九江市城区国有土地有偿使用收入征收管理暂行办法
江西省九江市人民政府办公室
九府办发[2001]50号
九江市政府办公室关于印发《九江市城区国有土地有偿使用征收管理暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区，市政府各部门及市直、驻市各单位：
经市政府研究同意，现将市财政局、市土管局联合制定的《九江市城区国有土地有偿使用收入征收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO一年十月二十三日
九江市城区国有土地有偿使用收入征收管理暂行办法
一、总则
(一)为加强我市城区国有土地使用权有偿使用收入的征收管理，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和财政部《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理暂行办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
(二)本办法所称城区国有土地是指九江市城市规划区范围内的国有土地。
(三)市财政主管部门、土地行政主管部门按照各自职责分工负责城区国有土地有偿使用收入的征收管理。
二、城区国有土地有偿使用收入的征收
(四)国有土地使用权出让必须全额征收国有土地使用权出让金。
(五)划拨国有土地改变用途，用于国家法律规定可以以划拨方式获得土地使用权以外的用地，应依法办理国有土地使用权出让手续，出让金按评估地价的30%收取。以拍卖、招标或协议形式成交价高于评估地价的部分，再按超出部分扣除税费后的70%收取土地增值收益金。
(六)以出让方式取得的国有土地使用权转让的，其转让国有土地使用权的收入，在扣除相关税费后的增值部分按50%收取土地增值收益金。
(七)划拨国有土地以营利为目的出租的，地上有建筑物的按租金15%交纳土地收益；地上没有建筑物的，按租金30%收取土地收益，或根据土地所处地段按1.20—5.00元/平方米计收。
(八)划拨国有土地抵押、作价投资入股，应依法办理国有土地出让手续，出让金按评估地价的30%收取。
设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，抵押权实现时，依法拍卖该房地产后，应当优先从拍卖所得的价款中收取相当于应收取的土地使用权出让金，出让金按评估地价的30%收取。
(九)城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，除法定原因外，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工的，按土地使用权出让金的20%收取土地闲置费。
(十)已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，依法按批准的用地面积每平方米收取5—10元土地闲置费。
(十一)新增建设用地使用费，按批准的农用地转用征用面积，每平方米收取28元新增建设用地有偿使用费。
三、城区国有土地有偿使用收入的管理
(十二)国有土地使用权有偿使用收入(包括土地出让金、土地增值收益金、土地租金、土地闲置费、新增建设用地有偿使用费、土地罚款等)是各级政府财政收入，应依法征收。任何单位和个人不得擅自减免。
(十三)国有土地使用权有偿使用收入，由各级政府土地行政管理部门负责征收，并按收支两条线规定全额上交财政在银行设立的专户。征收管理部门不得擅自设立过渡户。
(十四)国有土地依法办理出让、转让、作价投资入股、抵押或经批准联营联建的，应经土地行政管理部门确认的具有土地评估资格的中介机构进行评估，并按程序出具评估报告。
(十五)凡国有土地使用权出让、转让，必须先将土地收入全额上交财政在银行设立的专户，土地行政管理部门必须凭财政部门开出的《土地收入入专户通知单》发放土地使用证。未依法向政府全额交纳土地收入的，不得发放土地使用证。
(十六)国有土地使用权出让、转让，应当通过土地交易市场采用拍卖、招标的方式供地。
(十七)经批准实行改制、改组的国有集体企业处置原划拨的国有土地使用权的，应按评估地价30%全额上交土地出让金或土地收益金。
对特别困难企业，经市国有资产管理部门审核，市政府批准，可以由财政部门按不高于收取出让金80%的比例划拨给企业，用于安置职工生活和偿还企业债务。
(十八)凡使用城区国有土地一律依法征收国有土地使用权出让金和转让土地收入，对某些享受优惠政策的招商引资项目建设用地也不能直接减免，必须按收支两条线的原则，实行先收后返。经财政部门审核，市政府批准，可返还作为政府投入，但返还比例不得高于收取出让金的80%。
(十九)财政部门应将财政专户接纳的土地收入扣除征收部门业务费后，按季上交财政预算管理。
四、法律责任
(二十)私下交易，以低于依法评估确认的地价转让国有土地使用权的，其交易协议无效，由土地行政管理部门追缴评估地价30%的出让金。
(二十一)行政划拨用地用于营业性出租，并拒交土地收益的，由土地行政管理部门下达缴费通知书，财政予以代扣。
(二十二)买卖或者以其他形式非法转让土地的，由土地行政主管部门依法没收违法所得，并处以违法所得的50%以下罚款。
(二十三)未经批准或者采用欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由土地行政主管部门责令退还非法占用土地，并可处以非法占用土地面积每平方米30元以下罚款。超过批准的数量占用土地的，多占的土地以非法占用土地论处。
(二十四)依法收回国有土地使用权的当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土的，由土地行政管理部门责令交还土地，处以非法占用土地每平方米10元以上30元以下罚款。
(二十五)对以划拨方式取得的土地使用权转让、出租的，在土地行政主管部门下达缴费通知书规定的期限内不依法缴纳土地收益的，责令限期缴纳，并按照拖欠时间每日加收相当于应缴纳数额的3‰的滞纳金。逾期仍不缴纳的，报市政府批准后，收回用地单位的土地使用权。
五、附则
(二十六)过去本市发布的有关规定于本办法相抵触的以本办法为准。
(二十七)本办法自发布之日起实施，各县(市、区)可参照执行。
九江市财政局
九江市土地管理局
二OO一年十月二十八日
印发茂名市高技能人才评选奖励试行办法的通知
广东省茂名市人民政府
印发茂名市高技能人才评选奖励试行办法的通知
茂府〔2007〕47号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
现将《茂名市高技能人才评选奖励试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中有什么问题，请迳向市劳动和社会保障局反映。
茂名市人民政府
二〇〇七年七月十八日
茂名市高技能人才评选奖励试行办法
第一条 实施人才强市战略，加快高技能人才培养步伐，创造技能人才成长的良好社会环境，调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《印发<关于进一步加强高技能人才工作的意见>的通知》(中办发〔2006〕15号)和中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《印发<关于进一步加强高技能人才工作的实施意见>的通知》(粤办发〔2006〕29号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称高技能人才，是指有突出贡献高级技师（具有国家职业资格一级）、有突出贡献技师（具有国家职业资格二级）和茂名市技术能手。
第三条 茂名市高技能人才评选由茂名市高技能人才评审委员会负责。茂名市高技能人才评审委员会由市委组织部、市劳动和社会保障局、市人事局、市经贸局、市财政局、市总工会的专业管理人员及有关专家组成。评审委员会下设办公室（设在市劳动和社会保障局），承担评审的日常工作。
第四条 申报条件。
在本市各类用人单位服务，热爱祖国、遵纪守法、具有良好的职业道德和敬业精神，且符合下列条件之一的在职高技能人才均可申报评选：
㈠ 茂名市有突出贡献高级技师
1、取得高级技师职业资格，职业技能处于省内领先水平，能够解决生产、科研中的关键技术问题或者有绝技、绝活，并取得重大经济和社会效益；
2、荣获国家“中华技能大奖”或“全国技术能手”或“广东省技术能手”或“茂名市技术能手”称号；
3、在培养高技能人才、传授技艺方面成绩突出并在全市有较大影响。
㈡ 茂名市有突出贡献技师
1、取得技师职业资格，职业技能处于市内领先水平，在技术革新改造或生产实践中取得显著经济和社会效益；
2、省、市级职业技能竞赛中分别取得前三名和前二名；
3、在开发、推广、应用先进技术成果转化成现实生产力方面成绩突出；
4、在培养后备技能人才、传授技艺方面成绩突出并在全市有较大影响。
㈢ 茂名市技术能手
在行业技术革新和技术改造中贡献突出并取得显著经济和社会效益；在市级、省级或国家级技能竞赛中成绩优秀，名列前茅者。
1.技艺超群，在技术革新、技术改造、攻克技术难关或预防排除重大事故隐患中作出突出贡献，取得重大经济效益和社会效益，在市内外或行业内有重要影响的；
2.总结出先进技术操作方法，有推广价值并已取得重大经济和社会效益，在市内外或行业内有重要影响的；
3.在开发、推广、应用先进科技成果，使之转化成现实生产力方面有重大贡献的；
4.有被行业公认的绝招绝技，在市内外有重要影响的；
5.在全国、省一类技能竞赛中[跨行业（系统）面向社会的为一类竞赛]获得前十名，在全国、省二类技能竞赛中[单一行业（系统）的为二类竞赛]获得前三名，在国际技能竞赛中获得较好成绩的。
第五条 申报程序。
申报“茂名市有突出贡献高级技师”、“茂名市有突出贡献技师”、“茂名市技术能手”，按以下程序进行：
㈠ 按隶属关系先由本人向所在单位提出申请，或由所在单位工会或企业职工职业技能评审委员会推荐；
㈡ 市直属单位先报主管部门审核，县（市、区）属单位先报同级劳动和社会保障局审核，然后再上报茂名市高技能人才评审委员会办公室；
㈢ 中央、省属驻茂单位，市属合资企业，民营等无主管部门的企业，直接报茂名市高技能人才评审委员会办公室。
第六条 申报材料
㈠ 申报“茂名市有突出贡献高级技师”、“茂名市有突出贡献技师”的，应提交下列材料：
1、《茂名市有突出贡献技师、高级技师奖励申报表》（附件一）；
2、1500字左右的事迹材料；
3、申报人职业资格证书（技师或高级技师）以及主要技术成果、获奖或获得荣誉证书等证明材料（装订成册）；
4、个人身份证复印件一份。
㈡ 申报“茂名市技术能手”的，应提交下列材料：
1、《茂名市技术能手申报表》（附件二）；
2、1000字左右的事迹材料；
3、有关的技术成果、获奖或获得荣誉证书及竞赛成绩等证明材料（装订成册）；
4、个人身份证复印件一份。
第七条 评选。
茂名市高技能人才评选委员会负责对申报“茂名市有突出贡献高级技师”、“茂名市有突出贡献技师”、“茂名市技术能手”的材料进行评审，确定拟授予相关称号的人员名单。拟授予相关称号的人员名单确定后，通知原单位公示，公示时间为7天。在公示期内，如果对公示对象有异议，要以真实姓名书面向公示单位反映；公示单位应将异议材料转给茂名市高技能人才评审委员会重新审核。公示期满无异议的或经重新审核确定异议不成立的技师、高级技师和技术能手名单，报市政府批准确定奖励。
市政府批准确定奖励名单后，由市劳动和社会保障局将名单通过登报、上网等方式向社会公示。
第八条 每次评选，茂名市有突出贡献高级技师的名额不超过10名，茂名市有突出贡献技师的名额不超过20名，茂名市技术能手的名额不超过30名；每次评选，申报人只能申报其中一类，不能重复申报。
第九条 首次评选年度为2007年。以后每2年评选一次。评选时间具体安排为：9月下旬至10月中旬为组织申报阶段；10月中旬至下旬为组织领导、专家评审阶段；11月上旬为公示阶段。
第十条 市对被评为 “茂名市突出贡献高级技师”、“茂名市突出贡献技师”和 “茂名市技术能手”者，分别一次性颁发奖金5000元、3000元和2000元。
第十一条 茂名市高技能人才奖励所需费用由市财政按实际划拨。
第十二条 受奖励的高级技师、技师、技术能手列入市劳动模范后备队伍管理，优先申报评选市劳动模范。
第十三条 申报人获得茂名市高技能人才称号后,被发现有弄虚作假或剽窃他人成果行为的,经查明属实,由市政府撤销其荣誉称号,追回所发放的奖金, 取消今后参评资格。
第十四条 本办法由茂名市劳动和社会保障局解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
附件一：茂名市有突出贡献高级技师、有突出贡献技师申请表
附件二：茂名市技术能手申请表
附件一
茂名市有突出贡献高级技师、
有突出贡献技师申报表
姓 名
单 位
职业（工种）
申 报 类 别 高级技师 / 技师
茂名市高技能人才评审委员会制
填表时间： 年 月 日
填 表 说 明
一、本表供申报、评审突出贡献高级技师、有突出贡献技师使用（一式10份）。
二、填表内容应真实、准确、具体，并按表页下“注”的要求填写，表内填写不下时，可另加附页，并装订入内。
三、本表一律用钢笔或签字笔填写，字迹要端正、清楚。
基 本 情况
姓
名
性
别
出 生
年 月
照片
公民身份证号码
文化程度
参加工作时间
从事现职
业及年限
持何职业资格等级证书
破 格
申报条件
技术特长
通讯地址
电话及手机
主要学历和工作经历（包括技术培训和进修）
起止年月
何单位学习和工作、任何职
证明人
担作过的主要技术工作及在生产中技术革新、发明创造、解决关键性技术难题的简明情况
起止时间
项目名称与主要内容
效果、效益
本人起何作用
注：“本人起何作用”分为主持、参加、独立承办
事 迹 材 料
（包括职业道德、职业能力、工作成绩及履行职责情况等）
本人签名：
年 月 日
注：“事迹材料”字数在1500字以上，内容较多可另加附页。
（包括日常工作表现和业绩成果）
单 位 推 荐 意 见
单位盖章：
年 月 日
推荐意见
县（市、区）劳动保障或行业主管部门
负责人（签章） 盖章：
年 月 日
专家评审组意见
茂名市高技能人才评审委员会
负责人（签章） 盖章：
年 月 日
审批意见
茂名市高技能人才评审委员会
负责人（签章） 盖章：
年 月 日
茂名市政府审批意见
盖章：
年 月 日
核发荣誉资格证书编号：
附件二
茂名市技术能手申报表
姓名________________
单位________________
茂名市高技能人才评审委员会制
年 月 日
姓 名
性 别
照 片
年 龄
民 族
政治面貌
文化程度
职业（工种）
技能水平
工 龄
邮政编码
工作单位
联系电话
通讯地址
主 要 经 历
起止时间
在何单位学习、工作
证明人
项 目
内 容
证明人或
证明材料
有何技
术特长、
绝招
参 加
技改、技
术革新、
技能竞
赛情况
有何种
奖励、
荣誉、
突出
贡献
单 位
推 荐
意 见
（盖章）
年 月 日
推荐意见
县（市、区）劳动保障或行业主管部门
负责人（签章） 盖章：
年 月 日
专家评审组意见
专家评审组意见
茂名市高技能人才评审委员会市突出贡献高级技师、技师
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