国家安全监管总局办公厅关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知
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国家安全监管总局办公厅关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知
安监总厅管三〔2011〕257号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
2010年8月以来，各有关地区按照国家安全监管总局、公安部《关于加强烟花爆竹（礼花弹）流向信息化监管工作的通知》（安监总管三〔2010〕128号）部署，建设了烟花爆竹（礼花弹）流向管理信息系统，已应用于礼花弹流向监管工作，对强化礼花弹安全监管起到了重要作用。为贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》（国办发〔2010〕53号）和烟花爆竹安全监管部际联席会议第一次全体会议精神，国家安全监管总局将会同有关部门建设全国统一的烟花爆竹流向管理信息系统（以下简称信息系统），对所有烟花爆竹产品及黑火药、引火线流向实行信息化监管。现就有关要求通知如下：
一、高度重视烟花爆竹流向管理信息化建设工作。烟花爆竹属易燃易爆危险物品，事关人民群众生命财产安全，社会各界高度关注。总结礼花弹流向信息化管理工作经验，建设全国统一的信息系统，对烟花爆竹流向进行有效监管，是进一步强化烟花爆竹安全管理、维护市场经营秩序、打击非法违法行为的重要手段。各级安全监管部门要高度重视，认真研究制定信息系统建设工作计划和方案，加强组织领导，落实责任人员，会同信息系统研发单位安排好信息系统建设和应用培训等相关工作，确保信息系统按时完成建设并投入使用。
二、认真落实烟花爆竹流向信息化管理工作。自2012年7月1日起，烟花爆竹生产企业生产的所有烟花爆竹产品及黑火药、引火线，均要按照信息系统的技术要求，在产品包装及外包装箱上张贴相应的标识码并将相关信息采集、录入信息系统；烟花爆竹生产、批发经营企业购销产品的相关信息，要一律录入信息系统。自2012年10月1日起，对未按规定张贴标识码并录入相关信息的产品，烟花爆竹生产企业不得对外销售；公安机关将按照《关于加快建立全国烟花爆竹流向管理信息系统有关事项的通知》（公治明发〔2011〕447号）要求，不再开具烟花爆竹道路运输许可证。对2012年7月1日前生产、尚未销售的产品，烟花爆竹生产企业要补贴标识码并将有关信息采集、录入信息系统；对已经进入批发和出口企业及零售环节的产品，可免于补贴标识码，允许其在2013年12月31日前销售，逾期仍未销售或出口的，应当补贴相应的标识码，或者由安全监管部门会同有关部门报请当地人民政府批准后妥善处理。各级安全监管部门要加强与有关部门的协调配合，督促烟花爆竹生产经营企业落实相关工作要求，对未按要求落实相关管理措施和要求的，依法进行处罚。
三、统筹做好信息系统建设和应用培训工作。各级安全监管部门要根据信息系统建设的需要，积极争取本级人民政府的资金支持，统筹安排好信息系统建设和应用所需经费的预算、申请、相关软（硬）件设备的配备以及培训等准备工作，并督促烟花爆竹生产、经营企业按照信息系统建设要求配备必要的器材、设备和操作人员，加强与公安等有关部门的衔接配合，确保在2012年6月30日前完成各级安全监管部门和全部烟花爆竹生产、批发企业的系统建设（包括安装、调试和试运行）及人员培训工作。信息系统应用集中培训拟于2012年3至5月进行，具体工作由国家安全监管总局监管三司另行布置。
信息系统建设的具体事宜，请与北京创新京安丹灵科技股份公司联系（联系人：刘平新，电话：010-62133388转871、15201380708）；信息系统建设和应用工作中遇到的问题，请及时报告国家安全监管总局监管三司（联系人：李刚，电话：010-64463354）。
请及时将本通知精神传达至县级安全监管部门及各烟花爆竹生产、经营（批发和出口）企业，并督促抓好贯彻落实。
附件：全国烟花爆竹流向监管信息系统用户设备基本配置
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2012/0104/161514/files_founder_2122027914/3266818449.doc
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一一年十二月三十日
国家工商行政管理局关于授权云南省工商行政管理局直接核准登记外商投资企业的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于授权云南省工商行政管理局直接核准登记外商投资企业的通知
国家工商局
云南省工商行政管理局：
你局《关于请求授权我局核准外商投资企业登记注册的报告》（云工商字〔1991〕10号）收悉。鉴于你局在组织机构、人员配备、办公设备等方面基本具备了直接核准登记外商投资企业的条件，经研究，决定自一九九一年十月一日起，授权你局代我局办理核准登记外商投资企业
的工作。现就有关问题通知如下：
一、你局可直接核准云南省人民政府批准和呈报上级政府批准的外商投资企业的登记，核发《中华人民共和国企业法人营业执照》；核准云南省人民政府和其授权的地方人民政府批准的承包工程和承包经营管理外商投资企业的外国企业的登记，核发《中华人民共和国营业执照》；核准
经国务院各部、委、局批准设在云南省内的外国（地区）企业常驻代表机构的登记，核发《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》；核准设在云南省内的外商投资企业分支机构的登记，核发《中华人民共和国营业执照》、《外商投资企业办事机构注册证》。
二、你局应严格按照国家有关法规和我局的规定核准登记外商投资企业，积极参与设立外商投资企业的前期工作。在办理外商投资企业登记时，遇有与国家有关法规和我局的规定相抵触或国家和我局没有明确规定的事项，应及时提出处理意见，报告我局。
三、你局应严格按照我局规定的时间和要求，向我局报送外商投资企业的档案，有关资料，统计数字，外商投资企业、外国企业、外国（地区）企业常驻代表机构、外商投资企业分支机构登记后的各种登记表格（一份随档案报送，一份直接报送我局企业登记司外资处）。
四、随着你省外商投资企业的增加，你局应在机构人员、办公设备等方面相应加强。
五、你局接受授权后，应随时向我局反映云南地区外商投资企业登记管理中的问题和情况，代表我局认真做好外商投资企业的登记管理工作。
六、你局在代我局行使外商投资企业登记管理职能中，若有不按规定核准登记外商投资企业、外国企业、外国（地区）企业常驻代表机构、外商投资企业分支机构登记的问题，我局将行使否决、纠正权，必要时可收回授权。
1991年7月25日
国家质量技术监督局、国家经济贸易委员会关于印发《关于加强中小企业计量工作的意见》的通知
国家质量技术监督局、国家经济贸易委员会
国家质量技术监督局 国家经济贸易委员会关于印发《关于加强中小企业计量工作的意见》的通知
质技监局量发［1999］176号
各省、自治区、直辖市技术监督局、经贸委，新疆生产建设兵团，国务院有关部门，中国人民解放军有关部门：
为了加强中小企业计量工作，提高企业管理水平和产品质量，促进中小企业的健康发展，根据《中华人民和国计量法》和国务院颁布的《质量振兴纲要》，国家质量技术监督局和国家经济贸易委员会研究制定了《关于加强中小企业计量工作的意见》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国家质量技术监督局 国家经济贸易委员
一九九九年七月二十日
关于加强中小企业计量工作的意见
国家质量技术监督局 国家经济贸易委员会
(一九九九年七月二十日)
改革开放以来，我国的中小企业（以下简称企业）发展迅速，已成为推动我国经济发展的重要力量和劳动力就业的主渠道，《中华人民共和国计量法》实施以来，企业的计量工作有了一定改善，计量检测保证能力得到了不同程度的提高。但是，企业计量检测手段不足，计量管理水平落后的现象仍比较普遍，并帛约了中小企业提高产品质量和进一步发展。为了弃分发挥计量工作在企业加强管理，提高产品质量等方面的积极作用，依据《中华人民共和国计量法》和国务院颁布的《质量振兴纲要》，提出如下意见。
一、 加强企业计量工作的指导思想和基本目标
1． 指导思想：引导企业全面贯彻实施《计量法》和《质量振兴纲要》，坚持以企业为主体，政府在“引导、监督、协调、服务”四个方面下功夫，促进企业加强计量工作，发挥计量工作在企业提高产品质量，节能降耗，增加经济效益和健康发展中的作用。加强企业计量工作应坚持从实际出发，分类指导，依法进行监督、管理的原则。
2． 基本目标：用6年左右的时间，使企业计量工作有明显改观。力争到2005年，企业计量检测设备、计量检测人员的配备能满足生产经营的要求，计量检测管理制度基本完善，在用计量器具保证量值准确，计量工作在企业生产经营、产品开发创新、保证产品质量和提高经济效益等方面有明显作用。
二、 强化企业计量技术基础和计量管理工作
3． 企业要认真贯彻执行国家计量法律、法规和规章，强化计量管理，合理配备计量检测设备，严格生产过程计量检测。根据企业生产、经营和技术创新工作的实际需要，制定企业计量工作目标并切实组织实施。加大对企业计量检测工作的投入，使企业计量工作在提高产品质量，节能降耗，增加经济效益上发挥重要作用。
4． 企业要加大对计量检测设备的投入。企业在安排产品升级换代，技术开发创新，新产品研制投产，设备、技术造和引进等项目经费时，应保证计量检测设备和技术的经费投入，并配备必要的计量技术人员和建立必要的计量管理制度。
5． 企业应加强对计量检测工作的领导，明确分工，健全责任制。企业计量检测管理机构的设置，专（兼）职计量人员的配备，要切实符合企业生产经营的需要，且做到精简、高效。计量管理人员和检测人员要不断提高素质，企业领导和管理人员也应了解和掌握有关计量法律、法规等方面的知识。
6． 重点用能企业要加强能源计量和节能管理工作，建立健全能源计量、监测管理制度，按照《企业能源计量器具配备和管理导则》国家标准的规定，配备合格的计量器具和仪表，并定期检定，保证能源计量器具量值准确，提高能源利用效率，降低成本。
7． 产生环境污染的企业要加强环境计量监测，配备合格的资源利用和污染物排放等环境监测用计量器具和仪表，并定期检定，保证计量器具量值准确，提高资源利用率，防治环境污染。
8． 生产计量器具和定量包装商品的企业，应严格执行《计量法》、《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》和《定量包装商品计量监督规定》等有关规定，加强计量管理和产品质量检验，保证计量器具产品质量和定量包装商品的计量准确。
9． 各类企业应根据自身条件和生产经营的实际需要，按照“中小企业计量检测保证规范”的要求，自觉地加强企业计量检测工作，努力建立起适合企业发展需要的计量检测保证体系。“中小企业计量检测保证规范”由国家质量技术监督局和国家经济贸易委员会另行制定。
三、 加强对中小企业计量工作的指导、监督和服务
10． 各级质量技术监督部门与经贸委会应同有关部门根据本意见要求，抓紧制定本地区加强企业计量工作的计划和目标。引导企业依法加强在用计量检测设备和强检计量器具的管理，加强对原材料、生产工艺过程和成品的计量检测，提高计量保证能力。对有条件的企业，引导其开展计量器具分类管理、标识管理和数据管理，努力提高企业的计量管理水平。
11． 各级法定计量检定机构应积极为企业开展计量检测设备的检定、校准工作，努力提高服务质量；积极为企业合理选配计量检测设备提供指导和服务；帮助企业开展产品质量检验、生产工艺过程控制、保证产品可靠性等方面计量测试方法的研究，为企业解决实际问题。
12． 积极发挥计量中介组织和新闻媒体的作用，加强计量法律、法规的教育、培训、宣传和咨询服务，进一步增强企业领导和计量技术、计量管理人员的法制观念、计量意识和质量意识。
13． 各级质量技术监督部门应依法对生产计量器具和定量包装商品企业的生产条件和计量检测保证能力进行考核，并加强监督。组织对计量器具和定量包装商品的市场监督检查，并强化后处理工作。对生产不合格产品的企业，责令其整改，并视情节轻重予以曝光和依法进行处罚。
各级质量技术监督部门和经贸委对企业开展监督检查，一律不得向企业收取任何费用。
14．各级质量技术监督部门与经贸委应会同有关部门根据分类指导的原则，采取多种形式，推动企业依法加强计量工作，帮助指导企业达到“中小企业计量检测保证规范”的要求。
