最高人民法院关于离婚案件的一方当事人在上诉期间与第三者另行结婚是否构成重婚罪问题的批复
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最高人民法院关于离婚案件的一方当事人在上诉期间与第三者另行结婚是否构成重婚罪问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于离婚案件的一方当事人在上诉期间与第三者另行结婚是否构成重婚罪问题的批复
1957年2月21日，最高人民法院
江西省高级人民法院：
你院本年1月28日（57）研字第9号报告收悉。兹就所提问题答复如下：
一、离婚案件的一方当事人，在提起上诉的期间内（即自当事人接到判决书的次日起10天内）与第三者另行结婚。这种结婚行为是非法的，也是无效的。上诉审人民法院判决准予离婚后，如果他（她）仍愿和该第三者结婚，应当再依法向婚姻登记机关办理结婚登记手续。至于他（她）在上述期间内和第三者结婚的行为算不算是重婚犯罪行为，要不要给予刑事处分，须根据具体情况研究确定，不能一概而论。
二、由人民法院主持成立的调解，是在双方当事人自愿的基础上对所争执的权利和利益达成的协议，不发生不服调解而提起上诉的问题。如果当事人一方事后翻悔，原来进行调解的人民法院经审查后，如认为原调解确有错误，可以参照人民法院组织法第十二条第一款规定的审判监督程序处理（查阅《各级人民法院民事案件审判程序总结》第26页）；如认为原调解并无错误而无须重新处理时，当事人还可以向上级人民法院申诉。原来进行调解的人民法院也可以将当事人翻悔的情况报送上级人民法院审查处理，并通知当事人。
附：江西省高级人民法院关于处理民事案件中的两个问题的请示（57）研字第9号
最高人民法院：
我们在处理民事案件中和解答问题上，经常遇到以下两个问题，由于我们对这两个问题不明确，特此函请解决：
一、离婚案件当事人的一方，在上诉期间，与另外一个人结了婚，算不算“重婚罪”ⅶ这类问题，二审法院应如何处理ⅶ
二、调解书，根据“各级人民法院民事案件审判程序总结”中已有规定：“由法院主持调解的案件，调解书与判决有同等效力，如认为调解无错误，还可以强制执行。”据此，不服调解的案件，是否准许当事人上诉ⅶ
1957年1月28日
关于开展“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案编制工作的通知
交通运输部
关于开展“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案编制工作的通知
厅函水﹝2011﹞1号
上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南省（市）交通运输厅（委），长江航务管理局，长江口航道管理局：
为加快“十二五”期长江黄金水道建设，决定开展《“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案》（以下简称《总体推进方案》）编制工作。《总体推进方案》将在今年江西召开的长江水运发展协调领导小组第三次会议上，由我部和沿江七省二市人民政府联合签署后实施。
为编制好《总体推进方案》，请根据各地区、各单位实际情况及“十二五”期水运发展规划，开展以下工作：
一、研究确定“十二五”期重点建设项目，认真填报《“十二五”期长江黄金水道建设重点项目实施计划进度表》（见附件），重点建设项目应满足以下要求：
（一）已列入我部“十二五”内河水运发展规划。
（二）航道项目应在“两横一纵两网十八线”高等级航道国家规划内，港口项目应属于国家规划的内河主要港口（云南省可填报地区重要港口项目）。
（三）各省市所报项目总数原则上控制在10个以内，但长江干线航道项目可全部填报。所报项目应以航道工程（含航运枢纽、船闸）为主，港口项目原则上不超过2个。
（四）所报项目必须是“十二五”期新开工或“十一五”已开工但未完工的项目。
二、准备各省市、各单位“十二五”期内河水运发展文字材料，包括发展思路、目标、主要任务、政策与保障措施等。
三、《总体推进方案》的具体汇总、编制工作委托我部规划研究院负责。
四、材料报送要求
（一）各单位应在2011年3月10日前将书面文字材料和《“十二五”期长江黄金水道建设重点项目实施计划进度表》（含电子版）报送我部规划研究院，联系人：吴苏舒，电话：010-59629292、15011242718，电子邮箱：wuss@tpri.gov.cn，通讯地址：北京市朝阳区曙光西里甲6号2号楼708室，邮政编码：100028。
（二）请各单位确定一名工作联系人并将有关信息（姓名、单位、固定电话、移动电话、传真、电子邮箱、通信地址及邮政编码），于2011年1月31日前传真至部水运局，联系人：郭青松，电话：010-65292653（含传真），电子邮箱：sys653@mot.gov.cn。
请各单位高度重视报送工作，加强领导，精心组织，确保工作进度和质量。
交通运输部办公厅（章）
二〇一一年一月十日
文档附件：
“十二五”期长江黄金水道建设重点项目实施计划进度表.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/shuiyungongcheng/201101/P020110117421141298683.doc
国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知
国务院
国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知
1984年11月22日，国务院
国务院同意民政部《关于调整建镇标准的报告》，现发给你们试行。
为了适应城乡经济发展的需要，适当放宽建镇标准，实行镇管村体制，对于加速小城镇的建设和发展，逐步缩小城乡差别，进行物质文明和精神文明建设，具有重要意义。现在对已具备建镇条件的地方，地方政府要积极做好建镇工作，成熟一个，建一个，不要一哄而起。要按照建镇标准，搞好规划，合理布局，使小城镇建设真正起到促进城乡物资交流和经济发展的作用。
关于调整建镇标准的报告
随着农村商品经济和乡镇工业的蓬勃发展，小城镇的作用日益显示出来。加速小城镇建设，充分发挥其联结城乡的桥梁和纽带作用，促进城乡经济的交流和发展。已成为当前基层政权建设上的一项重要任务。
我国小城镇（指建制镇）的建设和发展经历了一个曲折的过程。建国初期，随着国民经济的恢复和发展，小城镇有了较快的发展。以后由于“左”的影响，小城镇发展缓慢。在十年动乱期间，小城镇又遭到了破坏。党的十一届三中全会以来，农村经济的繁荣，促进了小城镇的恢复和发展，现在全国已有建制镇五千六百九十八个。特别是今年中央一号文件下达后，各地对建镇工作更加重视，仅半年多时间，全国就新建了二千多个镇。预计到今年年底还将有一个较大的发展。
为了研究小城镇的政权建设问题，我们于今年八月召集十三个省、自治区、直辖市的有关同志进行了座谈；还派人到部分省市进行了典型调查。当前建镇工作中的主要问题是，建镇标准不统一，有的地方把镇、村分割开来，很不利于小城镇的发展。在发展方向上，小城镇应成为农村发展工副业、学习科学文化和开展文化娱乐活动的基地，逐步发展成为农村区域性的经济文化中心。
鉴于上述情况，我们建议，对一九五五年和一九六三年中共中央和国务院关于设镇的规定作如下调整：
一、凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制。
二、总人口在二万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过二千的，可以建镇；总人口在二万以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇。
三、少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足二千，如确有必要，也可设置镇的建制。
四、凡具备建镇条件的乡，撤乡建镇后，实行镇管村的体制；暂时不具备设镇条件的集镇，应在乡人民政府中配备专人加以管理。
各地在建镇工作中，应深入进行调查研究，结合当地的实际情况，搞好规划，合理布局，认真把这项工作做好。
以上意见如无不妥，请批转各地试行。
