其资产所有权关系不变。承包人在承包期间的投入及其收益，其产权归承包人所有。
第二十四条 乡镇集体企业提取的劳动积累，其产权归乡镇集体企业所有，并参与所有者权益分配。
对于资本投入很少或者没有资本投入，主要靠劳动积累发展壮大的乡镇集体企业，已提取劳动积累的要予以承认；没有提取劳动积累的要合理提取，具体按下列原则提取：
（一）乡镇集体企业章程有规定或者在实际中已提取了劳动积累，投资者和企业职工没有不同意见的，按章程规定或者原办法提取劳动积累；
（二）乡镇集体企业章程没有规定或者在实际中也没有提取劳动积累的，应由投资者和企业职工协商或者通过企业职工代表大会讨论决定提取劳动积累。
第二十五条 乡镇集体企业用公益金购建的集体福利设施，其产权归乡镇集体企业所有。
乡镇集体企业的专利、专有技术、商标等无形资产及其转让收入，有法律规定或者约定的，其产权按法律规定或者约定确定归属；没有法律规定或者约定的，其产权归乡镇集体企业所有。
第二十六条 乡镇集体企业中的无主资产，其产权暂归乡镇集体企业所有。如原投资者追索清偿资产时，由乡镇集体企业偿还。
第二十七条 产权界定后，凡占有国有资产20万元以下的企业，可将这部分国有资产作为对乡镇集体经济的扶持，其产权归相应的集体经济组织所有；占有国有资产超过20万元以上的，其产权归国家所有。
第二十八条 产权界定后，乡镇集体企业占有的资产，属于其他企业、单位和个人的，由当事人双方协商，可采取有偿使用、折价入股或租赁等办法处理，但原则上仍留在乡镇集体企业使用。
第二十九条 乡镇集体企业的资产，被有关部门、企业、单位平调、挪用或者无偿占用，必须如数归还乡镇集体企业。目前确实难以归还的，可采取以下办法处理：
（一）由占用方限期偿还，不能一次偿还的，可按银行同期贷款利率分期计息偿还；
（二）由乡镇集体企业与占用方联营或者作为股份投入，参与分红；
（三）由占用方租赁，乡镇集体企业向占用方收取租赁费；
（四）乡镇集体企业有偿转让给占用方。
第三十条 乡镇集体企业的部分资产因情况复杂，其产权关系一时难以界定清楚的，可列为待界定资产，按原有的资产管理方式运行。
第三十一条 地、县的乡镇集体企业的产权界定结果报同级政府清产核资办公室审批；乡（镇）及村（社）所属的乡镇集体企业的产权界定结果应由乡镇清产核资办公室审核并提出意见后，报县级政府清产核资办公室审批。
第三十二条 产权界定中发生产权争议或者纠纷的，法律法规已有明确规定的，按其规定；没有规定的，由当事人协商解决。协商不成的，由同级人民政府组织集体经济组织、乡镇集体企业主管部门和财政、经贸、税务等部门进行协调处理。在争议和纠纷解决之前，当事人应维持资产
原状。
第三十三条 乡镇集体企业要按规定办理产权登记。产权登记证书由省清产核资办公室按全国规定的统一标准组织印刷，县级政府清产核资办公室负责产权登记证书的核发。
四、企业改制和清理甄别
第三十四条 清产核资要为乡镇集体企业改革、改制服务。在进行清产核资的整个过程中，根据企业改革、改制的需要，可实行“改制一批，清产核资一批；改制一家，清产核资一家”的办法，有条件的可同步进行，保证乡镇集体企业改革、改制工作顺利进行。
第三十五条 在清产核资期间，乡镇集体企业改革、改制方案报县级乡镇企业行政主管部门会同清产核资办公室批准；清产核资以后，企业改革、改制方案应报县级乡镇企业行政主管部门或政府指定的机构审批。
第三十六条 乡镇集体企业清产核资后两年内需改革、改制的，除资产拍卖、破产清算等产权关系发生重大变化需按国家规定进行资产评估外，可用清产核资确认的数据资料作为改革、改制的依据，不再进行资产评估。
第三十七条 乡镇集体企业原已进行过清产核资的，要根据这次清产核资的规定，按照“缺什么、补什么”的原则进行。
第三十八条 个人投资登记注册为乡镇集体企业，但实为私营企业的，通过资产清查、产权界定后，其产权明晰的，原则上都要变更为私营企业。
乡镇集体企业变更为私营企业的，由企业提出申请，报同级政府清产核资办公室批准。
第三十九条 乡镇集体企业变更为私营企业的，其占用的集体资产或者国有资产，可采取买断产权、租赁使用、参股分红等办法处理。
第四十条 乡镇集体企业变更为私营企业的，其组织形式由企业选择，有条件的可按《公司法》的规定组建有限责任公司或者股份有限公司。
第四十一条 乡镇集体企业变更为私营企业的，落实债权债务后，到工商行政管理部门办理有关变更登记手续。需要公告的，应按规定公告。
五、资金核实和相关政策
第四十二条 乡镇集体企业清出的1998年底前因客观原因造成的资产损失和资金挂帐，企业确实难以自行消化的，经批准可依次冲减资本公积、盈余公积，不足部分按资本金结构比例冲减实收资本。
按规定冲销资本金时，保留的资本金数额不得低于法定注册资本限额。
第四十三条 乡镇集体企业的各项资产损失和资金挂帐，在清产核资中如不认真清查或者有意隐瞒不报的，税务机关在以后年度将不准其计入损益。
第四十四条 对于债务负担重、暂时有困难，但产品适销对路、发展前景较好、需要重点支持的骨干乡镇集体企业，使用“拨改贷”和基建基金借款，以及部门周转金借款的，可由企业提出申请，主管部门审查后按资金来源渠道报同级政府清产核资办公室分别会同同级财政、计委、经
贸委审批，视其情况可停收资金占用费3至5年。
第四十五条 乡镇集体企业固定资产价值重估工作由集体经济组织按国家规定的标准和方法自行组织进行。不能自行组织的，由县级政府清产核资办公室审查同意，可委托具有资产评估资格的中介机构进行评估，评估收费应按国家规定的资产评估收费标准的20％收取。
第四十六条 乡镇集体企业固定资产价值重估后，未按新增价值增提折旧的，可由同级政府清产核资机构出具证明，经主管税务机关核实，对重估后新增价值部分暂不征收房产税和印花税。
第四十七条 乡镇集体企业改革、改制或者变更为私营企业后的注册资金不超过原有企业注册资金的，工商行政管理部门不收取注册登记费，只收取变更登记费。改革、改制或者变更为私营企业后的注册资金超过原有企业注册资金的部分，按规定的注册登记收费标准收费，收取注册登
记费后，不得另收变更登记费。
第四十八条 乡镇集体企业改革、改制中转让的资产，经税务机关批准，可减免企业所得税。
第四十九条 乡镇集体企业产权界定后明确为个人的资产，继续留在企业使用并不变现的，不征收个人所得税。
第五十条 乡镇集体企业已依法取得土地使用权的，其土地使用权归乡镇集体企业，并可估价入帐；未依法取得土地使用权的，其土地使用权不列入乡镇集体企业资产，但要清理上报实际占用面积，并逐步依法完善用地手续。
六、工作纪律和其他
第五十一条 乡镇集体企业应清未清、漏清漏报以及未按规定时限完成清产核资的，各级工商部门不予办理年检登记手续。
第五十二条 乡镇集体企业清出的利用职权、职务之便或者改革、改制之机，侵吞、挪用、占用和低价变卖集体资产的，要追究当事人的责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 乡镇集体企业在清产核资中，凡主动清查各项帐外资产、资金并及时入帐的，在财务检查和审计时一般不再追究违纪责任。
第五十四条 各级清产核资办公室和有关部门的工作人员，一律不得向集体经济组织和乡镇集体企业收取清产核资费用。对违反规定收费的，集体经济组织和乡镇集体企业有权予以拒绝和检举。
第五十五条 省级有关部门要按照本规定的精神制定具体实施办法。
第五十六条 本规定由省人民政府清产核资领导小组办公室负责解释。
第五十七条 本规定自发布之日起施行。
1999年1月8日
海关总署公告2005年第67号
海关总署
海关总署公告2005年第67号-联合
关于发布《中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则》
海关总署、商务部、质检总局联合公告2005年第67号 《中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于自由贸易协定早期收获计划的协议》项下的《中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则》已于2005年12月正式签署并将于2006年1月1日起实施，现予以发布。
特此公告。
二○○五年十二月二十九日
附件：1．中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则
2．中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则签证操作程序
3．中国－巴基斯坦自由贸易区原产地证书格式及填制说明
附件1
中国－巴基斯坦自贸区原产地规则
根据《中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于自由贸易协定早期收获计划的协议》（以下简称《协议》）可享受优惠关税减让的产品，其原产地应遵循下列规则确定：
规则一：定义
本规则中：
（一）“一成员方”是指中华人民共和国（中国）或巴基斯坦伊斯兰共和国（巴基斯坦）。
（二）“成本、保险费加运费价格（CIF）”是指实付或应付给出口人的货物在进口港从运输工具卸下后的价格。它包括货物的成本和将货物运至指定目的港所需的保险费和运费。
（三）“海关估价协议”指WTO协议中《关于实施1994年关税与贸易总协定第七条的协定》。
（四）“船上交货价格（FOB）”是指实付或应付给出口人的货物在指定出口港装上运输工具后的价格。它包括货物的成本和将货物运至运输工具所需的所有成本。
（五）“材料”包括组成成分、零件、部件、组件及/或已实际上构成另一个货物部分或已用于另一货物生产过程的货物。
（六）“原产货物”是指根据规则二的规定确定为原产的货物。
（七）“产品特定原产地标准”是指规定材料已经过税号改变或特定制造或加工工序，或满足某一从价百分比标准，或者混合使用任何这些标准的规则。
（八）“间接材料”是指用于某一货物的生产、测试和检查，但没有实际性地组成到这一货物中的物品，又或者是一种用于与某一货物的生产有关的厂房维护或设备操作的物品，包括：
1．燃料与能源
2．工具、模具及铸模
3．用于设备及厂房维护的零件和材料；
4．用于生产或设备操作和厂房的润滑剂、润滑油、混合材料及其他材料；
5．手套、眼镜、鞋、衣服、安全装置及用品；
6．用于货物的测试或检查的设备、装置和用品；
7．催化剂和溶剂；及其他任何可被证明用于货物的生产但未构成货物组成部分的货物。
（九）“非原产材料”是指用于货物生产中的非任何一成员方原产的材料，以及不明原产地的材料。
（十）“生产”是指获得货物的方法，包括制造、生产、装配、加工、饲养、种植、繁殖、开采、提取、收获、捕捞、诱捕、采集、收集、狩猎和捕获。
规则二：原产地标准
本《协议》中，从一成员方进口的符合以下任何一项原产地要求的产品，应视为原产并可以享受优惠关税减让：
（一）规则三明确规定的完全获得或生产的产品；或
（二）符合规则四、五或六规定的非完全获得或生产的产品。
规则三：完全获得或生产的产品
下列产品应当视为符合规则二（一）所指的完全在一成员方获得或生产：
（一）在一成员方收获、采摘或收集的植物及植物产品；
（二）在一成员方出生和饲养的活动物；
（三）在一成员方从上述第（二）项活动物中获得的产品；
（四）在一成员方狩猎、诱捕、捕捞、水生养殖、收集或捕获所得的产品；
（五）从一成员方领土、领水、海床或海床底土开采或提取的除上述第（一）至（四）项以外的矿物或其他天然生成物；
（六）在一成员方领水以外的水域、海床或海床底土获得的产品，但该成员方须按照国际法规定有权开发上述水域、海床及海床底土；
（七）在一成员方注册或悬挂该成员方国旗的船只在公海捕捞获得的鱼类及其他海产品；
（八）在一成员方注册或悬挂该成员方国旗的加工船上仅从第（七）项产品中加工和／或制造所得的产品；
（九）在一成员方从既不能用于原用途，也不能恢复或修理的物品上回收的零件或原材料；
（十）在一成员方收集的既不能用于原用途，也不能恢复或修理，仅适于用作弃置或部分原材料的回收，或者仅适于作再生用途的物品；
（十一）在一成员方境内生产加工过程中产生的废碎料；和
（十二）仅用上述第（一）至（十一）项所列产品在一成员方加工获得的产品。
规则四：非完全获得或生产的产品
（一）规则二(二)中，如原产于一成员方的成分在产品中不少于40%，则该产品应视为该方原产。
（二）计算本地增值成分应适用以下方法：
非原产材料的价格
X 100 %＜ 60%
船上交货价格（FOB）
（三）非原产材料价值应为：
1．材料进口时的成本、运费加保险费价格（CIF）；或
2．在进行制造或加工的成员方境内最早确定的为不明原产地材料支付的价格。
规则五：累计原产地规则
除另有规定外，符合规则二原产地要求的产品在一成员方境内用作生产享受《协议》优惠待遇的制成品的原材料，如果最终产品的中国－巴基斯坦累计成分不低于40%的，则该产品应视为原产于制造或加工该制成品的成员方境内。
规则六：产品特定原产地标准
在一成员方经过充分加工的产品应视为该成员方的原产货物。符合本规则附件所列产品特定原产地标准的产品，应视为在一成员方经过了充分的加工。
规则七：微小加工及处理
下列的加工或处理均视为微小加工及处理，在按照规则二确定货物原产地时，应不予考虑：
（一）为运输或贮存货物使货物保持良好状态的处理（例如干燥、冷冻、盐水保存、通风、摊开、冷却、置于盐、二氧化硫或其他水溶液中、去除已损害部分等类似处理）；
（二）除尘、筛选、分类、分级、匹配（指示组成成套物品），洗涤、涂抹和切割；
（三）改变包装及为发货而进行的拆分、装配；
（四）简单的切割、切片和再包装，或者装瓶、入袋、进箱、固定在硬纸板或木板上，以及其他所有的简单包装操作；
（五）在产品或包装上粘贴标志、标签或其他类似的区别标记；
（六）简单混合不论是否同种类的产品，而且该混合而得的一个或多个组成部分不得因满足本章规定的条件而获得原产地资格；
（七）简单组装产品的各部件以组成一个完整品；
（八）拆装；
（九）屠宰动物；
（十）仅用水或其他物质稀释，而不改变货物的性质；以及
（十一）上述（一）到（十）项中的两项或多项操作的组合。
规则八：直接运输
下列情况应视为从出口成员方向进口成员方的直接运输：
（一）货物运输未经过中国和巴基斯坦以外的任何其他国家或地区境内；
（二）货物运输途中经过中国－巴基斯坦自由贸易区成员方之外的一个或多个国家境内，不论是否在这些国家转换运输工具或作临时储存，如果：
1．可证明过境运输是由于地理原因或仅出于运输需要的考虑；
2．货物未在这些国家进入贸易或消费领域；以及
3．除装卸或其他为使货物保持良好状态的处理外，货物在这些国家未经任何其他操作。
规则九：包装
（一）一成员方如对货物及其包装分别计征关税，就可对从另一成员方进口的货物及其包装分别确定原产地。
（二）在上述第（一）项不适用的情况下，包装应与货物视为一个整体，运输或贮藏所需的包装在确定货物原产地时应与货物一并考虑，而不应将其视为从中国－巴基斯坦自由贸易区外进口。
规则十：附件、备件及工具
如进口成员方将与货物一同报验的附件、备件、工具及指导性或其他介绍说明性材料同货物一并归类和征收关税，在确定该货物的原产地时，这些附件、备件及工具等应忽略不计。
规则十一：间接材料
除另有规定外，在确定货物的原产地时，应不考虑在规则一（八）中定义的间接材料的原产地，对在制造过程中未留在货物里或未构成货物一部分的材料的原产地也不予考虑。
规则十二：原产地证书
申请享受优惠关税减让的产品，申报时应提交由出口成员方指定并已按附件2所列签证操作程序的规定通知《协议》另一成员方的政府机构签发的原产地证书。
规则十三：审议及修改
应一成员方要求并经谈判委员会（部长委员会）同意，这些规则必要时可以开放供审议及修改。
附件2
中国－巴基斯坦自由贸易区
原产地规则签证操作程序
为实施中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则，特制订本原产地证书签发、核查操作程序及其他相关行政管理规定如下：
签发机构
规则一
原产地证书应由出口成员方的政府机构签发。
规则二
（一）双方应将其签发原产地证书的政府机构名称及地址通知对方，并提供该政府机构使用的签名式样及签证印鉴样本。
（二）双方应互相提供上述资料及样本。名称、地址或印章如有任何变化，应立即以双方同意的方式通知对方。
规则三
为核查享受优惠待遇的情况，签发原产地证书的指定政府机构有权要求提供任何相关的证明文件或进行适当的核查。如果通过现行的本国法律法规无法获得该权力，应在以下规则四及五所指的申请表格中作为条款列出。
规则四
符合享受优惠待遇条件的产品，其出口人及／或厂商应以书面形式向政府机构提出产品出口前原产地的预调查申请。对调查结果应定期或适时地进行复查，并将此作为核定该待出口产品原产地的相关证明文件。上述预调查程序不适用于通过自然属性容易被确定原产地的产品。
规则五
出口人或其代理人在办理享受优惠待遇产品出口手续时，应提交原产地证书的书面申请，并随附相关证明文件，证明待出口产品符合原产地证书签发要求。
出口前检查
规则六
签发原产地证书的政府机构应尽其所能对每一份原产地证书的申请进行适当检查以确保：
（一）申请书及原产地证书正确填写并经授权签署人签名；
（二）产品的原产地符合中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则；
（三）所提交的相关证明文件与原产地证书中的其他说明相符；
（四）所列明的货品名称、数量及重量、唛头及件号、件数及包装与待出口产品相符。
原产地证书的签发
规则七
（一）原产地证书必须依据附件3所列格式用国际标准A4纸印制，所用文字为英语。
（二）原产地证书应由一份正本及二份复写副本组成。
（三）每份原产地证书应注明其签证单位的单独编号。
（四）出口人应向进口人提供正本，以便呈交给进口口岸的海关。第一副本应由出口成员方签证机构留存。第二副本由出口人留存。
正本――――米黄色
第一副本――白色
第二副本――白色
规则八
为实施《中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则》规则四、五及六的规定，出口成员方签发的原产地证书的第8栏内应注明相关的规则及所适用的中国－巴基斯坦自由贸易区成分的百分比。
规则九
原产地证书不得涂改及叠印。任何更正必须先将错误项目划去，然后做必要的增改。所作更正应由原签证人认可，并由有关政府机构核定。所有未填空白之处应予划去，以防事后填写。
规则十
（一） 原产地证书应由出口成员方的相关政府机构根据《中国－巴基斯坦自由贸区原产地规则》在产品出口前、出口时或在出口后15天内签发。
（二） 在特殊情况下，如由于非主观故意的差错、疏忽或其他合理原因没有在货物出口前、出口时或出口后立即签发原产地证书，原产地证书可以在货物装运之日起一年内补发，但要注明“补发”字样。
规则十一
如原产地证书被盗、遗失或毁坏，出口人可以向原政府签证机构书面申请签发原证正本及第二副本的经证实的真实复制本，复制本可根据签证机构存档的有关出口文件制发，并在第12栏中注明“经证实的真实复制本”。该复制本应注明原证正本的签发日期。原产地证书的经证实的真实复制本应在出口人向原签证机构提供了第二副本的情况下，并在其正本签发之日起一年之内方可补发。
提交
规则十二
进口人应在向进口成员方的海关申报货物进口时，主动向海关申明要求享受优惠待遇。原产地证书的正本应在有关产品进境报关时向海关提交。
规则十三
原产地证书应按下列期限提交：
（一）原产地证书应在出口成员方有关政府机构签证之日起6个月之内向进口成员方的海关提交；
（二）如产品按照《中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则》中的规则八（二）的规定经过一个或多个非成员方境内，上述（一）所规定的原产地证书提交期限延长至8个月；
（三）如因不可抗力或其他出口人无法控制的合理原因致使不能遵守提交期限，进口成员方海关仍应接受已经超出期限提交的原产地证书；以及
（四）在任何情况下, 如果货物在原产地证书提交期限内已经进口，进口成员方有关政府机构可接受该原产地证书。
规则十四
如果原产于出口成员方的每批产品的船上交货价格（FOB）不超过200美元，则无需交验原产地证书，而是使用出口人对有关产品原产于该出口成员方的简要声明即可。离岸价格不超过200美元的邮递品也应照此办理。
规则十五
如果发现原产地证书内容与为办理货物进口手续而提交给进口成员方海关的单证内容略有不符，只要原产地证书内容与所报验的货物相符，原产地证书仍应有效。
规则十六
（一）进口成员方可以要求进行后续随机抽查，也可在有理由怀疑有关文件的真实性或有关货物真实原产地的准确性时，要求进行后续核查。
（二）核查要求应随附有关原产地证书，并阐明原因及其他详细情况，列出该原产地证书中可能有问题的内容，但后续随机抽查请求不受此限。
（三）在等待核查结果期间，进口成员方海关可以暂缓执行优惠待遇的规定。如果该货物不属于禁止或限制进口的，又没有发现有瞒骗嫌疑，海关可以在履行必要的管理手续后将货物放行给进口人。
（四）收到后续核查请求的政府签证机构应及时作出回应，并在收到请求后6个月之内作出答复。
规则十七
（一）原产地证书的申请书及其所有相关文件应由签证机构自签发之日起至少保留2年。
（二）应进口成员方的请求，应提供与原产地证书正确性有关的资料。
（三）有关成员方之间交流的任何资料应予以保密，只能用于原产地证书的确认。
特殊情况
规则十八
如出口到一成员方的全部或部分货物的目的地发生变化，在货物到达该成员方之前或之后，应按下列规则办理：
（一）如果货物已经向指定的进口成员方海关申报，进口人应向该海关提出书面申请，由海关对全部或部分货物改变目的地的情况在原产地证书上签注认可，然后将正本交还进口人，第二副本应返还签证机构。
（二）如果在运往原产地证书所指定的进口成员方途中目的地发生变化，出口人应提出书面申请，并随附已签发的原产地证书，要求对全部或部分产品重新发证。
规则十九
为实施《中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则》的规则八（二）的规定，对经过一个或多个非中国－巴基斯坦自由贸易区成员方境内运输的产品，应向进口成员方政府机构提交下列单证：
（一）在出口成员方签发的联运提单；
（二）出口成员方有关政府机构签发的原产地证书；
（三）产品的原始商业发票副本；以及
（四）符合《中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则》的规则八（二）项下的第1、2及3项所规定条件的证明文件。
规则二十
（一）由出口成员方运至另一成员方展览并在展览期间或展览后销售给一成员方的产品，如该产品符合《中国－巴基斯坦自由贸易区原产地规则》的规定，应享受中国－巴基斯坦自由贸易优惠关税待遇，但应满足进口成员方相关政府机构的下列要求：
1．出口人已将产品从出口成员方境内运送到展览会举办国并已在该国展出；
2．出口人已将货物卖给或转让给进口成员方的收货人；以及
3．该产品已经以送展时的状态在展览期间或展览后立即运到进口成员方。
（二）为实施以上规定，必须向进口成员方的有关政府机构提交原产地证书。还必须注明展览会名称及地址，提供展览举办地成员方有关政府机构签发的证明书以及规则十九（四）所列的证明文件。
（三）上述（一）款规定的适用于任何以出售外国产品为目的的商贸、农业或手工业展览会、交易会或在商店或商业场所举办的类似展览或展示。展览期间产品应处于海关的监管之下。
反瞒骗行为
规则二十一
（一）当怀疑存在与原产地证书相关的瞒骗行为时，有关成员方政府机构应相互合作，对涉嫌人员在各自境内采取行动。
（二）每个成员方均应对与原产地证书有关的瞒骗行为实施法律制裁。
争端磋商
规则二十二
如果发生关于原产地确定、产品归类或其他方面的争议，进出口成员方的有关政府机构应本着解决争议的愿望相互进行协商。
1.出口人名称、地址、国家： 编号 签发日期中国－巴基斯坦自由贸易区原产地证书(申报与证书合一)签发在：
2.收货人名称、地址、国家：
3.生产商名称、地址、国家：
4.运输工具及路线（如已知）：离港日期船舶/飞机/火车/汽车 号装货口岸卸货口岸 5官方使用根据中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于自由贸易协定早期收获计划的协议给予优惠待遇不给予优惠待遇（请注明原因）进口国有权签字人签字
6.项目编号 7.包装唛头及编号；包装件数及种类；货物名称；进口国HS编码 8.原产地标准 9.毛重、数量、船上交货价格（ＦＯＢ） 10.发票编号及日期 11.备注
12.出口人声明下列签字人声明上述资料及申报正确无讹，所有货物产自 （国家）且符合中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于自由贸易协定早期收获计划的协议所规定的原产地要求,该货物出口至 （进口国） 地点和日期，授权签字人的签字 13.证明根据所实施的监管，兹证明出口商所做申报正确无讹。 地点和日期，签字和签证机构印章
中国－巴基斯坦自由贸易区原产地证书说明
第1栏：注明出口人的合法的全称、地址（包括国家）。
第2栏：注明收货人的合法的全称、地址（包括国家）。
第3栏：注明生产商的合法的全称、地址（包括国家）。如果证书上的货物生产商不止一个时，其他的生产商的全称、地址（包括国家）也必须列明。如果出口人或者生产商希望该信息保密时，也可以接受在该栏注明“应要求向海关提供”（Available to Customs upon request）。如果生产商与出口商相同时，该栏只须填写“相同”(SAME)。
第4栏：注明运输方式和路线，并详细说明离港日期、运输工具编号、装货港和卸货港。
第5栏：由进口成员方海关在该栏简要说明根据协议是否给予优惠待遇。
第6栏：注明项目编号。
第7栏：该栏的货品名称必须详细，以使验货的海关官员可以识别，并使其能与发票上的货名及HS编码的货名对应。包装上的运输唛头及编号、包装件数和种类也应当列明。每一项货物的HS编码应当为货物进口国的6位HS编码。
第8栏：从一成员方出口到另一成员方可享受优惠待遇的货物必须符合下列要求之一：（根据特定原产地规则可做调整）
1、符合原产地规则规定，在出口成员方内完全获得的产品；
2、为实施中国-巴基斯坦自由贸易区原产地规则的规定，使用非原产于中国、巴基斯坦或者无法确定原产地的原材料生产和加工产品时，所用这种原材料的总价值不超过由此生产或者获得的产品的离岸价格的40%，且最后生产工序在该出口成员方境内完成；
3、符合中国—巴基斯坦自由贸易区原产地规则规则五的产品，且该产品在一成员方被用于生产可享受另一成员方优惠待遇的最终产品时，如在最终产品中原产于中国、巴基斯坦成分总计不少于最终产品的40%，则该产品应当视为原产于对最终产品进行生产或加工的成员方；或者
4、符合原产地规则产品特定原产地标准的产品，应当视为在一成员方进行了充分加工的货物
若货物符合上述标准，出口商必须按照下列表格中规定的格式，在本证书第八栏中标明其货物申报享受优惠待遇所根据的原产地标准：
本表格第12栏列名的原产国生产或制造的详情 填入第8栏
出口国完全生产的产品 （见上述第8款1项） “P”
符合上述第8款2项的规定，在出口成员方加工但并非完全生产的产品 单一国家成分的百分比，例如40%
符合上述第8款3项的规定，在出口成员方加工但并非完全生产的产品 累计成分的百分比，例如40%
符合产品特定原产地标准的产品 “PSR”
第9栏：该栏应当注明毛重的公斤数。其他的按惯例能准确表明数量的计量单位，如体积、件数也可用于该栏。离岸价格应该是出口人向签证机构申报的发票价格。
第10栏：该栏应当注明发票号和发票日期。
第11栏：如有要求，该栏可注明订单号，信用证号等。
第12栏：该栏必须由出口人填制、签名、签署日期和加盖印章。
第13栏：该栏必须由签证机构经授权的签证人员签名、签署日期和加盖签证印章。
