湖南省行政事业性收费管理办法
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湖南省行政事业性收费管理办法
湖南省人民政府
湖南省行政事业性收费管理办法
湘政发[1988]50号
第一章 总 则
第二章 收费项目和收费标准的制定
第三章 收费的管理和监督
第四章 处罚
第五章 附则
第一章 总 则
第一条 为了维护国家利益，保护企、事业单位和公民的合法权益，根据《中华人民共和国价格管理条例》和有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 行政性收费是指国家行政机关和授权履行行政管理职能的事业单位，为加强社会、经济、技术等管理收取的费用。
事业性收费是指国家机关、事业单位等为社会或个人提供不以盈利为目的服务收费用。
第三条 行政、事业性收费实行统一领导、社会监督的原则，严禁乱收费。
第四条 省人民政府物价主管部门管理全省的行政、事业性收费工作，地、州、市、县人民政府的物价主管部门管理本行政区域的行政、事业性收费工作。各级财政、审计和其他业务主管部门按照各自的职责，协同同级物价主管部门做好行政、事业性收费的管理和监督工作。
第二章 收费项目和收费标准的制定
第五条 设置行政、事业性收费项目，必须以国家法律、法规、规章、政策为依据，以管理行为和服务事实为基础，严格办理申报、批准手续。禁止擅自设置收费项目。禁止将经营性收费纳入行政、事业性收费，或者将行政、事业性收费转作经营性收费。行政性收费必须从严控制。除国家另有规定的外，国家机关在职责范围内办理公务活动，不得收费。
第六条 设置行政、事业性收费项目，除国家规定的外，按下列规定办理：
（一）设置行政性收项目，由省业务主管部门提出，经省物价、财政主管部门批准后报省人民政府批准。
（二）设置事业性收费项目，由省业务主管部门提出，经省物价、财政主管部门批准后报省人民政府备案，其中重要的收费项目须报省人民政府批准。
设置重要的行政、事业性收费项目，还须报国家物价局、财政部备案。
第七条 行政性收费，除国家另有规定的外，根据"取之有度、用之得当"的原则，核定固定的收费标准。事业性收费，根据受益度和补偿合理支出，有利于事业性的发展，结合国家财政拨款或补贴情况，核定固定收费标准；不便于核定固定收费标准的，应当核定最高收费限额或者确定收费标准的具体原则。
第八条 行政、事业性收费项目的收费标准，由省业务主管部门提出，报省物价、财政主管部门批准，并报省人民政府备案，其中重要的收费标准须报省人民政府批准。
第九条 各级物价、财政部门审定行政、事业性收费项目或收费标准，应当同时审定行政、事业性收费的使用范围。
第十条 调整行政、事业性收费项目或标准的程序，按照制定行政、事业性收费项目或标准的程序办理。
第三章 收费的管理和监督
第十一条 凡经批准设置行政、事业性收费的单位，必须在向同级物价主管部门申领《湖南省行政事业性收费许可证》（中央驻湘单位向省或所在地物价主管部门申领），同时向财政部门申领《湖南省行政事业性收费专用收款收据》后，方可收费。国家规定使用专业票据的除外。
行政事业性收费许可证、行政事业性专用收款收据不得转借、转让或者伪造、涂改。
第十二条 收费单位分立、合并、撤销、改变名称、转变收费职能，或调整收费项目，必须在30天内向原发出行政事业性收费许可证的机关办理变更或注销登记手续。
第十三条 行政、事业性收费款项，除按国家规定应纳入预算内收入管理的外，均列入预算外收入管理，实行财政专用户存储和计划管理。收费单位当设立专项帐册，严格执行用款审批制度，按照规定的开支范围使用，年终向财政部门报告收支情况。
行政、事业性收费应当纳税的，必须照章纳税。
第十四条 任何单位和个人不得超越权限或者未经批准擅自制定行政、事业性收费项目和收费标准，也不得擅自增加收费项目或提高收费标准。
第十五条 各级物价、财政、审计部门应当密切配合，建立健全行政事业性收费许可证、行政事业性专用收款收据的核实查验制度，检查收费项目、收费标准以及收支使用的执行情况，依法处理乱收费行为。被检查单位必须如实提供有关情况和资料。
第十六条 凡不符合本办法规定的行政、事业性的行政、事业性收费，任何单位或个人都有权拒付，并向物价、财政、审计部门或有关业务主管部门检举揭发，受理机关应及时查处。
物价主管部门有权纠正业务主管部门违反本办法规定制定的行政、事业性收费项目或收费标准。
第四章 处罚
第十七条 超越管理权限制定收费项目或收费标准的，由物价主管部门负责纠正，没收所收款项，并且可以提请主管部门或监察机关对直接责任人和主管人员给予行政处分。
第十八条 收费单位擅自增加收费项目，提高收费标准的，由物价主管部门负责纠正，没收所收款项，予以通报批评。情节严重的，对单位和直接责任人员、主管人员处以罚款，同时提请主管部门或监察机关对直接任人员和主管人员给予行政处分。
未取得行政事业性收费许可证，不使用行政事业性专用收款收据的，分别由同级物价、财政主管部门责令停止收费、补办手续。情节严重的，通报批评，并处罚款。
本条规定的罚款金额，按国家和省人民政府处理价格违法行为的有关规定执行。转借、转让、伪造、涂改行政事业性收费许可证或行政事业性专用收款收据的，由物价、财政主管部门没收非法所得，对单位处以1000元以下罚款，并可提请主管部门或监察机关对直接责任人员和主管人员给予行政处分。
第二十条 违反财务管理规定使用行政、事业性收费款项的，由同级财政、审计部门按照有关财政法规的规定处罚。
第二十一条 被处罚单位或个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。上一级机关应在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。被处罚单位对罚款和没收决定不予执行的，作出处罚决定的机关可以按照有关规定通知其开户银行予以划拨。申诉人对物价主管部门的复议决定不服的，可以按照《中华人民共和国价格管理条例》第三十二条的规定，向人民法院起诉。
第二十二条 没收的款项，应在30天内退还给交费者；无法退还的，上缴同级财政。
单位被处的罚款从预算外资金中支付，预算外资金不足的从预算包干结余经费中支付。个人交纳的罚款，由所在单位从本人工资中扣缴。
第二十三条 物价、财政、审计机关和有关部门的检查员必须依法办事。违反本办法规定的，由主管部门或监察机关给予行政处分。
第五章 附则
第二十四条 各种经营性服务收费的管理，按照《中华人民共和国价格管理条例》和省人民政府的有关规定执行。
第二十五条 本办法由省物价局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
绍兴市演出市场管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市演出市场管理办法
绍兴市人民政府令第18号
现发布《绍兴市演出市场管理办法》，自发布之日起施行。
绍兴市市长：纪根立
一九九七年十月十六日
绍兴市演出市场管理办法
第一条 为加强演出市场管理，促进文化事业健康发展，丰富人民群众文化生活，推进社会主义精神文明建设，根据国务院《营业性演出管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的演出市场管理是指：
（一）营业性文艺演出的管理；
（二）营业性文化娱乐演出活动的管理；
（三）其他演出经营活动的管理。
第三条 文艺演出应当遵守法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，有益于社会进步，有益于公民文化素质的提高。
第四条 各级人民政府应当加强对演出市场管理工作的指导，完善演出市场管理机制，丰富城乡文化生活，不断满足人民群众日益增长的文化需求。
第五条 市、县（市）人民政府社会文化管理委员会，应当采取切实有效措施，加强对演出市场管理的指导、综合协调、监督检查。
第六条 各级文化行政管理部门负责本辖区内演出市场的管理工作，其职责是：
（一）宣传和贯彻有关法律、法规；
（二）建立、健全演出市场的管理制度；
（三）按照职责分工和管理权限，审查演出经营项目，核发《营业性演出许可性》。
（四）维护经营者和消费者的合法权益；
（五）监督检查演出经营活动；
（六）依法查处演出市场中出现的违法行为。
第七条 公安、工商、卫生、物价、财税等部门应按照各自的职责分工，对演出市场进行监督管理。
第八条 演出经营活动单位的主管部门和主办单位应当加强对演出经营活动的管理，督促其建立健全规章制度，落实管理责任。
第九条 演出经营活动实行许可证制度。
外地各类文艺表演团体及演员个人进入我市演出娱乐场所（包括公园、广场、街道、宾馆、饭店、体育场（馆）或其它非营业性演出场所），须持文化部统一印制的《营业性演出许可证》，到当地文化行政管理部门办理手续，经批准后方可演出。
本市各类文艺表演团体（包括民间职业剧团）在本市范围内跨县（市）演出，应按本办法执行；赴本市外演出，在执行本办法的同时，还应当遵守当地政府的有关规定。
第十条 下列临时性的演出经营活动，必须按规定权限经文化行政管理部门批准后方可举办：
（一）营业性社会组团、组台演出；
（二）不售票，但有其它收（广告、赞助等）的演出活动；
（三）其它临时性的各类演出经营活动。
第十一条 《营业性演出许可证》不得涂改、转让、出租、出售。
第十二条 各类营业性组台（团）演出，须由县以上文化行政管理部门指定的演出经纪机构承办。
第十三条 申办演出经纪机构须经省级以上政府文化行政管理部门审批。其成立条件是：
（一）有单位名称、组织机构和章程；
（二）有业务主管部门；
（三）主要业务人员具有一定的艺术专业知识和从事艺术工作或组织演出活动三年以上的经历；
（四）有固定的地址和业务范围；
（五）有规定数额以上、来源合法的注册资金。
第十四条 演出经纪机构应与委托单位签订演出合同。该合同应包括以下内容：
（一）演出时间、地点、场次；
（二）主要节目、主要演职员；
（三）演出报酬及税费支付方式；
（四）其它有关事项。
第十五条 演出经纪机构，应当遵守下列规定：
（一）证照齐全，在核准的经营范围内和批准经营地点经营演出活动；
（二）建立健全管理制度，遵守治安管理条例，维护演出场所的秩序；
（三）保障演出场所安全、卫生；
（四）依法纳税；
（五）接受有关部门的监督检查。
第十六条 港、澳、台及外国文艺表演团体和个人在本市进行商演活动，应由承担涉外演出业务的演出经纪机构承办，并有文化部批准同意的证明资料。
第十七条 募捐义演的演出收入，除必要的成本开支外，必须全部交付受捐单位，主办单位和演（职）员不得从中提取报酬。组织社会福利性募捐演出，应当经当地县级以上地方人民政府民政部门核准后，报同级文化行政部门审批。
第十八条 组织有广告收入的演出，主办单位须编制计划和费用预算，按演出有关规定办理审批手续，并到工商行政部门申领《临时性广告经营许可证》。演出所得广告、赞助收入的盈余应纳入举办单位收入，按国家现行财务制度的规定统一管理。
第十九条 营业性文艺表演团体或者个体演员演出时，不得无理中断演出或者以假唱、假昌他人名义等虚假手段欺骗观众。
第二十条 演出单位的演出广告，其内容必须合法、真实，不得以色情，暴力等不健康的内容招徕观众。
营业性演出广告的内容应当经该演出活动审批部门核准。
第二十一条 从事演出经营活动的单位和个人，不得利用演出场所、工具、设备进行赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动。
第二十二条 合法的演出经营活动受法律保护，从事演出经营活动的单位和个人，有权拒绝任何单位和个人无偿使用其经营场所和设施，有权拒绝无稽（检）查证件人员的稽（检）查。
第二十三条 文化行政管理部门及其工作人员对演出市场应依法实施管理，不得采用故意刁难、报复、乱罚款等手段侵犯进行合法演出和合法经营的单位和个人，因违法行为造成损失的，受害单位和个人有权请求赔偿。
第二十四条 违反本办法有关条款的，文化行政管理部门可依法进行处罚。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
昆明市人民政府关于废止部分规章及规范性文件的决定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第80号
《昆明市人民政府关于废止部分规章及规范性文件的决定》已经2008年5月7日昆明市人民政府第81次常务会讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：张祖林
二○○八年五月十一日
昆明市人民政府关于废止部分规章及规范性文件的决定
为加强我市经济社会发展软环境建设，全面推进依法行政，市政府对现行有效的政府规章及规范性文件进行了全面清理。经研究，市政府决定废止以下规章及规范性文件：
1.昆明市机动车洗车场建设管理办法
发文字号：昆政发〔1991〕228号
说明：管理体制已发生变化，且上位法已废止。
2.昆明市城镇危险房屋管理办法
发文字号：昆政复〔1993〕57号
说明：管理体制已发生变化，按照建设部2004年7月20日施行的《城市危险房屋管理规定》执行。
3.昆明市建筑工程项目招标投标管理办法
发文字号：昆政发〔1994〕40号
说明：按照2001年1月1日施行的《中华人民共和国招标投标法》执行。
4.昆明市机动车洗车场管理实施细则
发文字号：昆政复〔1998〕18号
说明：管理体制已发生变化，且上位法已废止。
5.昆明高新技术产业开发区管理办法
发文字号：昆明市人民政府令第16号
说明：按照市委市政府关于加快开发区及工业园区发展的意见和昆明高新技术产业开发区实体化管理方案执行。
6.关于对《昆明市“一日游”管理办法》的实施意见
发文字号：昆政办〔1998〕63号
说明：按照市委、市政府关于加快我市旅游服务业发展的新要求执行。
7.昆明市人民政府关于印发基础设施建设投融资管理实施意见的通知
发文字号：昆政发〔2002〕30号
说明：按照市委、市政府关于加快投融资体制改革的要求执行。
8.昆明市人民政府关于对市公安局《昆明市房屋租赁治安管理规定》的批复
发文字号：昆政复〔2003〕6号
说明：设定的行政许可已被取消，按照《昆明市人民政府关于调整市行政审批项目的公告》执行。
9.昆明市人民政府关于印发《昆明市政府信息公开暂行办法》的通知
发文字号：昆政通〔2004〕13号
说明：按照《中华人民共和国政府信息公开条例》执行。
10.昆明市人民政府关于印发《昆明市行政审批事项综合受理暂行办法》的通知
发文字号：昆政通〔2004〕16号
说明：与市委、市政府加强软环境建设，深化行政审批制度改革的要求不符，且市政府即将出台新的集中审批的管理办法。
11.昆明市人民政府关于进一步深化改革严格土地管理的实施意见
发文字号：昆政发〔2004〕22号
说明：按照市委市政府关于深化土地使用制度改革加强土地管理的决定执行。
12.昆明市人民政府关于公布昆明市市级行政部门行政审批事项目录的公告
发文字号：昆明市人民政府公告第1号
说明：被2008年2月13日公布施行的《昆明市人民政府关于调整市行政审批项目的公告》取代。
