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对外贸易经济合作部


外经贸部关于进一步加强外贸经营管理认真做好进出口企业资格证书年审的通知
外经贸部




各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸厅（委、局）、新疆生产建设兵团外经贸
局、总后勤部进出口物资局：
今年以来，我国对外经济贸易持续发展，但仍存在部分进出口企业违规甚至违法经营的现象。根据国务院的统一部署，打击骗取出口退税是继严厉打击走私和骗汇活动之后，又一次集中力量打击进出口环节犯罪行为的专项斗争。为加强外贸经营管理，维护正常的外贸经营秩序，现就进
出口企业资格证书年审工作的有关事项通知如下：
一、各授权发证机关要按照从严管理、维护好外贸经营秩序、促进外贸发展的要求，针对当前外贸经营秩序中出现的新情况、新问题，特别是走私、骗取出口退税、逃汇、套汇等问题，高度重视、认真做好资格证书年审工作，把年审作为外经贸主管部门加强管理的一项重要措施来抓。

二、各授权发证机关要通过年审，掌握和了解企业的外贸经营情况，加强与工商、海关、出入境检验检疫、外汇、税务等部门的沟通和联系。2001年度的年审重点是：
（一）清查虚假企业、“三无企业”（即无工厂、无加工设备、无工人）和利用虚假材料骗取进出口经营权的企业。对这类企业，查实后要立即撤销其进出口经营权，注销其资格证书。
（二）清查有无违法违规经营的问题。对经国家有关部门认定已构成违法违规、但尚未受到外贸经营许可处罚的企业，可暂缓办理其资格证书的年审。
（三）对存在经营行为不规范问题的企业，尤其是从事“四自三不见”业务的企业，要责令其自查自纠，限期整改。在整改期间，授权发证机关可暂缓办理其资格证书的年审。
（四）对已受到暂停和撤销经营权行政处罚的企业，要暂扣或注销其资格证书。
（五）对已受到警告、暂停经营权行政处罚的企业，要在该企业的资格证书备注栏中做记载，并录入数据库，录入的内容包括受到行政处罚的原因（按走私、逃套汇、骗税、违反外经贸管理规定等类别记载）、时间、暂停的期限。
企业办理年审要提交年审申请报告，重点是报告依法经营的情况。对1999年以来受到过海关、外汇、税务等部门行政处罚的企业，要在年审报告中列明。
三、各中央企业（含有关主管部门及部委所属企业），要加强对所属企业的管理，并按照上述要求对所属企业的外贸经营情况进行检查。
（一）中央企业及其所属企业的资格证书年审，由企业所在地的授权发证机关负责办理。
（二）中央企业的所属企业办理资格证书年审，要向授权发证机关提交中央企业或该企业上级主管部门关于其所属企业办理年审的文件。
（三）各授权发证机关认为属于需缓办、暂扣、注销资格证书的企业，按本通知规定给予缓办、暂扣、注销，并将情况向有关中央企业通报。
四、进出口企业资格证书是企业依法获得外贸经营许可（登记）和从事进出口业务的依据。各授权发证机关要根据新的外贸经营资格管理的规定，在年审时重新审核和变更资格证书有关栏目的内容、数据，并规范企业使用资格证书的办法。
（一）科研院所和高新技术企业、商业物资和供销合作社企业、生产企业进出口公司的经营范围扩大后，未办理资格证书变更的，应按统一格式变更资格证书的经营范围。对外贸流通公司，凡过去核定进出口商品目录的，均按现行表述予以重新核定，不再具体列明进出口商品目录。
（二）对国家核定公司经营的商品，要严格按外经贸部核定的企业名单，在资格证书的经营范围栏目注明“国家核定公司经营的商品：（具体商品名称）”。
（三）对企业性质经批准已发生变化的，要变更其企业性质。
（四）中央企业的主管部门按“中央企工委”或“有关单位”填写。中央企业所属的企业，其主管部门按“中央企业：（中央企业名称的简称）”填写。
（五）企业对外提供和使用资格证书复印件，须经授权发证机关审核并签章、注明有效期限（一般不超过3个月）。
各授权发证机关在年审工作中，要检查和核实有无自行扩大资格证书经营范围的问题。一经发现，应立即更正。
五、2001年度的年审时间为1月1日至3月31日。凡未按规定申领进出口企业资格证书或未参加年审的企业，均视为自动放弃进出口经营权。
对上年度未办理年审的企业，要向授权发证机关书面说明情况，由授权发证机关视情况处理。对无正当理由的，均视为自动放弃进出口经营权，并注销其资格证书。
六、各授权发证机关要将年审情况，特别是缓办、暂扣、注销资格证书和未通过年审的企业名单，及时向当地工商、海关、出入境检验检疫、外汇、税务等部门通报。
七、年审总结于2001年5月1日前报外经贸部（发展司），包括清查情况，暂缓、暂扣、注销资格证书和未通过年审的企业名单，与各有关部门的沟通情况。
八、各授权发证机关要结合当地的实际情况，制定实施细则，不断总结经验，探索加强外贸经营管理和规范经营秩序的新思路和新办法。



2000年12月12日
浙江省丽水市人民政府办公室


关于印发《“中国丽水”政府门户网站管理办法（试行）》的通知

丽政办发〔2004〕82号




各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
　　“中国丽水”政府门户网站是丽水市人民政府、各县（市、区）人民政府和市政府各部门在互联网上发布政务信息，提供在线服务的总平台，也是丽水市人民政府、各县（市、区）人民政府、市政府各部门与公众联络和交流的总窗口。现将《“中国丽水”政府门户网站管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施，共同建设好“中国丽水”政府门户网站。


二○○四年六月二十四日

“中国丽水”政府门户网站管理办法(试行)


　　第一条　为规范管理“中国丽水”政府门户网站（以下简称“门户网站”），保证门户网站的正常运行和网站信息的及时更新，制定本办法。
　　第二条　门户网站采取“统一规划、分级管理”的模式进行管理。主网站由市政府办公室负责建设和管理；各县（市、区）、市直各部门子网站（以下简称“子网站”）由各单位负责建设和管理。各单位的办公室应在日常维护中发挥组织协调作用，办公室的分管主任为第一责任人。
　　第三条　各县（市、区）、各部门办公室应将负责子网站的日常管理工作的机构和人员报市政府办公室备案。子网站管理机构、负责人发生变更时，应在变更后一月内以书面形式报市政府办公室备案。
　　第四条　子网站的内容管理不得交由不隶属于政府系统的企、事业单位维护，信息维护人员原则上应为本级办公室的工作人员，政府其他单位人员从事此项工作要经审查把关，在办公室的管理下开展工作。
　　第五条　各单位在子网站日常管理中，应严格遵守国家和当地行政机关颁布的有关网站管理和信息发布的法律法规，并制定子网站日常管理制度。
　　第六条　自建服务器的单位应定期巡检设备，保证子网站7 × 24小时的正常链接。
　　第七条　各单位不得随意更改本单位子网站域名和IP地址，需要变更，应报市政府办公室备案后方可进行。
　　第八条　各单位都有义务和责任向主网站报送各类应向社会公开的信息，并指定专人负责信息的报送及更新维护工作，制定相应的信息采集、上报制度，保证主网站及子网站信息的及时更新。
　　第九条　各单位根据本单位情况制定信息审核制度，严格履行上网信息的审核程序。对于上报主网站的信息，按照谁提供谁负责的原则，提供单位为第一责任人的原则，确保信息的权威性、严肃性和准确性。
　　第十条　各单位要做好网站信息更新和维护的日志记录，要至少保存最近一月的网站日志记录。
　　第十一条　各单位办公室负责监督和检查本单位子网站情况，要保证网站的正常链接和信息更新。
　　第十二条　市政府办公室组织力量，定期和不定期对主网站和子网站进行检查考核，并将结果通过市政府门户网站予以公布。
　　第十三条 本办法由市政府办公室负责解释，自公布之日起实施。