关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-05-29 23:35:35 浏览:9753
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关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行规定
公安部
关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行规定
1986年12月20日，公安部
根据一九八六年九月五日公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》第七条的规定，对没收、处理违反治安管理所得的财物和违反治安管理所使用的工具问题，作如下暂行规定：
一、公安机关在办理违反治安管理案件时，对违反治安管理所得的财物和违反治安管理所使用的工具，必须认真查证，核实后依照本暂行规定处理。
二、违反治安管理所得的一切财物，除下列应退还原主的以外，一律没收：
（一）偷窃、骗取、抢夺、哄抢以及敲诈勒索的公私财物；
（二）隐匿的他人邮件、电报；
（三）公安机关认为其他应当退还原主的财物。
三、违反治安管理使用的本人所有的下列工具或财物应当没收：
（一）赌博用的赌具；
（二）吸食鸦片、注射吗啡等毒品的器具；
（三）殴打他人使用的器械；
（四）制作、复制、传播淫书、淫画、淫秽音像制品和其他淫秽物品使用的设备；
（五）损毁公用设施的用具；
（六）倒卖营利的各种票证或者骗取财物的用品；
（七）公安机关认为其他应当没收的工具和财物。
四、在办理违反治安管理案件中查获的违禁品，一律没收。
五、违反治安管理所使用的工具，经查明非本人所有的可以不没收，但违禁品除外。
六、查获的违反治安管理所得财物和使用的工具，除退还原主的以外，没收的应登记清单，妥善保管，待裁决生效后，按照下列原则分别处理：应当交国库的，上交财政部门处理；属于违禁品的，经公安派出所所长以上负责人批准，送交专门机关处理或者自行销毁，其中属于淫秽物品的，按照有关规定处理。
七、应退还原主的财物，通知原主后，在六个月内未来领取的，按无主财物处理，上交国库。如有特殊情况，可酌情延期处理，但延期最长不得超过三个月。
八、对不能及时找到原主而又容易腐烂变质的或者其他无法保管的物品，可以根据具体情况，经公安派出所所长以上负责人批准，先委托有关部门变卖，变卖的价款按照本暂行规定第六条、第七条处理。对于无法变卖的，登记清单后可以自行销毁。
九、对没收的财物，任何单位和个人不得借用、挪用、调换和侵占。如有违反，给予行政纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、各省、自治区、直辖市公安厅、局可根据本暂行规定的原则，制定实施办法，并报公安部备案。
关于加强机动车辆保险业务管理的通知
中国人民银行
关于加强机动车辆保险业务管理的通知
中国人民银行
银发[1997]358号
中国人民银行各省、自治区、直辖市、深圳经济特区分行，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民保险（集团）公司、中保财产保险有限公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险公司、天安保险公司、大众保险公司、华泰财产保险公司、华安财产保险公司、永
安财产保险公司、新疆兵团保险公司，香港民安保险公司深圳分公司、海南分公司，美国美亚保险公司上海分公司、广州分公司，东京海上保险公司上海分公司，瑞士丰泰保险亚洲有限公司上海分公司：
近几年来，国内机动车辆保险业务发展迅速，保费收入急剧上升，已成为国内财产保险的首要险种，对支持国内财产保险业务的发展发挥了重要作用。但是，近年来有些保险公司无视人民银行和财政部的有关规定，采取大幅度降低保险费率、超标准支付代理手续费、支付高额退费、提
前给予无赔款优待等非正常手段进行恶性竞争，直接造成机动车辆保险业务赔付率巨幅上升，严重影响了保险市场秩序的稳定。为加强对机动车辆保险业务的管理，促进机动车辆保险业务的健康发展，现就有关问题通知如下：
一、各保险公司必须严格按照中国人民银行批准的机动车辆保险及其附加险的条款和费率（含浮动费率幅度）开展保险业务，未经中国人民银行批准，不得变更条款内容，不得直接或变相降低保险费率。
二、机动车辆保险代理手续费标准最高为5％，各保险公司必须严格执行。已签订的机动车辆保险代理协议中手续费高于此标准的，必须重新修订，调至5％以内。
三、各保险公司不得擅自提高代理手续费标准，不得以任何理由在车辆承保或续保时提前给予无赔款优待，也不得支付其他形式的退费。
四、各保险公司必须按承保机动车辆的毛保费记入“保费收入”科目；按规定支付的代办保险业务手续费应在“手续费支出”科目列支，严禁在保费收入中直接扣抵。
五、各保险公司支付给保险代理机构的代理手续费一律使用转帐支票，不得以现金或现金支票支付。
六、机动车辆保险单（除提车暂保单外）必须由保险公司出具，各保险公司不得委托保险代理机构代出保单。
七、各保险公司必须对机动车辆保险单的印制、保管、发放、作废、核销建立和健全登记管理制度，确定专人负责管理。
八、各保险公司要加强对机动车辆保险展业和理赔的管理，不得采取车辆小额理赔包干的做法，也不得将理赔权下放给保险代理机构。
九、各保险公司及其分支机构必须在人民银行批准的区域内开办机动车辆保险业务，不得异地展业、异地出单。
十、各保险公司开展机动车辆保险业务，必须坚持投保自愿的原则，不得依赖或借助党政机关行政干预强制客户参加保险。
十一、文到之日起，各保险公司要对自身开办机动车辆保险业务认真组织清查，主动纠正违规做法。清查工作限于1997年9月30日前完成。并将清查情况及处理结果整理成书面材料报同级人民银行。
十二、人民银行各分行务必于10月初组织专门力量对辖区内的保险机构开办的机动车辆保险业务进行专项检查。检查中发现拒不执行本通知者，要追究有关人员的责任，并严肃处理。各分行务必于11月底前完成检查工作，同时将检查结果报总行。
十三、本通知自下发之日起执行。过去有关规定凡与本通知相抵触之处，以本通知为准。
1997年8月20日
现代司法理念与审判管理制度
一个国家的法院系统的职责是完成国家赋予它的司法审判职能，而司法审判
职能也不是一个纯概念问题，现实中司法审判职能是由过程管理和司法裁决权组
成。因此，决定审判职能中总有审判相关的程序管理事务。在审判实践中，法官
又总是要履行与审判相关的某些行政管理职能，因此法官在行使非审判的行政管
理权或在行使审判某些行政管理职能权时，就有可能与司法的裁决权有所交叉、
混合，甚至与司法裁决权行使发生某种冲突，并在一定程度上会影响司法裁决权
的行使。比如更高一级的法官常常会利用其行政管理职权来谋求并实际获得了对
司法决定的影响，或者运用各种技巧，通过分配案件权利、决定案件审判进程来
影响案件的办理结果。当前，尽管法院在开展审判活动过程中存在行政权，并会
对法院的司法裁决会产生某种或者甚至是重大的影响，但是长期以来，在传统的
规范性法学研究中，这个问题一直没有得到重视，特别是在我国。因此，当我们
一谈到司法改革，通常会想到审判方式改革，想到司法独立改革，想到法院外部
环境的人财物改革等等，但对法院的审判管理内部结构改革却是一直不被重视。
因此，我们应当强调司法制度改革设计，应该有系统成熟的理念作为基础。在审
判管理改革上，也应当建构一种符合现代司法理念的、符合中国实际的审判管理
制度。笔者通过对现行法院审判管理的分析，认为我国当前审判管理主要是以主
审法官交叉和混杂行使审判权与审判程序事务权来推进诉讼进程的，其所体现出
的司法理念已经不符合现代性，常常终因程序不够透明，终因法官个性化不强，
过程管理不够完善而导致司法整体公信力不高。这种审判管理理念已经与现代司
法语境发生了冲突，也与中立、公正、独立、民主、效率、公开的现代司法理念
存在相违之处。现代审判管理制度应当充分体现中立、公正、独立、民主、效率
、公开的现代司法理念，不应当存有严重缺陷。如何才能建立充分体现中立、公
正、独立、民主、效率、公开的现代司法理念的审判管理制度呢？笔者从下列几
个方面进行分析：
一、现代司法理念
