山东省人民政府办公厅关于印发全面开展2010年度违法违规用地专项整治行动工作方案的通知
山东省人民政府办公厅
山东省人民政府办公厅关于印发全面开展2010年度违法违规用地专项整治行动工作方案的通知
鲁政办发〔2010〕80号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《全面开展2010年度违法违规用地专项整治行动工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
二○一○年十二月二十九日
全面开展2010年度违法违规用地专项
整治行动工作方案
为认真贯彻全国2009年度土地卫片执法检查工作电视电话会议精神，确保全面完成2009年土地卫片执法检查工作任务，提前摸清2010年度违法违规用地情况并及时整改处理到位，为2010年度土地卫片执法检查打好基础，省政府决定利用3个月时间，全面开展土地违法违规问题专项整治行动。
一、专项整治的指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的一系列重要部署，继续保持土地执法的高压态势，全面查清2010年度新增建设用地情况，对各类违法违规用地进行认真整改处理，有效遏制违法用地，坚守耕地保护“红线”，规范土地管理利用秩序，促进全省经济社会又好又快发展。
二、专项整治的范围和内容
(一)清查范围。2010年1月1日以来全省新增建设用地情况，包括新农村建设中集体建设用地与管理情况，结合2010年土地卫片新提取图斑对所有新开工建设项目进行清查，确保无一遗漏。清查要覆盖设区市辖区、县(市)主城区(含各类开发区)、乡(镇)和村。
(二)整治主要内容。
1.行政机关及其工作人员非法批准征收占用土地、违反国家宏观调控政策供地、严重侵害农民利益、单位和个人非法占地特别是占用基本农田的行为；
2.违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方式非法使用农村集体土地进行非农业建设的行为；
3.在新农村建设中借迁村并点、村镇改造、农民新村(农民公寓)建设、城中村改造等名义，违反土地利用总体规划，扩大建设用地规模行为；违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，擅自扩大农村集体所有土地使用范围的行为；
4.违反土地利用总体规划，借农业园区建设、规模经营等农业开发名义占用农村集体土地，擅自改变农用地用途进行非农业建设的行为；
三、专项整治的方法和步骤
(一)自查清理阶段。(2011年1月1日至1月20日)。各市要按照本工作方案的要求，迅速组织开展本行政区内新增建设用地情况和土地违法违规问题的清理工作。清理后统一登记填表、汇总(见附件1、2、3)，并于2011年1月20日前将清理结果及阶段性工作总结报省国土资源厅。
(二)查处纠正阶段(2011年1月21日至2月28日)。各市要针对本辖区内自查清理发现的问题，立即立案调查，并依据《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号)对2010年发生的违法违规问题依法严肃处理。省政府将从省直有关部门抽调人员组成工作组，对自查清理、查处纠正工作进行督导检查。各市要于2月28日前将市本级及各县(市、区)查处纠正阶段工作总结报省国土资源厅。
(三)检查验收阶段(2011年3月1日到3月28日)。省国土资源厅会同有关部门组成检查验收组，对各市专项整治行动情况进行检查验收。对清理自纠工作不认真、处理工作不力的，提出限期整改意见，跟踪督促落实。各市要在2011年3月20日前将违法用地调查处理情况汇总表(见附件4)和工作总结报省国土资源厅，省国土资源厅汇总核实后向省政府写出专题报告。
四、工作要求和措施
(一)提高认识，加强领导。各级、各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度，讲政治，讲大局，充分认识专项整治行动的重要性和紧迫性。目前，全省大多数市、县(市、区)都程度不同地存在一些土地违法违规问题，各级政府要把此次专项整治行动作为解决这些土地违法违规问题的良机，统筹协调，合理分工，掌握进度，加强督导检查，及时协调解决专项整治行动中遇到的问题。国土资源管理部门要严格执法，严格管理，依法办案，切实维护良好的用地秩序；各有关部门要各司其职，加强协作，密切配合，形成执法合力，共同推动土地违法违规问题专项整治行动的有效开展。
(二)突出重点，确保质量。各级、各部门要深刻领会专项整治行动的工作任务和各项要求，全面彻底清理，不留死角，尤其要对设区市辖区、县(市)主城区(含各类开发区)、重点乡(镇)新增建设用地以及新农村建设、村民建设宅基地情况进行重点清理，如实填写有关工作表格，确保整治质量。上级政府要对下级政府上报数据的真实性、准确性进行核查，凡弄虚作假、隐瞒不报、压案不查的，一经2010年度土地卫片执法检查发现查实，要严格按照监察部等三部委15号令规定，严格落实问责制，严肃追究有关部门及部门领导和相关工作人员失职渎职等责任。
(三)严格执法，争取主动。各级、各有关部门要严格执法执纪，坚决纠正以罚代法的行为，对依法应当拆除或没收的建筑物和其他设施，坚决予以拆除和没收，确保行政处罚落实到位，对重大违法案件，省监察厅、国土资源厅要会同有关部门严肃查处，并在新闻媒体公开处理结果，以切实起到警示和震慑作用。凡因工作原因辖区内没有完成拆除复耕任务、2010年度卫片执法检查发现违法占用耕地面积高于15%或继续多发土地违法违规案件造成严重后果的，严肃追究有关政府负责人的领导责任和工作人员的直接责任。对主动纠正违法行为、积极落实有关部门整改意见、有效保持或者恢复土地原貌的，对违法责任人可依法从轻处分。
(四)积极宣传，营造氛围。各新闻媒体要以专项整治行动为重点，加强正面引导，大力宣传专项整治行动各阶段的成果和查处违法违规用地行为的进展情况，保持舆论的高压态势。省国土资源厅要会同有关部门发布工作信息，通报整治行动开展情况。各市都要通过媒体曝光一批影响恶劣的案件。要通过卓有成效的宣传活动，大力宣传省委、省政府严格土地管理，坚决遏制土地违法违规行为的决心，牢固树立依法管地、依法用地的观念，保持良好的土地管理秩序。
(五)查找原因，规范管理。各级、各部门要通过专项整治行动，认真总结土地违法违规发生的原因，针对土地管理和土地执法中存在问题，举一反三，立足于从管理上查找原因，杜绝土地违法违规问题的再次发生。对土地管理制度不落实、管理不到位的，要抓紧研究落实措施，促进依法行政，维护全省土地管理利用良好秩序，促进全省经济社会又好又快发展。
附件：1.2010年1月-12月新增建设用地清理汇总表
2.2010年1月-12月新增建设用地清理统计表
3.农村集体建设用地检查情况统计(汇总)表
4.2010年1月-12月发生的违法用地调查处理情况汇总表
财政部关于１９９８年到期实物国库券定点兑付有关事项的通知
财政部
财政部关于1998年到期实物国库券定点兑付有关事项的通知
财政部
上海证券交易所，深圳证券交易所：
1993年五年期国库券和1995年三年期国库券将于1998年3月1日到期，为保证国债兑付工作的顺利进行，提高国债兑付效率，经研究决定，今年继续在你所进行上述到期实物国库券的定点兑付工作，请接到本通知后做好以下工作：
一、通知你所存托到期实物国库券的会员单位，在自愿的基础上确认通过你所定点兑付的数额，定点兑付的数额一经确认，即不得办理提券手续。
二、通知各地托管库于1998年1月12日前将核对并冻结在库内的到期实物国库券券面的准确数字上报你所，你所汇总后上报我部备案。
三、根据我部提供的财政部门国债负责人名单（附件四），通知你所所属各地托管库（各地托管库联系人名单见附件一、二）同当地财政部门联系，在做好本期国债清点、验收工作的基础上，于2月9日至2月13日向各省级财政部门办理本期国债兑付券面的移交工作，同时由接收券
面的财政部门出具载有实际验收数额的“1993年五年期国库券券面交接记录凭证”和“1995年三年期国库券券面交接记录凭证”（交接凭证格式见附件三）。
四、我部根据各地财政部门出具的“1993年五年期国库券券面交接记录凭证”和“1995年三年期国库券券面交接记录凭证”，在1998年2月27日前将实收到期实物国库券的兑付资金拨至你所，由你所根据债权记录向债权人予以兑付。
五、有关到期实物国库券券面的清点、交接等有关事项，仍按照财国债字〔1996〕5号文件办理。
六、到期实物国库券定点兑付手续费为兑付面值的2．5‰，我部将在拨付兑付资金时一并拨付，由你所按有关规定拨至各券面持有机构和各地国债托管库，其中各地国债托管库的比例为0．5－1‰。
七、请再次向我部确认向你所划拨兑付资金的帐号等事宜。
联系人：财政部国债司 蒋永红
联系电话：010 68552618 68510307（传真）
附件一：上海证券中央登记结算公司代管库一览表
附件二：深圳证券交易所托管库联系人一览表
附件三：199 年 年期国库券券面交接记录凭证
附件四：各省、区（市）级财政部门国债负责人联系表
附件一
上海证券中央登记结算公司代管库一览表
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｜ 库房名称 ｜ 联系地址 ｜联系人｜ 电 话 ｜
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｜上海证券中央登记结算公司｜ ｜汤晓斌｜021－65356705 ｜
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｜ 上海901库 ｜ 中山东一路23号二楼 ｜章甫强｜021－63234827 ｜
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｜ 上海902库 ｜ 中山东一路24号二楼 ｜胡存祥｜021－63238546 ｜
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｜ 北京证券登记公司 ｜ 北京西城区新街口外大街8号 ｜张育英｜010－62049407 ｜
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｜ 北京市工行 ｜ 北京市珠市口西大街147号 ｜孙善文｜010－63014932 ｜
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｜ 天津证券登记公司 ｜ 天津市和平区解放北路29号 ｜李 新｜022－23396296 ｜
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｜ 黑龙江证券登记公司 ｜ 哈尔滨市道里区西二道街9号 ｜何晓光｜0451－4648005 ｜
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｜ 哈尔滨证券登记公司 ｜ 哈尔滨市香坊区赣水路65号 ｜罗 晶｜0451－5310647 ｜
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｜ 吉林省证券登记公司 ｜ 长春市同志街64号火炬大厦 ｜陈春燕｜0431－8941488 ｜
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｜ 沈阳证券交易中心 ｜沈阳市和平区太原北街1号金城宾馆423房｜翟艳杰｜024－2711330 ｜
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｜ 沈阳证券登记公司 ｜ 沈阳市沈河区西顺城街131号 ｜吕 巍｜024－4855643 ｜
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｜ 辽宁工行 ｜ 沈阳市和平区南京北街88号 ｜张 毅｜024－3414647 ｜
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｜ 大连证券交易中心 ｜ 大连市中山区延安路31号三楼 ｜刘 军｜0411－2645594 ｜
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｜ 内蒙古证券登记公司 ｜ 呼和浩特市新城北街62号 ｜文 兰｜0471－6934972 ｜
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｜ 新疆证券登记公司 ｜ 乌鲁木齐市人行和平北路19号 ｜马 兵｜0991－2847415 ｜
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续表
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｜ 库房名称 ｜ 联系地址 ｜联系人｜ 电 话 ｜
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｜ 山东证券登记公司 ｜ 济南市经二路187号工会大厦13层 ｜许 丽｜0531－6931113 ｜
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｜ 济南市工行 ｜ 济南市黑虎泉西路57号 ｜陈 慧｜0531－6914630 ｜
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｜ 青岛证券交易中心 ｜ 青岛市上清路6号 ｜金燕平｜0532－3869089 ｜
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｜ 青岛证券登记公司 ｜ 青岛市上清路6号 ｜闫礼伟｜0532－3869070 ｜
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｜ 河北证券登记公司 ｜ 石家庄市维明街21号付1号 ｜童生明｜0311－7033422 ｜
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｜ 河南证券登记公司 ｜ 郑州市丰产路19号证券大厦 ｜刘慧霞｜0371－5728130 ｜
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｜ 西安证券登记公司 ｜ 西安市青少年宫一楼西侧 ｜田 伟｜029－7264736 ｜
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｜ 西安市工行 ｜ 西安市莲湖路14号西安工行北大街 ｜滕 晖｜029－7234251 ｜
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｜ 江苏证券登记公司 ｜ 南京市广州路39号 ｜李 华｜025－6637281 ｜
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｜ 南京证券登记公司 ｜ 南京市韶山路232号 ｜齐 红｜025－3403394 ｜
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｜ 安徽证券交易中心 ｜ 合肥市安庆路268号 ｜许付生｜0551－2810003 ｜
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｜ 安徽证券登记公司 ｜ 合肥市长江路91号 ｜章拥军｜0551－2624702 ｜
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｜ 浙江省证券交易中心 ｜ 杭州市中河路司马渡巷50号 ｜林国成｜0571－7910879 ｜
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｜ 湖南证券登记中心 ｜ 长沙市芙蓉北路11号证券大厦3楼 ｜顾希红｜0731－4311595 ｜
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｜ 湖南证券登记公司 ｜ 长沙市芙蓉北路11号证券大厦3楼 ｜钟凤娇｜0731－4311493 ｜
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｜ 武汉证券登记公司 ｜ 武汉市汉口台北路151号 ｜李 群｜027－5795066 ｜
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｜ 宁波证券交易中心 ｜ 宁波市中山路332号 ｜林素琴｜0574－7370200 ｜
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续表
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｜ 库房名称 ｜ 联系地址 ｜联系人｜ 电 话 ｜
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｜ 四川证券交易中心 ｜成都市人民中路一段16号展览馆北二楼 ｜盛 利｜028－6695796 ｜
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｜ 成都工行 ｜成都市藩库街9号工行成都分行储蓄处 ｜席 骏｜028－6613713 ｜
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｜ 重庆证券登记公司 ｜ 重庆市渝中区沧百路九尺坎8号 ｜黄 滨｜023－63832573 ｜
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｜ 广西证券登记公司 ｜ 南宁市桃源路39号 ｜陈 学｜0771－2802969－2304｜
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｜ 海南证券交易中心 ｜ 海口市南宝路恒源大厦四层 ｜刘惠君｜0898－6700273 ｜
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｜ 广东工行 ｜ 广州市沿江中路193号 ｜许浓柏｜020－83336049 ｜
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｜ 南方证券登记公司 ｜ 广州市中山一路7号 ｜李世民｜020－87395353 ｜
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｜ 云南证券登记公司 ｜ 昆明市崇仁街5号 ｜黄 明｜0871－3140119 ｜
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｜ 厦门证券登记公司 ｜ 厦门市槟榔商业中心之三（二层） ｜聂志凌｜0592－5074467 ｜
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｜ 贵州证券登记公司 ｜ 贵阳外环城东路北段4号（二楼） ｜常鸿山｜0851－5933857 ｜
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｜ 宁夏证券登记公司 ｜ 银川市解放东街260号 ｜宋晓君｜0951－6028284 ｜
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｜ 江西证券登记公司 ｜ 南昌市沿江中路37号 ｜吴国军｜0791－6777130 ｜
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｜ 甘肃证券登记公司 ｜ 兰州市白银路108号 ｜沈 磊｜0931－8435017 ｜
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｜ 青海证券登记公司 ｜ 西宁市东关大街100号 ｜ 李 ｜0971－8143381 ｜
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｜ 山西证券登记公司 ｜ 太原市桃园北路19号 ｜田宝祥｜0351－4081452 ｜
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｜ 深圳代办 ｜ 深圳福中路优迪综合楼三楼 ｜黄宝华｜0755－3248840 ｜
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｜ 福建证券交易中心 ｜ 福州五四路317号 ｜何 斌｜0591－7832394 ｜
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附件二
深圳证券交易所托管库联系人一览表
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｜ 库房名称 ｜ 传真 ｜ 电话 ｜负责人｜ 联系地址 ｜
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｜海南证券交易中心 ｜6781162 ｜6781864 ｜符绪永｜海口龙昆北路2号珠江广场帝豪大厦 ｜
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｜武汉证券登记中心 ｜5807661 ｜5795066 ｜刘厚林｜武汉市汉口台北路151号 ｜
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｜重庆证券登记公司 ｜63706427｜63832573 ｜吴洪伟｜重庆市中区九尺坎8号 ｜
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｜广东南方证券登记公司｜87371224｜87393147 ｜李 光｜广州市中山一路7号 ｜
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｜江苏证券登记公司 ｜6637281 ｜6646651 ｜陈国金｜南京市广州路39号 ｜
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｜湖南证券登记公司 ｜4311117 ｜4311595 ｜丰建行｜长沙市芙蓉北路11号证券大厦三楼 ｜
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｜北京证券登记公司 ｜62062602｜62049407 ｜张玉英｜北京市西城区新街口外大街8号 ｜
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｜厦门证券登记公司 ｜5074464 ｜5074469 ｜翁利雅｜厦门槟榔商业中心之三（2）层 ｜
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｜江西证券登记公司 ｜787811 ｜6627130 ｜吴国金｜南昌市沿江中路381号 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜新疆证券登记公司 ｜2816179 ｜2813700－2246｜廖 英｜乌鲁木齐市和平北路19号 ｜
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｜贵州证券登记公司 ｜5841135 ｜5811578 ｜梅利敏｜贵州省贵阳市省府路111号 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜沈阳证券交易中心 ｜3400589 ｜2714222 ｜聂相国｜沈阳市和平区太原北街1号 ｜
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｜中国工商银行上海分行｜63234827｜63298203 ｜董兰君｜上海市中山一路24号 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜营业部债券代保管处 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜深圳证券登记公司 ｜5585536 ｜5585540 ｜赵俊霞｜深圳市红岭中路25号证券登记公司 ｜
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附件三
199 年 年期国库券券面交接记录凭证
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｜交券单位： 证券交易所 登记公司 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜第第第
｜接收单位： 财政厅（局） ｜一二三
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜联联联
｜移交（接收）券面总额： ｜
｜（大写）： 亿 仟 佰 拾 万 千 百元｜由由由
｜其中： ｜交省省
｜ ｜券级级
｜ ｜单财财
｜ 100元券 张 万元 ｜位政政
｜ 500元券 张 万元 ｜留部部
｜ 1000元券 张 万元 ｜存门门
｜ 5000元券 张 万元 ｜ 交备
｜ ｜ 财案
｜ 合计： 万元 ｜ 政
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 部
｜交券单位： ｜接收单位： ｜
｜（公章） ｜（公章） ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜负责人： （签章）｜负责人： （签章）｜
｜经办人： （签章）｜经办人： （签章）｜
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜公证处： ｜驻厂员处 ｜
｜ ｜ ｜
｜（签字） ｜（签字） ｜
｜ ｜ ｜
｜（盖章） ｜（盖章） ｜
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注：1．表中各项内容涂改无效
2．表中券面交接双方公章及签章不全无效
附件四
各省、区（市）级财政部门国债负责人联系表
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｜ 地区 ｜负责人｜ 电话 ｜ 地区｜负责人｜ 电话 ｜
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｜北京市 ｜崔玉庆｜010－68416590 ｜山东省｜施 军｜0531－6911284 ｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜天津市 ｜高莲英｜022－23303763 ｜青岛市｜许凤贵｜0532－2849771 ｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜河北省 ｜宋 华｜0311－7018642 ｜河南省｜张永红｜0371－5711122－8096｜
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｜山西省 ｜张秀珍｜0351－2024941 ｜湖北省｜周 进｜027－7844986－30218｜
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｜内蒙古 ｜张改玲｜0471－6964245 ｜湖南省｜彭哲民｜0731－5165073 ｜
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｜辽宁省 ｜王继东｜024－2709256 ｜广东省｜梁伟华｜020－83344558 ｜
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｜大连市 ｜张俊和｜0411－2644948 ｜深圳市｜詹冠鹏｜0755－5580458 ｜
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｜吉林省 ｜柳 松｜0431－2710278 ｜广西区｜刘金库｜0771－5313308－516 ｜
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｜黑龙江省｜王鹏涛｜0451－3643359 ｜海南省｜孙 敏｜0898－6223684 ｜
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｜上海市 ｜祝 霞｜021－63290133 ｜四川省｜李国成｜028－6656686 ｜
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｜江苏省 ｜王少祥｜025－3396744 ｜重庆市｜熊伟 ｜023－63850082 ｜
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｜浙江省 ｜赵利明｜0571－7056597 ｜贵州省｜敖 红｜0851－6824761 ｜
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｜宁波市 ｜吴国军｜0574－7362356－6833｜云南省｜李云飞｜0871－3137242 ｜
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｜安徽省 ｜宋 杰｜0551－2643774 ｜陕西省｜马培红｜029－7210382 ｜
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｜福建省 ｜杨熟标｜0591－7810004 ｜甘肃省｜李 军｜0931－8821914－343 ｜
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｜厦门市 ｜林良芽｜0592－5052362 ｜青海省｜张小新｜0971－6136654 ｜
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｜江西省 ｜刘力群｜0791－6217846 ｜宁夏区｜荆 惠｜0951－5033968－2907｜
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｜新疆 ｜张兆祥｜0991－2816750 ｜ ｜ ｜ ｜
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1998年1月5日
