合肥市人才流动争议仲裁暂行办法
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合肥市人才流动争议仲裁暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市人才流动争议仲裁暂行办法
合肥市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了促进人才的合理流动，妥善处理人才流动中发生的争议，保护单位和专业技术人员的合法权益，加快合肥经济建设，根据国务院颁发的《关于科技人员合理流动的若干规定》和省委、省政府发布的《关于专业技术干部合理流动暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内单位与单位、单位与个人之间在人才流动中发生的下列争议：
（一）履行聘用合同发生的争议；
（二）调离、辞职、停薪留职、借调、兼职、租赁、承包（不含企事业单位内部的租赁承包）发生的争议。
第三条 市、市辖县、市辖区人才流动争议仲裁委员会是同级人民政府管理人才流动争议的仲裁机构，由同级政府人事部门组成。仲裁委员会下设办公室，与同级人才交流机构合署办公，处理人才流动争议仲裁的日常事务。
第二章 受理程序
第四条 人才流动发生争议时，当事人应先向主管部门申请调解。当事人对主管部门的处理意见不服或主管部门在一个月内未作出处理意见的，当事人可向人才流动争议仲裁委员会办公室申请仲裁。
第五条 当事人申请仲裁必须递交申请书，并填写申请仲裁登记表。
第六条 仲裁委员会办公室收到申请书后，经审查属受理范围的，应在十日内立案；不属受理范围的，应在十日内通知申诉人。案件受理后，应在十五日内将申诉书副本送达被诉人。被诉人收到申诉书副本，应在十日内提交答辩书和有关证据。
第七条 仲裁办公室必须认真审阅申诉书、答辩书，并会同有关部门进行调查、核实工作，可向有关单位或个人查阅有关档案、资料及凭证。有关单位应如实提供材料，协助调查，必要时，应出具证明。
单位和个人作伪证的，应依法承担相应的经济和法律责任。
凡涉及国家机密及单位技术资料的，仲裁机构必须保密。
第三章 调解和裁决
第八条 仲裁机构在审理争议案件时，应查明事实、分清责任，先行调解，促使当事人双方相互谅解，自愿达成协议。
调解由仲裁委员会办公室会同有关主管部门代表进行。
调解达成协议的，应制作调解书。调解书由双方当事人签字，仲裁员署名，并加盖仲裁委员会印章。调解书送达后，即具有法律效力，双方当事人应自觉履行。
未达成调解协议或调解书送达前当事人翻侮的，应及时予以仲裁。
第九条 当事人有权对争议的问题进行陈述和辩解，也可委托代理人进行陈述和辩解。委托他人担任代理人，必须提交授权委托书并写明委托事项和权限。
第十条 仲裁办公室应于仲裁裁决前三日，将裁决时间、地点书面通知双方当事人。经两次通知，当事人无正当理由拒不到场的，可作缺席裁决。
第十一条 进行裁决时，经听取当事人陈述和辩解，鉴别有关证据，然后按申诉人、被诉人的顺序征询双方最后意见。裁决实行少数服从多数的原则，评议应当制作笔录。
第十二条 仲裁决定书应写明：
（一）申诉人和被诉人的姓名、住址及其代理人的姓名、职务、单位；
（二）申诉人的理由、争议的事实和要求；
（三）裁决的结果和仲裁费的承担。
仲裁决定书由参加裁决的组成人员署名，加盖仲裁委员会印章。
第十三条 当事人在收到仲裁决定书五日内不申请复核仲裁的，仲裁决定书即行生效，双方当事人必须执行。
第十四条 当事人对县、区仲裁委员会的仲裁决定有不同意见的，可在五日内向市人才流动争议仲裁委员会申请仲裁。
第十五条 当事人对已生效的调解书或仲裁决定书逾期不履行的，仲裁委员会可提请有关部门予以行政或经济处罚。
第十六条 经仲裁裁决准许流动的专业技术人员，有关单位应在十五日内办妥有关流动手续。逾期不办理的，经仲裁委员会授权的人才交流机构，可直接办理有关流动手续。
第四章 附 则
第十七条 当事人应交纳仲裁费、案件受理费、案件调解费及案件处理费。案件受理费、调解费、仲裁费按有关规定执行，案件处理费（包括外调费、证人路费、误工费和补贴费等）按实际开支计算。经调解达成协议的案件，其费用由双方当事人协商负担。经仲裁裁决的案件，费用由
败诉人承担。申诉人提出撤诉的，其费用由申诉人承担。
第十八条 本办法按地域管辖受理争议案件，具体办法内市人事局另行制定。
第十九条 本办法由合肥市人事局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1992年5月5日
财政部关于印发《中央单位2001年政府采购计划》的通知
财政部
财政部关于印发《中央单位2001年政府采购计划》的通知
财库［2001］28号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，新疆生产建设兵团：
为了全面推进中央单位政府采购工作，落实各项采购预算，我部依据部门预算中政府采购项目，制定了中央单位2001年政府采购计划。现印发给你们，请认真贯彻执行。工作中发现问题，请及时向财政部反映。
附件：中央单位2001年政府采购计划
二OO一年四月九日
附件：
中央单位2001年政府采购计划
为了全面推进中央单位政府采购工作，按照财政部有关政府采购制度规定，结合中央单位实际，我们制定了中央单位2001年政府采购计划。
一、总体要求
按照严格预算、突出重点、循序渐进的工作要求，中央单位的各项政府采购项目原则上都应当实行政府采购制度。部门预算中政府采购预算表规定的范围和项目必须实行政府采购制度。各中央单位要认真执行政府采购各项制度规定，通过规范操作落实政府采购预算，自觉接受财政、监察、审计等部门的监督检查。
政府采购预算表中的政府采购项目，原则上都应当实行公开招标采购方式，部分采购项目的采购资金将实行财政直接拨付办法。采购单位因特殊原因需要采取邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购等采购方式的，应当在开展采购活动前报财政部政府采购管理机构备案。
二、采购目录及范围
政府采购目录分为联合集中采购目录、国务院机关事务管理局（以下简称国管局）统一采购目录、部门统一采购目录和单位分散采购四类。
（一）联合集中采购目录。
1、100万元以上专项购置项目中部分1000万元以上的大型采购项目（附表一）。
２、经常性购置项目中的小汽车、电梯、计算机、锅炉和复印机等五项商品，不包括国务院系统行政机关自身采购的同类项目（附表二）。
（二）国管局统一采购目录。
1、国务院系统行政机关用行政经费采购经常性购置项目中的小汽车、电梯、计算机、锅炉和复印机等五项商品（附表二）；
2、财政部和国管局另行规定的其他采购项目，如会议、汽车维修等。
（三）部门统一采购目录。各主管部门对联合集中采购目录和国管局统一采购目录之外的大宗采购项目或具有批量性的采购项目，应当纳入部门统一采购目录，由主管部门统一组织实施。已经开展政府采购工作的部门，今年应当扩大统一采购范围。具体采购目录由各部门根据实际情况确定。
上述采购目录范围以外的其他采购项目均由各基层预算单位按规定实行分散采购。
三、财政直接拨付范围
2001年实行财政直接拨付的采购项目由财政部国库司按项目预算将采购资金预留。需要支付时，财政部按主管部门签订的采购合同和拨款申请书，将采购资金直接拨付给中标供应商。
财政直接拨付的范围包括：
（一）纳入联合集中采购目录和国管局统一采购目录的采购项目。
（二）已纳入海关总署和国家税务总局部门统一采购目录的部分项目。具体项目由财政部与海关总署和国家税务总局共同商定。
（三）500万元以上新开工工程中的部分项目（附表三）。
今年实行财政直接拨付办法后，节约的预算资金仍留归原部门使用。经批准，部门可以安排其它预算开支，也可以结转下年度使用。
四、政府采购的咨询服务
为了确保中央各单位规范地开展政府采购活动，财政部组织提供下列技术支持：
（一）政府采购专业咨询。财政部经综合审核，从资信较高并且熟悉政府采购政策的专业招标代理机构中，确定中国机电设备招标中心、中技国际招标公司、中化建国际招标公司、中化国际招标公司和东方国际招标公司等五个专业招标机构，负责中央单位的咨询服务工作，解答有关政府采购招投标政策、采购程序、招投标方法、合同签订等问题（附表四）。
（二）招标代理机构。财政部经对现具备招标资质机构的招标业绩、财务状况、专业人员、业务特长等方面综合审核，登记备案了第一批招标机构（附表五），代理中央单位政府采购招投标事务。中央单位可根据实际情况从中选择招标机构并委托代理有关业务。
（三）为提高政府采购工作的公开性和透明度，财政部将通过“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn）发布有关政策要求和采购信息。
五、工作方法和时间要求
（一）中央各部门要重视和加强政府采购管理工作，主管部门的牵头机构和人员要相对固定，以便做好有关组织协调工作。
（二）中央各部门接到财政部批复的部门预算后，应当尽快落实本部门预算中政府采购的组织工作，并于5月31日前，将纳入联合集中采购目录和国管局统一采购目录的采购项目清单（附表六）统一汇总后，分别报财政部政府采购管理机构和国管局。
联合集中采购项目采购清单应当按项目或品目分别填报，其中支出项目和预算额度应当与部门预算中政府采购预算表中相应的内容一致。
（三）中央各部门要尽快研究确定本部门的统一采购目录和实施方案，并于6月30日前报财政部备案。
（四）凡是未编报政府采购预算或已报政府采购预算但存在应报未报项目或部门预算已安排支出资金但未作项目细化的部门和单位，都需要按部门预算要求补报政府采购预算表。补报时间不得超过7月底。
（五）凡在实际工作中，主管部门因故需要调整采购项目预算时，应及时按程序报财政部批准。
六、监督检查
财政部、审计署和监察部将加强对政府采购制度执行情况的监督检查。2001年部门预算中的政府采购范围和项目执行情况将作为2001年度财政审计检查内容。检查的重点包括：是否编报了政府采购预算；是否存在隐瞒预算或无预算而采购规定范围内项目的行为；是否按制度规定的方式和程序开展了政府采购活动；是否按规定向财政部提交有关文件；是否在采购活动中存在违规行为等。对检查出来的问题，将按照有关规定给予处罚。
军队、武警系统应当加大推行政府采购工作的力度，加强军事采购管理。财务管理部门要加强制度建设，编制采购计划，加强采购资金的管理，建立监督检查制度，通过政府采购制度不断扩大和规范军事采购的规模和范围。
附表一：1000万元以上实行联合集中采购的专项购置项目(表略)
附表二：经常性五项商品购置一览表（表略）
附表三：500万元以上实行财政直接拨付的新开工工程项目（表略）
附表四：政府采购业务咨询机构一览表（表略）
附表五：已获准登记备案的政府采购业务代理机构基本情况一览表（第一批）
http://www.mof.gov.cn/news/file/fujian5-zhongyangdanwei2001nianzhengfucaigoujihua050711_20050711.xls
附表六：联合集中采购项目采购清单
http://www.mof.gov.cn/news/file/fujian6-zhongyangdanwei2001nianzhengfucaigoujihua050711_20050711.doc
关于印发《珠海市国家公务员录用体检操作规则》的通知
广东省珠海市人事局 广东省珠海市卫生局
关于印发《珠海市国家公务员录用体检操作规则》的通知
市人事局、市卫生局
2003年5月30日
各有关单位：
现将《珠海市国家公务员录用体检操作规则》印发给你们，请遵照执行。
珠海市国家公务员录用体检操作规则
根据《广东省国家公务员录用体检实施细则(试行)》的有关规定，为规范我市录用国家公务员体检工作，特制定本规则:
一、市人事局作为国家公务员考试录用工作的主管部门，负责公务员录用体检组织实施工作。市卫生局作为医疗单位行政主管部门和业务指导部门，负责组织有关体检医院完成体检任务，检查监督医院落实体检规定的执行情况，按章处理医院及医生在体检过程中的违规行为。
二、国家公务员录用体检须到市人事局指定的具备体检资质的医院进行。体检医院由市人事局会同市卫生局在国家公务员录用体检前3天确定。
三、接受体检任务的医院必须严格按照规定，精心组织，客观公正地做好体检工作。
四、市人事局如委托用人单位组织体检的，应在体检前3天将《珠海市国家公务员录用体检委托书》送达用人单位，用人单位应组织体检人员到市人事局指定的具备体检资质的医院进行体检，并对体检工作全面负责及具体组织实施。
五、体检工作须指定专人负责，主要负责组织考生到指定医院体检，核对考生的证件和体检表照片，组织考生按要求进行各个体检项目的检查；统一交接体检表及领取体检结果。
六、体检医生按规定的体检项目依次为考生进行检查并填写检查结果。各科室体检表的交接由体检工作人员统一负责，不得由考生自行转交。体检医生或工作人员与考生如有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的要进行回避。
七、体检项目中血液、尿液项目的检查，不公开使用姓名和准考证号，由组织实施体检单位采取临时编号办法。
八、体检完毕，主检医生根据《广东省国家公务员录用体检实施细则(试行)》和广东省人事厅《关于做好招考公务员体检工作的通知》的标准作出是否合格的结论并签名，加盖医院公章。体检结果由市人事局统一向考生公布。
九、医院对一次体检未能作出结论，确定须进一步复查的，应及时通知市人事局，并于一周内一次性完成复查工作，同时作出合格与否的结论。
十、用人单位及录用监督机构对体检结果提出质疑时，市人事局可根据实际情况决定重新体检或复查某一项目；考生本人有正当理由要求复查的，由市人事局批准。重新体检或复查按上述六、七、八条进行。
十一、考生要按时参加体检，对无正当理由又不按时参加体检的考生，按自动弃权处理；考生应服从组织实施体检单位和医生的引导和检查，不得弄虚作假，不得向医务人员提出无理要求，否则取消录用资格。
十二、市人事局将邀请有关部门对体检过程进行现场监督。组织实施体检单位和负责体检医院以及考生都应积极配合，接受监督。市人事局设置举报信箱及公开举报电话，接受举报及投诉。如发现违规行为，对医院、医生依照有关规定予以处理；对考生则取消其录用资格。
十三、体检工作人员违反规定、索贿受贿、徇私舞弊，依据有关规定给予政纪处分，触犯刑律的，移交司法机关依法处理。
