关于印发自治区应急管理专家组工作规则的通知
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关于印发自治区应急管理专家组工作规则的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办发〔2008〕52号
关于印发自治区应急管理专家组工作规则的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《自治区应急管理专家组工作规则》已经自治区第十一届人民政府第3次常务会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年五月十二日
自治区应急管理专家组工作规则
第一章 总 则
第一条 为进一步发挥技术咨询和专家的咨询指导作用，完善政府、专家和公众三结合的决策机制，促进我区经济社会和谐发展，推动应急管理工作深入开展，根据《自治区突发公共事件总体应急预案》的有关规定，建立应急管理专家组（以下简称“专家组”）。为确保专家组相关研究和咨询工作的有效开展，参照国务院专家组工作规则制定本规则。
第二条 本规则适用于自治区专家资格认定、入选及专家组运行和管理活动。
第二章 工作内容
第三条 专家组的工作内容是，为自治区应急管理工作提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。主要包括：
（一）根据有关工作安排和课题研究计划，开展或参与调查研究；
（二）受委托，对特别重大、重大突发公共事件进行分析、研判，必要时参加应急处置工作，提供决策建议；
（三）为应急管理各类数据库建设提供指导；
（四）参与应急管理宣传、教育、培训工作及相关学术交流与合作；
（五）办理自治区领导同志或自治区应急办委托的其他工作。
第三章 人员组成
第四条 专家组由自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及综合管理等5大类专家学者组成。
第五条 遴选的专家组成员应有广泛的代表性，具备以下入选资格：
（一）拥护党的基本路线、基本纲领、基本方针；
（二）具有高级以上技术职称，在本专业范围内具备较高的科研和技术水平、丰富的实践经验和较强的决策咨询能力；
（三）对应急管理工作有热忱、有责任感；有良好的学术道德、廉洁奉公、遵纪守法，责任心强；善于听取各方面意见，在同行专家中有较高的威信和组织协调能力；作风正派，坚持原则，团结同志，办事公正；
（四）身体健康，年龄适宜，在精力和时间上能够保证参加专家组组织的相关工作和活动。
第六条各有关部门和单位根据以上要求推荐专业领域以及相应专家人员的建议名单，经自治区应急办汇总审核后报自治区领导同志审定，经批准后，以自治区人民政府办公厅函的形式通知各地区、各有关部门和单位。
第七条专家组每届五年，任届期满自动离职或重新办理有关手续。根据工作需要调整的专家组成员，按程序报批。
第四章 工作制度
第八条 专家组日常工作的开展方式如下：
（一）每年年初在疆内召开一次专家组成员年度工作会议，总结上年度专家组工作，研究安排当年工作思路和工作重点；
（二）根据工作需要，不定期组织专家座谈或会商，研究有关应急管理专项工作；
（三）特别重大或重大突发公共事件发生后，启动专家咨询和技术指导程序；
（四）根据应急管理体系的建设情况，每年度研究确定若干重点课题，组织有关专家进行专题调研；
（五）受委托开展其他专项工作。
第九条 专家组建立信息通报机制。以应急管理专家组名义开展工作形成的研讨意见、评审结果和论证结论等，由自治区应急办报送有关领导同志或部门。专家组工作情况以及有关调研报告和学术论文等，由自治区应急办视情推荐《中国应急管理》杂志发表。
第十条 专家组内部要严格依照专家组工作规则和年度计划开展工作，对重大问题要积极主动地组织研究，提出解决方案。健全内部监督自律制度，未经批准专家组成员不得以专家组的名义组织任何活动，并对以下事项保密：
（一）以专家组成员身份开展的有关涉密工作；
（二）自治区有关规定涉及的保密事项。违反有关规定的，一经查实即取消专家组成员资格，并追究相关责任。
第五章 保障措施
第十一条 自治区应急办承担专家组办公室职责，负责组织安排专家日常工作。
第十二条 自治区财政将应急管理专家组工作费用纳入预算，自治区应急办研究提出专家组年度工作安排建议和经费预算，按自治区部门预算编制的有关规定，由自治区人民政府办公厅行政财务处向自治区财政厅专项申请并负责经费管理。
第六章 附 则
第十三条 本工作规则自发布之日起施行。第十四条本工作规则由自治区应急办负责解释。
广州市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法
广东省广州市政府
广州市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法
广州市政府
第一章 总 则
第一条 为适应本市改革开放需要，把竞争机制引入城市客运交通企业，加快城市客运交通事业发展，按照“公开、公平、公正”的原则，在本市实行客运出租汽车经营权（以下简称经营权）有偿使用的制度，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内，经营客运出租汽车的单位和个人。
第三条 广州市客运出租汽车经营权有偿使用工作领导小组（以下简称领导小组）负责指导、协调本办法的实施。广州市客运交通管理处（以下简称市客管处）负责本办法的组织实施。
第四条 经营权有偿使用，是指通过公开竞投中标获得客运出租汽车经营资格。
客运出租汽车经营权有偿使用期限为三十年，在有效期内可以转让。
第五条 凡在本市范围内办理工商登记的企业（含国营、集体、外商投资、私营企业）和具有本市城镇常住户口的居民，经审查具备经营客运出租汽车条件的，均可申请参加经营权有偿使用的竞投。
第六条 经营权有偿使用的范围，是指客运出租小汽车（的士）、小公共汽车（26座以下，含26座）。
第七条 全市每年客运出租汽车经营权有偿使用的投放计划，根据客运市场的需要，由领导小组提出，报市政府批准后实施。
第二章 经营权的竞投
第八条 经营权的竞投，采取公开投标方式进行，价高者得。竞投时设主持人、书记员若干人，由广州市公证处现场公证。
第九条 参加经营权竞投者，必须按下列程序办理手续：
（一）向市客管处提出申请，填写《广州市客运出租汽车经营权有偿使用竞投申请表》；
（二）企业应提交工商执照（法人执照）、银行出具的有足够资金的证明资料；个人应提交本人身份证、户口簿和足够资金的证明；
（三）经审核取得竞投资格者，按竞投数量全额缴交押金后，发给参加竞投通知书和应价牌。
第十条 参加经营权竞投必须是申请参加竞投的企业法人代表、居民本人。法人代表因故不能参加的，可出具委托书委托他人参加。
第十一条 竞投中标者，应与市客管处签署《广州市客运出租汽车经营权有偿使用合同书》（以下简称《合同书》）。
《合同书》由广州市公证处公证。
第十二条 竞投中标者在签订《合同书》之日起，六十天内必须付清经营权有偿使用款项，逾期未付清者，合同自行失效，押金不予退还。
第三章 经营权的管理
第十三条 竞投中标者持《合同书》及交款证明，到工商、公安、客管、物价、计量、交通等管理部门办理工商执照、领取车辆牌照，核定租价等车辆投入营运的手续。有关部门应在本职范围予以办理。
第十四条 个人中标者，除按本办法第十三条规定办妥手续外，还需归口一个客运企业经营和接受管理。
第十五条 中标者转让经营权，价格由双方协商。转让方须提供《合同书》，受让方须按本办法第九条第二项规定提供有关资料，到市客管处办理转让手续，转让方并须按转让总额交纳1％手续费。
第十六条 竞投中标投入营运的车辆更新后，仍按原《合同书》规定的经营权有效年限内使用。
第十七条 原无偿使用的客运出租汽车经营权（以下简称在用经营权）应分期分批过渡到有偿使用，过渡期不超过两年。具体办法另行制定。
第十八条 本办法自公布之日起，未实行有偿使用的在用经营权不得转让。
第十九条 经营权有偿使用的所有收入，在扣除竞投过程所需的费用后，全部上缴市政府“广州市经济和社会发展调节资金”专户，主要用于公安部门和改善公共交通设施。
第四章 处 罚
第二十条 在竞投过程中，凡违反竞投现场纪律的，视情节轻重给予警告直至取消竞投资格。
第二十一条 凡违反本办法第十八条规定的，没收转让所得款项。
第二十二条 参加经营权竞投的工作人员，应严守纪律，秉公办事。凡徇私舞弊者，将依法追究其责任。
第二十三条 本办法自公布之日起，非经竞投程序，一律不得办理经营权有偿使用的手续。违者依法追究当事人的责任。
第五章 附 则
第二十四条 本办法由市计划委员会解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
1992年12月2日
关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告
国家工商行政管理局 公安部
关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告
国家工商行政管理局、公安部、海关总署、国家计委、机械工业部、对外贸易经济合作部、国家机电产品进出口办公室
经国务院批准，为贯彻实施国家发布的汽车工业产业政策，保护公民的生命安全，严厉打击非法拼(组)装汽车、摩托车活动，保障汽车、摩托车生产经营的正常秩序，特通告如下：
一、未经国家有关部门批准，利用进口汽车车身(含驾驶室)拼(组)装生产汽车的，属于非法拼(组)装车辆行为。
二、未经国家有关部门批准，利用进口摩托车发动机(含全套发动机散件)、车架拼(组)装生产摩托车的，属于非法拼(组)装车辆行为。
三、对非法拼(组)装车辆的行为，工商行政管理机关、公安机关、海关依据各自的职责没收销货款、未销售的车辆及进口件。
四、对没收的非法拼(组)装车辆，经检验，符合质量和安全要求的，由国家指定的经销执法部门没收车辆的单位经营，除此之外，任何单位和个人均不得经销非法拼(组)装的汽车、摩托车。购买汽车、摩托车，应当从国家指定的经销单位购入。对违反规定的，由工商行政管理机关没收
非法拼(组)装的车辆及销货款。情节严重的，可吊销其营业执照。
五、公安交通管理部门对非法拼(组)装的车辆(依法罚没处理的除外)，一律不予核发牌证，并予以没收。
六、对利用国产汽车、摩托车总成、零部件非法拼(组)装车辆的行为，将另行规定处理办法。
七、对违反本通告，情节严重，构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
八、本通告自发布之日起执行。
关于贯彻实施《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》有关问题的通知
工商公字〔1996〕第241号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、公安厅(局)、计委、进出口办(沿海开放城市、经济特区)、机械工业厅(局)、外经贸委(厅)、外经贸部驻各地特派员办事处、配额许可证事务局、广东海关分署、各直属海关：
为了贯彻实施《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》(以下简称《通告》)，现就有关问题通知如下：
一、关于进口汽车车身(含驾驶室)的准确定义(详见附件的文字及图形)，由机械工业部负责解释。在执行过程中，如对汽车车身(含驾驶室)是进口还是自制问题发生争议，由机械工业部会同有关部门联合确认，并予以裁决。
二、经国家有关部门批准，利用进口汽车车身组装汽车的企业，必须严格按照批准的车型、数量在1996年内完成全部生产销售工作，不得结转。
三、经国家有关部门批准，利用进口发动机(含全套发动机散件)组装生产摩托车的企业，必须同时具备国家机电产品进出口办公室批准给该企业的机电产品《进口配额证明》和外经贸部授权机关签发给该企业的《进口许可证》及海关完税证明。
四、未经国家有关部门批准，利用进口摩托车车架装车及发动机(含全套散件)装车，均属非法拼装，由执法部门按照《通告》的要求予以没收。
五、工商行政管理机关、公安机关和海关没收的非法拼(组)装车辆，应送省级公安交通管理部门指定的机动车辆安全技术检测站检验。检验合格的，由检验部门出具《没收车辆安全检验合格证明》(由公安部统一制发，一车一证)。对非法使用他人注册商标的车辆，应当消除其商标标识
。检验不合格的车辆，由没收单位拆解成零部件后进行拍卖。
六、没收的非法拼(组)装车辆经安全技术检验合格后，执法部门方可按规定发给《没收走私汽车、摩托车证明书》。《证明书》由国家工商行政管理局、公安部、海关总署按系统审核发放，一车一证。工商、海关每季度将发放《证明书》的数量、编号、车型、发动机号、车架号等情况
，按系统汇总后送公安部备案。
七、执法部门没收的非法拼(组)装车辆，应当交由《公安部、海关总署、国家工商行政管理局关于贯彻实施〈国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知〉有关问题的通知》(公发〔1993〕7号)指定的销售部门统一销售。
八、对没收处理的非法拼(组)装车辆，公安交通管理部门凭《没收走私汽车、摩托车证明书》、车辆检验部门出具的《没收车辆安全检验合格证明》和国家指定经销部门的发票，核发牌证。对没有上述手续的车辆，公安交通管理部门不予核发牌证，并予以没收。
九、本《通知》自下发之日起执行。
附件：汽车车身说明(略)
1996年8月21日
