北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法
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北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法
北京市人民政府办公厅
北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法
北京市人民政府办公厅
第一条 为贯彻《国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》（国发〔1997〕20号）精神，适应本市效区经济发展的需要，促进人口向小城镇有序流动和劳动力资源的合理配置，加快郊区城镇建设，结合本市实际情况，制定本
办法。
第二条 本办法适用于经市人民政府批准的小城镇建设试点城镇（以下简称试点城镇）的户籍管理。
第三条 本办法由市公安局负责组织实施。
公安机关按照国家和本市有关规定以及本办法负责试点城镇户籍登记的审批管理工作。
市政府农林办公室和市计划、规划、房屋土地等管理部门，按照各自的职责，负责做好试点城镇的经济发展、人口规模控制和规划建设管理等工作。
第四条 试点城镇的人口增长应当与本地的规划建设和经济发展相协调。试点城镇的总体规划经首都规划建设委员会办公室审查后报市人民政府批准。
第五条 本市对试点城镇的迁入人中实行总量控制，并纳入本市人口增长计划和规划。具体规模由市公安局每年会同市政府农林办公室和市计划、规划等部门提出，报经市人民政府批准后，由区、县人民政府组织实施，并将具体指标计划落实到各试点城镇。
第六条 登记为试点城镇户口的为城镇常住户口。
试点城镇规划建设区内的农民土地已被征用，需要依法安置的或者农村承包地和自留地已由原所在的农村经济组织或者村民委员会收回的，可以登记为城镇常住户口。
第七条 在试点城镇有合法固定住所和稳定生活来源的本市下列人员，可以申请登记试点城镇常住户口：
（一）在试点城镇购买两居室以上（含两居室）商品房的人员及其共同居住的直系亲属；
（二）在试点城镇务工经济或者兴办第二、三产业的人员及其共同居住的直系亲属；
（三）符合试点城镇人口迁移有关规定的试点城镇常住人口的直系亲属；
（四）受聘于试点城镇机关、企业、事业单位的干部、管理人员、专业技术人员及其共同居住的直系亲属；
（五）经市人民政府批准迁入试点城镇的其他人员。
第八条 在试点城镇有合法固定住所和稳定生活来源的外省、自治区、直辖市的下列人员（以下统称外地人员），可以申请登记试点城镇常住户口：
（一）在试点城镇投资50万美元（或者相当数额的人民币）以上兴办实业的外商、华侨、港澳台同胞的内地亲属或者聘用的管理人员、生产骨干1人及其共同居住的直系亲属；
（二）在平原地区试点城镇投资200万元人民币以上或者在山区以及其他边远地区试点城镇投资100万元人民币以上兴办实业的外省、市单位，其聘用的管理人员、生产骨干1人及其共同居住的直系亲属；
（三）在平原地区试点城镇投资50万元人民币以上或者在山区以及其他边远地区试点城镇投资25万元人民币以上兴办实业的个人及其共同居住的直系亲属；
（四）受聘于试点城镇机关、企业、事业单位的有突出贡献的具有中级以上专业技术职称的科技、教育、管理人才及其共同居住的直系亲属。
本条所称投资是指在农业、林业、牧业、工业、第三产业方面的投资或者在试点城镇基础设施建设和社会公益事业方面的投入，而且投资者已经与镇人民政府签订了投资合同，同时生产经营性投资已经办理了立项审批和登记手续。
第九条 外地人员有下列情形之一的，不予办理户口迁入登记：
（一）投资资金有经济财产纠纷或者财产来源不明的；
（二）有违法犯罪记录或者有违法犯罪嫌疑正在被调查、通缉的；
（三）市公安、安全等部门认为不适于迁入的其他情形。
第十条 试点城镇常住户口的登记手续，按照以下程序办理：
（一）由本人提出申请并出具有关证明材料，经镇人民政府审核后，向当地派出所提出入户申请；
（二）由迁入地公安派出所审核后，报区公安分局或县公安局批准；本市跨区、县和外地迁入人员由区公安分局或县公安局审核后，报市公安局批准；
（三）经公安机关批准并核发《户口迁移证》到迁入地公安派出所输试点城镇常住户口登记。
第十一条 建立健全试点城镇常住户口管理制度。
登记为试点城镇常住户口的外地人员，自迁入之日起五年内不得迁往本市其他地区。
登记为试点城镇常住户口的本市人员，自迁入之日起两年内要求迁出的，按原户口性质迁往原户口所在地。
试点城镇常住户口迁出，应当有迁入地公安机关出具的准迁入证明，方可办理户口迁出手续。
登记为试点城镇常住户口的人员，因大、中专（技校）学校录取入学或参军入伍，不满规定年限需要迁出的，凭学校录取证明、入伍通知书，经批准办理户口迁移；因就业、调动工作去外省、市的，凭就业证明、调动工作的调令，办理户口迁移。
第十二条 登记为试点城镇常住户口的人员享有城镇居民升学、就业、医疗等法律、法规规定的同等权利，同时应当履行法律、法规规定的各项义务。
第十三条 登记为试点城镇常住户口的人员在申请试点城镇常住户口中有弄虚作假、抽逃资金、投资资金逾期不到位等情形的，由公安机关宣布其户口无效并注销其试点城镇常住户口，同时并依法追究有关人员的责任。
第十四条 试点城镇户籍登记管理的工作人员，应当依法履行职责，不得擅自改变审批条件。凡利用职务之便以权谋私、营私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法具体应用中的问题，由市公安局负责解释，并可依据本办法制定实施细则。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1997年7月19日
国家工商行政管理局关于恢复办理《没收走私汽车、摩托车证明书》有关问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于恢复办理《没收走私汽车、摩托车证明书》有关问题的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
最近，公安部决定恢复办理没收走私汽车、摩托车上牌照手续，国家工商行政管理局相应恢复签发《没收走私汽车、摩托车证明书》（以下简称《证明书》）。为了加强对办理《证明书》的管理，现就有关问题通知如下：
一、恢复签发的《证明书》是重新印制的，颜色和式样不变，《证明书》左下角增加了用紫光灯分辨的小轿车图形，编号和说明栏有所改变（样证附后）。1996年9月10日前签发的《证明书》仍然有效。
二、继续执行国家工商行政管理局《关于办理没收走私汽车、摩托车证明书有关问题的通知》（工商公字〔1995〕第145号）的规定。在办理《证明书》过程中，各级工商行政管理部门要明确责任，分级负责，严格把关。
三、按照国务院办公厅《关于调整缉私部门罚没收入上交办法的通知》（国办发〔1993〕第54号）的精神，各地要严格按文件规定执行。各省级工商行政管理局要做好说服教育工作，将本省（自治区、直辖市）自领取《证明书》以来的罚没收入的50％通过国家工商行政管理局
上交中央财政。特别是已向国家工商行政管理局写过《上缴罚没收入保证函》的，要如数将罚没收入尽快上缴，否则一律不予签发《证明书》。
四、地、市级工商行政管理局申请办理《证明书》时，要按照文件要求，认真填写好基础材料报省级工商行政管理局审批；省级工商行政管理局对办理《证明书》进行实质性审核，应认真审核案卷，并负责将罚没款上交到国家工商行政管理局；国家工商行政管理局对省级工商行政管理
局上报的材料进行书面审核，同时核实罚没款按规定上交情况，然后签发《证明书》。
五、各级领导对办理《证明书》工作要严格把关，不得以任何借口放宽办理《证明书》的条件，不得弄虚作假。国家工商行政管理局将不定期地对办理《证明书》的情况进行抽查，如发现有违法违纪行为的，将移送纪检部门严肃处理。
六、请各地工商行政管理局按上缴比例、注明缉私罚没收入款项，及时汇入：
户名：国家工商行政管理局
帐号：890560－92
开户行：工商银行北京南礼士路分理处
附件：样证（略）
1997年2月24日
内蒙古自治区专用电信网管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区专用电信网管理条例
(1997年4月4日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会公告
第 43 号
1997年4月4日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《内蒙古自治区专用电信网管理条例》，现予公布，自公布之日起施行。
1997年4月4日
第一条 为加强专用电信网管理，促进专用电信网健康发展，保障国家电信网统一、完整和先进，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称专用电信网，是指有关单位因内部业务需要而设置的电信网。
第三条 自治区通信行业主管部门负责自治区专用电信网的管理工作。各有关部门和单位应当各司其职，互相配合，共同做好专用电信网的管理工作。
第四条 专用电信网的建设和运行应当统筹规划；执行国家通信政策和技术标准；促进专用电信网与公用电信网的联合与协作；发挥专用电信网的作用。专用电信网的合法权益受法律保护。
第五条 新建、改建、扩建专用电信网，必须纳入电信建设总体规划，合理配置资源，避免重复建设。
第六条 自治区内有关单位投资新建专用电信网，应当经自治区通信行业主管部门审查同意后，再向有关部门申请办理审批手续。自治区通信行业主管部门应当在30日内审查完毕，并通知申请单位。
国家有关单位在自治区内投资新建专用电信网，建设单位必须向自治区通信行业主管部门备案。
申请新建跨省、自治区、直辖市专用电信网，须报国家通信行业主管部门审批。
第七条 自治区内重大建设项目中新建、改建、扩建配套专用电信网的，其可行性研究和初步设计审查，必须有通信行业主管部门参加。
第八条 新建、改建、扩建专用电信网时，要充分发挥公用电信网的作用，如果公用电信网不能提供电信线路和电信设施的，可以与公用电信网或者其他专用电信网联合新建、改建和扩建。
公用电信网在电信线路和电信设施不足时，可以利用专用电信网富余通信能力，租用专用电信网。
联合新建、改建、扩建专用电信网，应当坚持平等、合作、互惠互利的原则，并签订明确各自权利与义务的协议。
第九条 与公用电信网相联的专用电信网新建、改建、扩建工程竣工后，须经建设行政主管部门组织有关部门验收合格，方可使用。
第十条 专用电信网原则上只限于本单位内部使用。与其他专用电信网、用户交换机相联的，须经自治区通信行业主管部门批准。
第十一条 单位内部使用的无线通信网与用户交换机相联，或者在同一城市设置的两个以上用户交换机因工作需要相联，必须采取相应与公用电信网的隔离措施。
第十二条 专用电信网与公用电信网相联时，应当就近一处相联。专用电信网跨越旗县以上行政区域或者多处与公用电信网相联的，须经国家或者自治区通信行业主管部门批准。
第十三条 与公用电信网相联的专用电信网，必须符合国家电信网路组织体制和技术标准，并具备能够满足电信网发展的技术条件。
专用电信网以全自动方式与公用电信网相联，应当符合国家和自治区有关电信技术和容量规定，并报自治区通信行业主管部门批准。
第十四条 与公用电信网相联的专用电信网所用终端设备，必须具有国家或者自治区通信行业主管部门颁发的进网许可证、进网批准文件或者贴有进网标志。
符合国家技术规范和技术标准的无进网许可证的终端设备，应当向国家或者自治区通信行业主管部门提出申请，取得进网批准文件和进网标志。
第十五条 与公用电信网相联的专用电信网，加装终端设备，以及变更公用电信网配置的终端设备、电信线路的使用性能和地点，须到公用电信企业办理手续。
第十六条 与公用电信网相联的专用电信网，必须依照国家有关规定建立健全管理制度
，搞好设备维护，接受通信行业主管部门的监督、检查和技术指导。
第十七条 专用电信网、用户交换机主管单位为本单位职工放号、装机的，必须遵守国家和自治区通信行业主管部门的有关规定。
第十八条 甚小天线地面站(VSAT)通信，只限于电路落地单位内部使用，不得向外部和境外开通电路。
第十九条 公用电信企业在专用电信网或者用户交换机主管单位及其职工住宅区内提供公用电信服务，主管单位应当给予支持。
第二十条 发生重大自然灾害或者出现其他紧急情况，经自治区人民政府批准，可以征用专用电信网。
第二十一条 专用电信网主管单位应当遵守国家和自治区通信行业主管部门制定的电信业务使用规则。
第二十二条 专用电信网主管单位必须按照国家和自治区有关规定，向自治区通信行业主管部门报送有关资料。
第二十三条 专用电信网主管单位经营电信业务，须经国家或者自治区通信行业主管部门批准，并按有关规定领取《营业执照》，办理税务登记。
专用电信网主管单位经批准经营电信业务，应当执行国家和自治区规定的资费标准。
第二十四条 公用电信企业应当保障对专用电信网的服务，并向专用电信网及时提供技术标准、业务规范及其他方面的技术支持。
第二十五条 自治区内的机关、企业事业单位未经批准投资新建、改建、扩建专用电信网的，由自治区通信行业主管部门视情况责令停止建设，可以并处投资数额1%的罚款，罚款数额最高不超过15000元。
第二十六条 违反本条例，有下列情形之一的，由自治区通信行业主管部门视情节轻重，依据有关法律、法规的规定分别给予警告、没收违法所得、责令停止电信业务，可以并处5000元以下罚款：
(一)未经批准专用电信网与其他专用电信网、用户交换机相联的；
(二)单位内部使用的无线通信网与用户交换机相联，或者在同一城市设置的两个以上用户交换机因工作需要相联，未采取相应隔离措施的；
(三)与公用电信网相联的专用电信网所用终端设备，未取得进网许可证、进网批准文件、进网标志的；
(四)与公用电信网相联的专用电信网擅自加装终端设备，变更公用电信网配置的终端设备、电信线路的使用性能和地点的；
(五)专用电信网、用户交换机主管单位为本单位职工放号、装机，违反国家和自治区有关规定的；
(六)甚小天线地面站(VSAT)向外部或者境外开通电路的；
(七)专用电信网主管单位未经批准经营电信业务的。
第二十七条 专用电信网主管单位违反其他有关法律、法规和规章的，由有关部门依法予以处罚。
第二十八条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 自治区通信行业管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
