国家开发银行关于印发《国家开发银行外汇流动资金贷款办法》的通知
国家开发银行
国家开发银行关于印发《国家开发银行外汇流动资金贷款办法》的通知
1996年8月15日，国家开发银行
各有关厅、局：
我行《国家开发银行外汇流动资金贷款办法》已经行长办公会审议通知，现正式印发给你们，请遵照执行。
附：国家开发银行外汇流动资金贷款办法
第一章 总 则
第一条 为了合理地运用国家开发银行（以下简称银行）外汇资金，支持国家大中型基本建设和技术改造项目建设，提高外汇资金使用效益，促进国民经济发展，特制定本办法。
第二条 本办法根据中华人民共和国《经济合同法》、《借款合同条例》、《贷款通则》等有关金融、经济法律、法规和规章制定。
第三条 贷款原则：在中央银行核定的年度外汇流动资金贷款计划内合理使用资金，确保资金的政策性、安全性、流动性和效益性。
第二章 贷款方式
第四条 贷款按其方式不同，分为担保贷款和信用贷款，其中担保贷款又分为保证贷款、抵押贷款和质押贷款。
一、保证贷款，系指按《中华人民共和国担保法》规定的保证方式以第三人承诺在借款人不能偿还贷款时，按约定承担一般保证责任或者连带责任而发放的贷款。要求保证人必须有良好的资信并有足够的资产提供担保。
二、抵押贷款，系指按《中华人民共和国担保法》规定的抵押方式以借款人或第三人的一定财产作为抵押物发放的贷款。借款人到期不能归还贷款本息，银行有权按照法律规定处理抵押物，并优先收回贷款本息。抵押物一般限于经评估认定的房屋产权。
三、质押贷款，系指按《中华人民共和国担保法》规定的质押方式以借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。质物一般限于国库券或经银行认定的有价证券、金融机构的定期存单等。
四、信用贷款，系指以借款人的信誉发放的贷款。信用贷款仅限于信誉良好的企业。不仅是信用贷款，其他形式的贷款都应经评审小组审查。
第五条 银行原则上不发放信用贷款，如特殊情况需要发放信用贷款，应报主管行长审批。
第三章 贷款对象和条件
第六条 贷款对象：凡经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的具有法人资格的国有企事业单位以及中外合资、合作企业，发生外汇流动资金短缺时，均可申请本贷款。
第七条 借款人必须具有以下条件：
1．实行独立经济核算，具有法人资格并经工商部门办理年检手续。
2．持有上级有权部门批准使用外汇的文件，包括：
（1）有权部门签发的进口许可证、批件；
（2）进口物资清单及合同副本；
（3）境外工程承包项目中标书；
（4）银行认可的其他证明材料。
3．使用外汇符合国家外汇管理的有关规定，还款能力可靠。
4．资产负债率比较合理。
5．有限责任公司和股份有限公司对外股本权益性投资累计额未超过其净资产总额的50％。
6．如为保证贷款，则必须由资信可靠、有外汇偿还能力的担保单位提供担保。保证人应按照本行的要求出具担保书（附参考格式）并承担在借款人无力清偿贷款本息时代为偿还贷款本息和有关费用的责任。如为抵押贷款或质押贷款，则应同时办理由银行认定的财产抵押或有价票证质押。
第四章 贷款使用范围
第八条 外汇流动资金贷款的使用范围主要包括：
1．银行承担的外汇贷款项目因筹资与贷款使用时间差而产生的短期资金不足；
2．银行外汇项目借款人因对外还款资金来源的暂时短缺而需要提供的临时周转资金；
3．在满足上述两项需求的前提下，可以选择确有创汇能力，经营业绩良好，符合贷款原则的企业适当发放外汇流动资金贷款。
4．对以下企业不发放外汇流动资金贷款：
（1）集体、个体企业；
（2）从事高档房地产开发与经营的企业；
（3）从事证券、期货业务的公司。
第五章 贷款程序
第九条 办理外汇贷款的程序：
1．贷款申请。借款人需要贷款，应当向银行直接申请。借款人须填写包括借款金额、借款用途、偿还能力及还款方式等内容的《外汇流动资金借款申请书》及如下资料：
（1）借款人及保证人的基本情况；
（2）本办法第七条所规定的有关证明材料和文件；
（3）用出口创汇还款的，须提供当地外汇管理局的批准文件及外贸合同，银行议付通知书（或托收委托书）副本等文件；
（4）财政部门或会计（审计）事务所核准的上年度财务报告，以及申请借款前一期的财务报告；
（5）贷款项目的可研报告或贷款的效益分析及还款来源分析；
（6）抵押物、质物清单和有处分权人的同意抵押、质押的证明及保证人拟同意保证的有关证明文件；
（7）银行需要的其他有关资料。
2．贷款调查。银行受理借款人申请后，须对借款人的信用等级以及借款的合法性、安全性、赢利性等情况进行调查，核实抵押物、质物、保证人情况，测定贷款的风险度。
3．贷款审批。银行建立审贷分离、分级审批的贷款管理制度。审查人员须对调查人员提供的资料进行核实、评定，复测贷款风险度，提出意见，按规定权限报批。
外汇流动资金贷款审批权限：200万美元以下（含200万美元）的贷款在主管副行长核准的借款人授信额度内由国际金融局审批；200万美元以上500万美元以下（含500万元美元）的贷款由主管副行长审批；500万美元以上（不含500万美元）的贷款由主管副行长与行长联合审批；对1000万美元以上（不含1000万美元）流贷授信额度经由行贷委会审核。
4．签订借款合同。所有贷款应当由银行和借款人签订借款合同。借款合同应当约定借款种类，借款用途、金额、利率、借款期限，还款方式，借、贷双方的权利、义务，违约责任和双方认为需要约定的其他事项。
保证贷款应当由保证人和银行签订保证合同，或保证人在借款合同上载明与银行协商一致的保证条款，加盖保证人的法人公章，并由保证人的法定代表人或其授权代理人签署姓名。抵押贷款、质押贷款应当由抵押人、出质人与银行签订抵押合同、质押合同，需要办理登记的，应依法办理登记。
第六章 贷款期限和利率
第十条 贷款期限
1．贷款期限，从借款合同生效之日起到《外汇流动资金借款合同》规定还清全部贷款本息日止，最短不得少于十天，最长不超过一年。
2．借款人由于不可抗力等原因，经过努力到期仍不能归还贷款的，在征得担保单位同意后，可在规定还款到期日30天前，书面向银行提出贷款展期申请。银行经严格审查决定是否展期，审查同意并取得保证人书面同意后，可给予展期。展期只能办理一次且期限不得超过原合同期限。
3．贷款到期后仍未能归还的，或展期后到期未能归还的即为逾期贷款，银行对逾期贷款部分在原贷款利率基础上加收20％罚息。
第十一条 贷款利率
根据中国人民银行的有关规定，贷款利率由银行按照中国银行公布的不同期限外币贷款利率和同业水平确定，上浮幅度最高不超过中国银行公布同期贷款利率的20％。
贷款利息均采用固定利率，按季计收。结息日为每季度最后一个月的20日。
第七章 贷款的使用和偿还
第十二条 在正式签定《外汇流动资金借款合同》后，借款人须向外汇管理部门办理登记并获得开立外汇帐户的批准后在银行开立贷款帐户和存款帐户。所贷金额一般一次全部转入在银行开立的存款帐户。特殊情况需分次转入存款户的，需经银行同意。借款人从存款户支用款项时，需提前3个工作日通知银行。
第十三条 在抵押贷款中，借款人用于抵押的实物资产需向保险公司办理财产保险。保险的期限不得短于贷款的期限。保险项下的权益无条件的全部转让给银行，抵押财产的产权证和保险单交由银行保管。保险赔偿首先偿还银行贷款之本息。用有价证券作为抵押的应将其交由银行保管。贷款本息还清后，银行将抵押财产的产权证明和保险单及所附权益或质物退还借款人。
第十四条 借款人应保险按《外汇流动资金借款合同》规定用途使用贷款。如果发生挪用，除限期纠正外，对被挪用部分在原贷款利率基础上加收40％罚金；情节严重的，银行有权停止借款人支用贷款并限期收回被挪用的贷款。
第十五条 借款人应定期向银行提供财务报表、项目进展情况或生产经营情况以及贷款使用情况。
第十六条 借款人应按《外汇流动资金借款合同》规定的还款期限，按时归还贷款本息。逾期时间超过15天，银行将通知担保单位履行担保责任，代借款人偿还全部贷款本息；或按财产抵押合同或质押合同的规定，处理抵押物或没收质押的有价票证清偿贷款本息，抵押物质物用于清偿贷款本息后多余的部分，银行将退还给借款人。
第十七条 借款人可以提前归还贷款，但需提前十五天与银行协商，若银行不同意提前归还，则借款人须按原合同期限归还贷款。
第八章 附 则
第十八条 本办法由国家开发银行制定、修改和补充，由国家开发银行国际金融局负责解释。本办法中未尽事宜，按照中国人民银行颁布的《贷款通则》执行。
第十九条 本办法于1996年8月15日起正式施行。
附件：不可撤销现汇担保书
担保书编号：
收：国家开发银行：
关于 合同项下流动资金贷款的担保
根据 的借款申请，贵行同意向其提供外汇流动资金贷款美元（ＵＳＤ ）整，本保证人愿意为该项贷款担保，并对借款人同贵行签订的借款合同（合同编号： ）的所有条款承担连带的经济责任。特此开立担保书，向贵行担保下列各项：
一、本担保书为无条件的，不可撤销的保证书，担保金额为 美元（ＵＳＤ
）整（本金），以及该贷款项下所发生的借款利息和有关费用。
二、本担保人保证：当借款人在借款合同项下不能按期偿还全部或部分到期借款本息时，无论任何原因，本担保人保证连带地承担借款人所欠贵行的全部债务，并同意在接到贵行书面索偿通知后七日内无争议地偿还借款方所欠全部借款本息和费用。如本担保人不能履行上述担保责任，贵行有权据此索偿欠款，并直至从本担保人在任何银行的帐户中扣收全部借款本息和费用。
三、只要该项借款的本金不增加，贵行对借款合同的任何修改或变通执行，毋须征得本担保人的同意，且均不改变本担保人对借款本息和费用的担保责任。
四、本担保书在上述贷款逾期或贵行同意借款方延期还款时继续有效。
五、本担保书的担保金额随借款人实际偿还或本担保人代为偿付本担保书第一项约定的贷款本息和费用的数额而相应扣减。
六、本担保书是一种连续担保和赔偿的保证，不受借款方接受上级单位任何指令和借款方与任何单位签订的任何协议、文件的影响，也不因借款方是否破产、无力清偿借款、丧失企业资格、更改组织章程以及关、停、并、转等各种变化而有任何改变。
七、本担保人是经中国工商行政管理部门批准登记注册的独立法人，有足够的资产保证本担保项下借款的偿还。
八、本担保人保证履行本担保书规定的义务。本担保书的签字人已获得必要的授权，其签字具有法律效力。
九、本担保人若发生变更、撤销，将提前三十天书面通知贵行和借款人，本担保书项下的全部义务由变更后的机构承担，或由借款人和本担保人落实为贵行所接受的新的担保人。
十、本担保书自签发之日起生效，直至贵行收回该外汇借款的全部本息和费用时自动失效。
担保人：（公章） 法定代表（签章）
担保人地址：
担保人开户银行：
帐号：
年 月 日
国家林业局关于调整四川马边大风顶国家级自然保护区功能区的批复
国家林业局
国家林业局关于调整四川马边大风顶国家级自然保护区功能区的批复
林护发〔2009〕131号
四川省林业厅：
《四川省林业厅关于申请调整四川马边大风顶国家级自然保护区功能区划的请示》（川林〔2007〕303）收悉。经审查、论证，我局原则同意马边大风顶国家级自然保护区进行功能区调整，具体批复如下：
一、调整方案为将日别依皆沟1850米以下东侧、古鲁包至丝厂拉达、郭色拉打沟150米以下和皆日依莫（捏史觉实验区、缓冲区沿河延伸）海拔2000米以下的核心区调整为缓冲区和实验区；将牡突罗基—都孜郭涡—大风顶一线的缓冲区和实验区调整为核心区；将日别依皆沟、古鲁包至丝厂拉达、郭色拉打沟、皆日依莫沟和马噜库沟以东的部分核心区、缓冲区调整为实验区。
二、调整后的四川马边大风顶国家级自然保护区范围不变，在东经103°13′—103°26′，北纬28°26′—28°45′之间。总面积30164公顷，其中核心区面积20410公顷，缓冲区面积3219公顷，实验区面积6535公顷。保护区东自波罗依打起，经涡孜博罗、戈皆拉打、车枯波惹、涡马普，至嘎斯涡麻为东界；南自嘎斯涡麻起，经斯涡觉，至览郭皆为南界；西自览郭皆起，经觉都至涡马皆，再经3643米、2000米、1487米山峰、日别依皆，至罗姑波为西界；北自挖黑河起，经1812米、1893米、1798米山峰，至波罗依打为北界。
核心区边界自保护区北部西侧边界大湾处起，沿山脊分水岭向南依次经过2515米高程点、罗姑波、罗姑咧皆、2867米高程点、3334米高程点、3526.6米高程点、3361米高程点、3669米高程点、3708米高程点、涡巴皆、摸罗瓮觉、都孜郭涡、觉都至牧突罗基后，向东经依斯拉打沟沿山脊北折至2000米高程点处，再沿海拔2000米等高线向北经咧惹挪依打沟、森惹依惹沟至捏史觉第二支沟，沿山脊向上至涡马普后沿山沟下至万担坪沟，向北到1467米高程点后，东折到马拟右对岸大沟1500米海拔处，沿山脊经海拔2120米山顶、高程点2235米北侧鞍部、挆加波惹2498米高程点，向北沿山脊线经1767米高程点、2318米高程点，沿1635米高程点以东大沟到郭色拉达第一主支沟，沿沟下至海拔1500米处，沿海拔1520米等高线沿郭色拉达沟上至那撒加姑沟与郭色拉达沟交汇点1487米高程点，沿1500米等高线向东到2190米高程点东侧大沟，沿沟而上到沟顶2190米高程点东侧鞍部，向北沿沟至海拔1800米后沿1800米等高线到戈皆拉打沟，沿沟西侧至古鲁包丫口，再沿山脊经涡牧挖皆后向北至日别依皆沟1850米高程点，沿1850米等高线向北至豆儿坪后山2100米高程点处，沿山脊下至海拔2000米后，沿2000米等高线向西北至大湾处止。
保护区设两块缓冲区，分布在核心区的南部和东部，南部缓冲区边界自牧突罗基起，沿保护区边界至曲孜依皆郭霓沟以东第一条支沟沟顶，沿沟下至海拔2480米后，沿2480米等高线往东，至山脊后下至2400米海拔处，沿2400米等高线往东南方向到曲孜依皆郭霓沟以东第二条沟后，沿沟上至保护区边界，向东沿保护区边界至阮郭罗小支沟，向西北沿核心区边界至牡突罗基。东部缓冲区东界自马噜库沟顶与保护区边界交界处起，沿马噜库沟下，到海拔1800米后，往西沿1800米等高线到罗依突比沟，往北过沟后沿山脊上至海拔2000米处，沿2000米等高线向北至咧惹挪依打沟、森惹依日沟后，继续沿2000米等高线至2227米高程点，沿山脊线下至海拔1900米处，向东下到海拔1800米处，再沿1800米等高线到2083米高程点，沿山脊向上经2083米高程点到山顶，向东沿山脊线向下经1678米高程点东侧山脊线至涡马普，再往东北方向沿山脊线经2034米高程点至海拔1400米后，沿1400米等高线到万担坪沟，往东南方沿1400米等高线下至马拟对门大沟，过沟往东经过山埂后抵达小沟，往北沿沟上至2243米高程点东部大埂，沿山脊线往北经2272米高程点西侧山脊下至海拔1700米后，沿1700米等高线往北到2168米高程点，向北沿山脊线经2335米高程点下到海拔1600米处，沿1600米等高线往西到达郭色拉打第二主沟东侧山埂后，向西沿山脊下至第二主沟，过沟后沿1500米等高线到郭色拉打第二主沟北面小山沟，沿小山沟上至1700米处，沿1700米等高线经1773米西侧沿山脊下到戈皆拉打沟，沿山脊线向上经2010米高程点至古鲁包山顶下海拔2500米处，沿海拔2500米等高线往东到2572米高程点东侧岩边，经2564米高程点南侧岩边后再经2392米高程点向西北方，沿高程点1952米西侧大沟下至沟口处，过沟沿1760米等高线往北到豆儿坪背后半山上，再沿1700米等高线到木家湾东侧大沟后，沿山坡上到2369米高程点东面海拔2000米处，下至海拔1500米处，再沿1500米等高线往西到山沟，过山沟后沿1350米等高线往西至保护区边界。西界自保护区边界起至保护区边界与核心区边界交界处，沿核心区边界向南至保护区边界与核心区边界交界处，再沿保护区边界向东南至马噜库沟顶与保护区边界交界处。
三、保护区的范围和功能区划以附图（见附件）为主，文字描述作为参考。请你厅组织自然保护区管理机构按照调整方案尽快进行标桩定界工作，并向社会公告。
二〇〇九年六月二日
