海南经济特区银行ＩＣ卡管理规定(修正)
海南省人民政府
海南经济特区银行ＩＣ卡管理规定(修正)
海南省人民政府
1995年11月6日海南省人民政府第93次常务会议通过 （根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）
第一章 总则
第一条 为了促进本经济特区银行ＩＣ卡（以下简称海南ＩＣ卡）的推广和应用，规范海南ＩＣ卡的发行、使用、信息转换以及结算活动，建立与本经济特区市场经济相适应的现代化支付系统，发展本经济特区的市场经济，根据国家法律、法规的原则，制定本规定。
第二条 海南ＩＣ卡是指在本经济特区内发行的多功能集成电路银行信用卡。
海南ＩＣ卡应当具备以下功能：
（一）电子存折、电子钱包和电子信用等用于购物和消费的一般功能；
（二）社会保险等特殊社会应用功能。
第三条 在本经济特区内，从事海南ＩＣ卡的发行、使用、信息转换和结算活动的有关单位和个人均必须遵守本规定。
第四条 在本经济特区内，海南ＩＣ卡的推广和应用，应当遵循“统一管理、统一规划、统一标准、统一布点”的原则。
第二章 管理机构及职责
第五条 中国人民银行海南省分行（以下简称人民银行省分行）是海南ＩＣ卡活动的主管机构，在管理海南ＩＣ卡活动中主要履行如下职责：
（一）负责拟订有关海南ＩＣ卡的法规、规章及发展规划，负责对海南ＩＣ卡的推广应用活动实施管理；
（二）制定《海南银行ＩＣ卡规范》及其他有关规范性文件；
（三）批准海南ＩＣ卡的业务管理制度和结算办法；
（四）监督海南ＩＣ卡的发行和使用，并受理有关海南ＩＣ卡的投诉；
（五）对违反海南ＩＣ卡管理规定的单位和个人进行处罚。
第六条 省工商行政管理部门负责对海南ＩＣ卡读卡器使用单位（以下简称使用单位）违反本规定的行为实施处罚。
第七条 成立海南ＩＣ卡协调委员会，该委员会主要履行如下职责：
（一）协调各发行海南ＩＣ卡银行（以下简称发卡银行）之间的关系；
（二）协调海南ＩＣ卡信息转换中心与各发卡银行之间的关系；
（三）协调海南ＩＣ卡一般应用与特殊社会应用之间的关系。
海南ＩＣ卡协调委员会的成员单位包括：人民银行省分行、各商业银行省分行、保险公司省分公司、省邮电管理局、省社会保障局等参与海南ＩＣ卡特殊社会应用服务的有关单位。
第八条 成立海南ＩＣ卡监督委员会，成员单位包括人民银行省分行、省工商行政管理局、省财政税务厅、省审计厅、省总商会和省消费者协会。
第九条 海南ＩＣ卡监督委员会主要履行如下职责：
（一）对海南ＩＣ卡的社会服务活动进行社会监督；
（二）提议召开海南ＩＣ卡协调委员会临时会议，审议解决海南ＩＣ卡社会服务活动中的突出问题。
第十条 海南国际金融网络有限公司（以下简称网络公司）为海南ＩＣ卡系统的信息转换中心。网络公司依法提供以下服务：
（一）建设、管理海南ＩＣ卡网络；
（二）为发卡银行和有关单位提供海南ＩＣ卡信息转换服务；
（三）负责提供海南ＩＣ卡读卡器的统一布点服务。
网络公司提供上述服务，可以依法或按照合同约定收取相应的服务费。
第三章 发行及业务管理
第十一条 在本经济特区内发行的海南ＩＣ卡应当符合《海南银行ＩＣ卡规范》，卡内应当贮存持卡人姓名、证件号码、帐号等基本资料；卡号按照国家银行卡的有关规定编制。
非银行金融机构不得发行或代理发行海南ＩＣ卡。
第十二条 发卡银行必须遵守海南ＩＣ卡的发行原则及有关业务管理规定，设置相应的内部管理机构，配备合格的管理人员和操作人员，配置必要的营业设施和安全设施，制定健全的管理制度和安全制度。
第十三条 海南ＩＣ卡电子存折中的存款按照中国人民银行制定的活期储蓄利率计利息，电子钱包中的存款不计利息。
海南ＩＣ卡电子信用部分所设透支额度及其适用的透支利息，按照中国人民银行发布的《人民币信用卡结算办法》的规定执行。
第十四条 发卡银行向海南ＩＣ卡使用单位收取的交易手续费，按照《中国人民银行信用卡业务管理暂行办法》的规定执行。
第十五条 发卡银行必须依照海南ＩＣ卡业务的有关管理规定向海南ＩＣ卡信息转换中心交纳手续费。
第十六条 海南ＩＣ卡的结算办法按照人民银行省分行海南ＩＣ卡清算会计核算的有关规定办理。
第四章 使用单位及持卡人
第十七条 本经济特区内的营业性场所应当按照统一布点的要求租赁海南ＩＣ卡读卡器和接受海南ＩＣ卡的使用，其他单位可以按照实际情况申请租赁海南ＩＣ卡读卡器和接受海南ＩＣ卡的使用。
统一布点的具体方案由人民银行省分行会同有关部门确定。
第十八条 使用单位必须遵守海南ＩＣ卡业务的管理规定，按照《海南银行ＩＣ卡使用单位专用设备协议》使用设备，并贴挂由网络公司提供的受理海南ＩＣ卡业务的统一标志。
第十九条 海南ＩＣ卡和现金具有同等支付力，使用单位不得无故拒收海南ＩＣ卡，不得以开办海南ＩＣ卡业务为由擅自提高商品价格或服务收费标准。
第二十条 在海南ＩＣ卡发卡银行开立存款或储蓄帐户的单位或个人，可以依照《海南银行ＩＣ卡章程》和《申领使用海南银行ＩＣ卡须知》申领、使用海南ＩＣ卡。
第二十一条 持卡人应当按照《海南银行ＩＣ卡计费标准》向发卡银行交纳年费、工本费等费用。
第二十二条 持海南ＩＣ卡在海南ＩＣ卡使用单位购物或消费，无需额外支付其他费用。
第五章 特殊社会应用业务
第二十三条 经人民银行省分行批准，海南ＩＣ卡可以用于具有特定支付内容的费用的支付。
前款所称的特定支付内容，是指卡内金额的支出必须有特殊记载，或卡内金额必须按照特定用途支出。
第二十四条 海南ＩＣ卡特殊社会应用，可以用于医疗保险个人帐户医疗费用的支付以及其他具有特定支付内容的费用的支付。海南ＩＣ卡持卡人要求在其ＩＣ卡内增设医疗保险等特殊社会应用功能的，无需再次交纳工本费。
第二十五条 申请开办海南ＩＣ卡特殊社会应用业务，必须向人民银行省分行提交以下文件资料：
（一）申请报告；
（二）功能需求说明书；
（三）业务流程说明书；
（四）人民银行省分行要求提供的其他文件资料。
人民银行省分行接到上述文件资料后，应当及时作出批准或不予批准的决定；对不予批准的应当说明原因。
第六章 网络及安全保密
第二十六条 海南ＩＣ卡网络应当使用海南中国公用数据分组交换网、数据数字通讯网络。
第二十七条 发卡银行可以利用已建的专用银行网络独立组网运行，但必须保证该网与海南ＩＣ卡网络相连。
第二十八条 海南ＩＣ卡网络应当预留和省公共信息网络的数据接口，以使海南ＩＣ卡网络纳入省公共信息网络，并向省公共信息网络提供相应的统计数据。
第二十九条 海南ＩＣ卡系统的保密体系应当符合《海南银行ＩＣ卡规范》的设计要求。
第三十条 使用单位应当指定专人对海南ＩＣ卡读卡器进行操作和管理，严格按照读卡器的操作规则执行。
第三十一条 发卡银行必须配备必要的安全处理设备，制定完善的安全管理制度，指定专人负责海南ＩＣ卡卡片及有关设备的保管。
第三十二条 在海南ＩＣ卡网络上传输的数据，必须采取安全保密措施，以防止泄密或数据被篡改。
第三十三条 发卡银行办理海南ＩＣ卡业务，应当遵循存款自愿，取款自由，为存款人保密的原则。
发卡银行有权拒绝任何单位或个人查询、冻结、扣划海南ＩＣ卡存款，但法律另有规定的除外。
第七章 法律责任
第三十四条 发卡银行违反本规定第十二条的规定的，由人民银行省分行责令限期改正，并通报批评。
发卡银行未经批准，擅自开办海南ＩＣ卡特殊社会应用业务，或擅自降低、变相降低海南ＩＣ卡交易手续费，或非银行金融机构开办海南ＩＣ卡业务的，按照《中国人民银行信用卡业务管理暂行办法》的规定处理。
第三十五条 在本经济特区内的银行不按照《海南银行ＩＣ卡规范》规定的标准发行海南ＩＣ卡，或违反海南ＩＣ卡“统一布点”的原则布设海南ＩＣ卡读卡器的，由人民银行省分行责令限期停办，并处以交易金额5％的罚款。
第三十六条 对拒绝按照“统一布点”的原则配备海南ＩＣ卡读卡器的单位和个人，由人民银行省分行责令限期改正；逾期仍不改正的，由工商行政管理部门从期满之日起，对其按日处以500元至1000元的罚款，直至改正之日止。
对在营业中无正当理由拒绝接受海南ＩＣ卡的使用的单位和个人，由工商行政管理部门调查核实后处以所拒绝交易金额5倍的罚款。
（注：根据海南省人民政府令第106号海南省人民政府关于修改《海南经济特区银行ＩＣ卡管理规定》的决定，省政府决定将《海南经济特区银行ＩＣ卡管理规定》第三十六条修改为：“对拒绝按照‘统一布点’的原则配备海南ＩＣ卡读卡器的单位和个人，由人民银行省分行责令限
期改正；逾期不改正的，由工商行政管理部门从期满之日起，对其按日处以500—1000元的罚款，但累计最高不超过30000元。
对在营业中无正当理由拒绝接受海南ＩＣ卡的使用单位和个人，由工商行政管理部门调查核实后，处以拒绝交易金额3倍的罚款，但最高不超过30000元。”）
第三十七条 使用单位违反本规定，以开办海南ＩＣ卡业务为理由，擅自提高商品价格或服务收费标准的，由物价行政主管部门按照有关规定处理。
第三十八条 被处罚的单位或个人不服行政处罚的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。
第三十九条 在海南ＩＣ卡信息转换过程中，由于网络公司的过错造成信息丢失或信息转换延误，损害发卡银行或使用单位的合法权益的，网络公司应当负赔偿责任。
第四十条 因发卡银行或使用单位的过错，给海南ＩＣ卡持卡人的合法权益造成损失的，发卡银行或使用单位应当负赔偿责任。
第四十一条 海南ＩＣ卡主管机构的工作人员在海南ＩＣ卡管理过程中严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门或政府有关部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十二条 本规定具体应用中的问题，由人民银行省分行负责解释。
第四十三条 本规定自1996年1月1日起施行。
1995年11月23日
转发省无线电管理委员会、财政厅《收取无线电管理费的暂行规定》的通知
山东省政府办公厅
转发省无线电管理委员会、财政厅《收取无线电管理费的暂行规定》的通知
山东省政府办公厅
省政府同意省无线电管理委员会、财政厅《收取无线电管理费的暂行规定》，现转发给你们，请遵照执行。
收取无线电管理费的暂行规定
第一条 为了维护空中电波秩序，合理有效地利用有限的无线电频率资源，促进无线电技术的应用和发展，更好地为国民经济建设服务，必须加强对无线电的行政、技术和经济方面的综合管理，以保障各类无线电设备的正常工作，发挥应有的经济效益，特制定本规定。
第二条 无线电管理费包括频率占用费和业务管理费（见附表一）。
第三条 无线电管理费的免、减、增范围：
（一）下列情况予以免收
1．军队系统（含民兵）编制装备的无线电通信设备（申请使用民用频段的除外）。
2．广播系统设置使用的实验台（站）。
3．船舶专用于安全遇险呼救的无线电通信设备。
4．铁路、邮电、人防等专用于战备、抢险救灾的各种无线电通信设备。
（二）下列情况予以减收
国家行政、事业单位（有营业收入的除外）可根据设台性质、任务、占用无线电频率的情况和电波覆盖范围，酌情减收25－50％。
（三）下列情况予以增收
1．外国客商、中外合资企业设置使用的各类无线电通信设备，按标准增收200％。
2．港澳客商设置使用的无线电通信设备，按标准增收100％。
3．现有无线电通信设备发射技术标准不符合国家规定的，经申报批准可继续使用的，按标准增收100％。
4．无线电和有线电结合使用的通信设备，按标准增收50％。
第四条 对于违反无线电管理规定的单位和单位直接领导人、当事人进行罚款（见附表二）。情节严重者，要追究行政、法律责任。对于执行无线电管理规定有显著成绩和重要贡献的单位和个人，分别给予表彰和奖励。
第五条 收取的无线电管理费属于预算外资金，主要用于无线电管理业务开支。各级财政部门要进行管理和监督。罚款要按规定上交财政。
第六条 每年八月份收取全年的无线电管理费。凡申请领取无线电台执照、使用证书的单位和个人，必须按本规定缴纳管理费。
第七条 本规定由省无线电管理委员会负责解释。省及各市、地无线电管理委员会负责执行和监督检查。
第八条 本规定自一九八六年一月一日起执行。
附表一 无线电管理费收费标准
----------------------------------------------------------------------------------------------
|收 |短| 超短波无线 | | |微|无|无|空|无|遥测|技成| 其|
| 费 类 | | 电话机 | 广播电视发射机| 雷 达 | | | |间|线|控速| | |
| 标 |波|------------|---------------|-----------|波|线|绳|无|电|遥测|术网| |
| 准 别 | |ABC|D |E |其|中|调| | | | | | | | |线|传|测距| | |
| (元) |通| | | |它|短| | | | | | |通|电|电|电|呼|定发|检论| |
| | |频 |频|频|频|波|频| VHF| UHF|VHF|UHF|SHF| | | |通|系|位射| | |
| |信| | | |段|台| | | | | | |信|话|话|信|统|导机|测证| |
|功 率 | |段 |段|段| | |台| | | | | | | | |台| |航 | | |
| (瓦) |机| | | | | | | | | | | |机|筒|机| | | | 费 | 它|
|-------------------|--|---|--|--|--|--|--|----|----|---|---|---|--|--|--|--|--|----|----|---|
| 0.5(含)以下 | | 1 | 1| 1| 3| | | | | | | | 5| 1| 2| | 5| 2 | 50| 5|
| 0.5--2 (含) | | 3 | 3| 3| 6| | | 2 | 2 | | | |10| | | |10| 5 | 100| 10|
| 2--5 (含) | 5| 6 | 6| 6|10| | | 4 | 3 | | | |20| | | |15| 10 | 200| 15|
| 5--15 (含) |10|10 |12|10|20| | | 4 | 3 | | | |25| | | |20| 15 | 300| 20|
| 15--25 (含) |15|20 |25|20|30| | | 8 | 6 | | | | | | | |30| 15 | 400| 30|
| 25--50 (含) |20|40 |60|40|40| |10| 15 | 10 | | | | | | | |45| 20 | 500| 40|
| 50-150 (含) |30| | | | | |15| 20 | 15 | | | | | | |20| | 20 | 600| 60|
| 150-500 (含) |40| | | | |25|20| 25 | 20 | | | | | | |25| | 25 | 700| 70|
| 500-1000 (含) |45| | | | |30|25| 30 | 25 | 20| 15| 10| | | |30| | 30 | 800| 80|
| 1K--10K (含) |50| | | | |40|35| 40 | 35 | 25| 20| 15| | | |40| | | 900| 90|
| 10K--50K (含) |60| | | | |50|45| 45 | 40 | 30| 25| 20| | | | | | |1000|100|
| 50K以上 | | | | | |60| | | | 40| 35| 30| | | | | | |1200|120|
|-------------------|------------------------------------------------------------------------|
| 说 | 1.收费标准是每部设备和每个频组(点)每月的收费数。 |
| | 计算方法：基数×部数＋基数×频组(点)数, 即为应收费数。 |
| | 2.多层次组网, 频率费按各级主台分别收取。专用频率根据频组(点)基数 |
| | 增收20%。微波频率费按波道计费。 |
| | 3.对占用频率而不投入实际使用的无线电用户, 一年后每月在频率基数上 |
| | 增收100%, 第二年撤销占用权。 |
| 明 | 4.使用双频组按频组(点)基数增收10%。其它栏为上述包括不了的情况。 |
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附表二 违反无线电管理规定罚款标准
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｜金额（元） 项 ｜ 计 ｜ ｜
｜ 目 ｜ 量 ｜ 罚 款 数 额 ｜
｜ ｜ 单 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜违规内容 ｜ 位 ｜ 罚 单 位 ｜ 罚 领 导 ｜ 罚当事人 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜擅自设台 ｜次／部｜按设备价格的50-100% ｜按罚款总额的3% ｜按罚款总额的2% ｜
｜擅自试验发射设备 ｜次／部｜按设备价格的50-100% ｜按罚款总额的3% ｜按罚款总额的2% ｜
｜擅自生产（装配）发射设备 ｜ 部 ｜按设备价格的10-25% ｜按罚款总额的5% ｜ ｜
｜擅自使用无线电频率（频道） ｜ 次 ｜200-500 ｜按罚款总额的2% ｜按罚款总额的5% ｜
｜擅自增大发射功率 ｜ 次 ｜300-500 ｜按罚款总额的3% ｜按罚款总额的2% ｜
｜擅自增加通信设备 ｜ 部 ｜300-500 ｜按罚款总额的3% ｜按罚款总额的2% ｜
｜擅自加高天线和增加天线 ｜ 付 ｜300-500 ｜按罚款总额的2% ｜按罚款总额的2% ｜
｜擅自改变台站位置 ｜ 次 ｜300-500 ｜按罚款总额的3% ｜按罚款总额的2% ｜
｜擅自销售、购买无线电通信设 ｜ 部 ｜按设备价格的10-25% ｜按罚款总额的5% ｜按罚款总额的2% ｜
｜ 备 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜擅自准予进口无线电通信设备 ｜ 部 ｜300-500 ｜按罚款总额的10% ｜按罚款总额的3% ｜
｜发射设备不符合国家技术标准 ｜项／部｜50-200 ｜按罚款总额的5% ｜按罚款总额的5% ｜
｜擅自准予外国人员测试电磁场 ｜ 次 ｜500-1000 ｜按罚款总额的10% ｜按罚款总额的5% ｜
｜擅自准予外国人设台 ｜ 次 ｜500-1000 ｜按罚款总额的10% ｜按罚款总额的5% ｜
｜擅自租借无线电通信设备 ｜次／部｜100 ｜按罚款总额的5% ｜按罚款总额的3% ｜
｜无线电设备失控、丢失 ｜ 部 ｜100-1000 ｜按罚款总额的5% ｜按罚款总额的10% ｜
｜丢失无线电台执照 ｜ 部 ｜100 ｜按罚款总额的2% ｜按罚款总额的5% ｜
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｜丢失使用证书 ｜ 部 ｜50 ｜按罚款总额的2% ｜按罚款总额的5% ｜
｜不遵守通规通纪 ｜ 次 ｜50-300 ｜按罚款总额的5% ｜按罚款总额的10% ｜
｜不遵守通信保密规定或泄密 ｜ 次 ｜50-1000 ｜按罚款总额的10% ｜按罚款总额的10% ｜
｜不遵守规定扰乱空中电波秩序 ｜ 次 ｜200-500 ｜按罚款总额的3% ｜按罚款总额的5% ｜
｜违反城市无线电收发信区管理 ｜ ｜5000-10000 ｜按罚款总额的5% ｜ ｜
｜ 规定 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜不服从无线电管理部门监督检 ｜ 次 ｜20-100 ｜按罚款总额的10% ｜按罚款总额的10% ｜
｜ 查 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜工、科、医电磁辐射，不加屏 ｜ 次 ｜50-400 ｜按罚款总额的5% ｜按罚款总额的2% ｜
｜ 蔽造成有害干扰 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜擅自改变工作方式、差转台自 ｜部／次｜100-500 ｜按罚款总额的10% ｜按罚款总额的5% ｜
｜ 办节目 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜其 它 ｜ ｜10-1000 ｜按罚款总额的5% ｜按罚款总额的5% ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．凡被罚款的单位（个人），自接到罚款通知单之日起，限十五天内交付，逾期不缴 ｜
｜说｜ 者，每日加缴5％的滞纳金。 ｜
｜ ｜2．违反城市无线电收发信区管理规定被罚款后，应将设备和建筑物拆除。否则，经裁 ｜
｜明｜ 决，可罚收发信区总投资额的50－100％。 ｜
｜ ｜3．领导系指台站主要领导或单位分管无线电工作的领导。当事人系指直接责任者。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1985年12月11日
