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财政部 国家发展改革委


财政部、国家发展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政策有关问题的通知

财综〔2006〕69号


二OO六年十二月三日　　　



国家质量监督检疫总局，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局：

　　根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院第440号令）的规定，工业产品生产许可证的审查发证工作由原来的国家质检总局负责，改为由国家质检总局和省、自治区、直辖市质量技术监督部门分别负责。为适应工业产品生产许可证管理工作需要，决定对工业产品生产许可证收费政策作相应调整。现就有关事项通知如下：

　　一、国家质检总局和省、自治区、直辖市质量技术监督部门按照工业产品生产许可证的发放权限，分别收取工业产品生产许可证审查费。其中，由国家质检总局负责发放生产许可证的，工业产品生产许可证审查费由国家质检总局收取；国家质检总局确定由省、自治区、直辖市质量技术监督部门负责发放生产许可证的，工业产品生产许可证审查费由省、自治区、直辖市质量技术监督部门收取。

　　二、按照政府信息公开的要求，质量技术监督部门应无偿公告工业产品生产许可证管理信息，因此，取消质量技术监督部门收取的工业产品生产许可证公告费。

　　三、工业产品生产许可证审查费的收费标准仍按国家现行有关规定执行，即审查费为每个产品2200元，对同一个企业需申领两个以上生产许可证的，每增发一个生产许可证按规定收费标准的20％收取审查费。在发放工业产品生产许可证过程中，产品质量检验费仍由国家质检总局指定的质量检验机构按照国家有关规定收取。

　　四、上述收费部门和单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证，并按财务隶属关系使用财政部和省、省治区、直辖市财政部门统一印制的票据。

　　五、工业产品生产许可证审查费、产品质量检验费属于行政事业性收费，实行“收支两条线”管理。即国家质检总局收取的工业产品生产许可证审查费全额上缴中央国库，纳入中央财政预管管理，具体缴库办法按照《财政部关于确认国家质量监督检验检疫总局收入收缴管理制度改革试点有关事宜的通知》（财库〔2003〕8）的规定执行；各省、自治区、直辖市质量技术监督部门收取的工业产品生产许可证审查费，全额上缴省级国库，纳入省级财政预算管理，具体缴库办法按照省级财政部门的规定执行；产品质量检验费由质量检验机构按照财务隶属关系分别上缴中央和地方同级财政专户，具体收缴办法分别按照中央和省级财政部门的规定执行。2006年“政府预算收支科目”列第42类“行政性收费收入”4236款“质量技术监督检验检疫行政性收费收入”；2007年以后“政府收支分类科目”列第103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”16项“质量监督检验检疫行政事业性收费收入”09目“工业产品生产许可证收费”和51目“产品质量监督检验费”。支出由同级财政部门按照收费部门和单位履行职能的需要核定。

　　六、收费部门和单位应严格按照上述规定执行，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准或者坐支挪用收费收入，并自觉接受财政、价格、审计部门的监督检查。





甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第24号


　　《甘肃省动物免疫标识管理暂行办法》已经省政府同意，现予公布，自２００２年６月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　陆浩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00二年五月二十九日

　　　　　　　　　甘肃省动物免疫标识管理暂行办法



　　第一条　为了加强和规范动物强制免疫工作，提高对动物疫病控制能力，依据《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内实施强制免疫的动物，应当按照本办法实行免疫标识管理。免疫标识包括免疫耳标和免疫档案。
　　本办法所称动物，仅指猪、牛、羊。


　　第三条　在本省行政区域内从事免疫耳标生产、供应、使用，免疫档案管理，以及从事动物饲养、购销、运输、屠宰的单位和个人，应当遵守本办法。


　　第四条　省农牧行政部门是全省动物免疫标识工作的主管部门，省动物防疫监督机构负责全省免疫标识制度的组织实施。县级以上农牧行政主管部门负责本行政区域内的免疫标识管理工作，县级以上动物防疫监督机构负责本行政区域内免疫标识制度的具体实施。


　　第五条　免疫标识由省动物防疫监督机构按照国家有关规定统一监制，并负责组织免疫耳标的定点生产和供应，建立严格的生产、使用、登记、销毁等工作制度。


　　第六条　免疫耳标的编码由省动物防疫监督机构负责统一编号，以耳标的形状和颜色区别畜种。耳标上标有固定号和档案登记号。固定号标明牲畜产地。第一位汉字“甘”表示甘肃省；第二位字母表示地（市、州）；第三、四位数字表示县（市、区）；第五、六位数字表示乡（镇）。
　　各类养殖单位可以按所在地乡级序列编号。


　　第七条　免疫耳标定点生产单位应当严格依照省动物防疫监督机构的计划进行生产。禁止向其他任何单位和个人出售免疫耳标。
　　禁止非定点生产的单位和个人生产、销售免疫耳标。


　　第八条　乡（镇）畜牧兽医站防疫人员，对动物实施强制免疫时，对免疫过的动物佩带免疫耳标，同时以村或规模饲养场为单位建立免疫档案。免疫档案内容包括畜主姓名、动物种类、月龄、免疫时间、疫苗种类、批号、免疫耳标号等。


　　第九条　免疫耳标实行一畜一标、一标一号，统一佩带于动物左耳，免疫一次在耳标上钳加一孔。
　　免疫耳标一次性使用。


　　第十条　对强制免疫范围内动物实施产地检疫时，检疫员应当凭免疫耳标实施检疫，没有免疫耳标的，不得出具动物检疫合格证明。


　　第十一条　进入流通领域的动物应当具备动物检疫合格证明和免疫耳标。任何单位和个人，不得购销和运输无动物检疫合格证明和免疫耳标的动物。


　　第十二条　动物屠宰时，检疫员凭动物检疫合格证明和免疫耳标实施检疫，经检疫合格后，出具动物产品合格证明，同时销毁免疫耳标。


　　第十三条　强制免疫月龄以下的幼畜，可以不佩带免疫耳标，但应当按规定进行检疫。


　　第十四条　在检疫、监督中发现动物疫情，应当按照规定逐级上报，并根据耳标编码及时调查疫情，追查疫源。


　　第十五条　在检疫监督中，对没有免疫和佩带耳标的动物，由动物检疫员进行补充免疫，佩带耳标，并按规定程序实施检疫，出具检疫证明，收取防疫费、检疫费和耳标成本费。动物免疫耳标如果遗失，应及时重新佩带耳标，重新登记。


　　第十六条　免疫注射及免疫耳标的收费项目和标准按国家和本省的有关规定执行，向畜主收取。


　　第十七条　动物免疫耳标定点生产单位违反耳标生产规定，由省动物防疫监督机构取消其定点生产资格。


　　第十八条　对非法生产、伪造、倒卖动物免疫耳标的单位和个人，由动物防疫监督机构没收违法所得，收缴免疫耳标，并处以２０００元以上５０００元以下的罚款；违法所得超过５０００元的，并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款，最高不得超过３００００元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　在实施产地检疫过程中，对强制免疫范围内的无免疫耳标的牛每头按５元，猪、羊每头（只）按３元处以罚款。


　　第二十条　在市场监督检查中，无免疫耳标的牛每头按１０元，猪、羊每头（只）按５元处以罚款。


　　第二十一条　在公路动物防疫监督检查中，无运输检疫证明和免疫耳标的牛每头按１０元，猪、羊每头（只）按５元处以罚款。


　　第二十二条　经省政府批准设立的公路动物防疫监督检查站在监督检查中因补免后出现反应或者死亡的，其损失全部由托运人承担。


　　第二十三条　在屠宰检疫中，无检疫合格证明和免疫耳标的，牛每头按１０元，猪、羊每头（只）按５元处以罚款。


　　第二十四条　对拒绝执行国家实施动物强制免疫、免疫标识制度的动物饲养、经营单位和个人，按照《中华人民共和国动物防疫法》第四十六条的规定进行处理。由此发生重大动物疫情，致使养殖业生产遭受严重损失的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第五十四条的规定进行处理。


　　第二十五条　对不落实强制免疫和实施动物免疫标识制度的单位和个人，由上级主管部门责令限期改正，逾期不改的，对有关责任人给予行政处分。


　　第二十六条　对发现疫情不及时上报的单位和个人，以及产地动物防疫监督机构不调查处理疫情，造成疫病流行和重大损失的，应对责任人予以处理。


　　第二十七条　本办法自２００２年６月１日起实施。