乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例(2004年)
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乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例(2004年)
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会
乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会公告
《乌鲁木齐市人大常委会关于修改〈乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例〉的决定》已于２００３年１２月１９日由乌鲁木齐市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，２００４年５月２８日经自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，现予公布，自２００４年７月１日起施行。
乌鲁木齐市人大常委会
２００４年６月３日
自治区人大常委会关于批准《乌鲁木齐市人大常委会关于修改〈乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例〉的决定》的决定（２００４年５月２８日自治区十届人大常委会第九次会议通过）
新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议经过审议，决定批准《乌鲁木齐市人大常委会关于修改〈乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例〉的决定》，由乌鲁木齐市人大常委会公布施行。
乌鲁木齐市第十三届人大常委会第七次会议审议了市人民政府提请审议的《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例修改案》，决定对《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例》作如下修改：
一、将第二条修改为：“本条例所称客运出租汽车是指提供客运服务和车辆租赁服务的客运车辆及按规定的线路提供营运服务的城市小公共汽车。
客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，并且按照里程、时间或行驶线路收费的出租汽车经营活动。
车辆租赁服务是指向用户出租不配备驾驶员的客运车辆，并且按照合同收费的出租汽车经营活动”。
二、将第四条修改为：“市人民政府城市交通行政主管部门负责对本市客运出租汽车行业实施管理，具体管理工作由其所属市城市客运统管办公室（以下简称客运管理机构）负责。
公安、建设、工商、税务、发展计划、质量技术监督、劳动和社会保障等有关行政管理部门应按各自职责做好客运出租汽车行业的管理工作”。
三、将第六条修改为：“客运出租汽车经营所有权属国家所有，本市客运出租汽车经营使用权实行有偿使用”。
四、将第十条修改为：“从事客运出租汽车经营的个人应当提供法律法规规定的有关证件”。
五、将第十一条修改为：“客运出租汽车驾驶人员应持有车辆管理机关核发的机动车驾驶证；年龄不得超过６０周岁；经客运出租汽车职业岗位培训取得客运出租汽车‘服务资格证’，并办理从业登记手续”。
六、将第十二条修改为：“申请从事客运出租汽车经营的单位和个人经客运管理机构审查，符合本条例第九条、第十条规定条件的，可按照有关法律法规规定，通过市场竞争机制取得客运出租汽车经营使用权，领取营运证件，并依法办理其他有关手续后方可营运。个人从事客运出租汽车经营的，其委托管理单位应符合法律法规规定的条件，取得客运管理机构核发的资格证书。
客运出租汽车经营使用权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵害”。
七、将第十三条中的：“客运出租汽车经营权”改为：“客运出租汽车经营使用权”。
八、将第十四条修改为：“未办理客运出租汽车营运证件的车辆不得使用客运出租汽车专用标志和设备，不得从事客运经营和车辆租赁经营。
非本市客运出租汽车从事起点在本市区域内客运经营的，须经本市客运管理机构批准；本市的区域营运车辆不得从事起点超出本区域的营运活动”。
九、将第十六条修改为：“客运出租汽车经营者应对其从业人员进行职业道德教育，开展精神文明建设活动，并遵守下列规定： （一）依法交纳有关费用；（二）不得将客运出租汽车交给不具备客运出租汽车驾驶条件的人员驾驶；（三）营运车辆需更新或报停的，应按规定办理手续，报停期间不得营运；（四）遵守客运出租汽车管理的其他规定”。十、将第十八条修改为：“客运出租汽车驾驶员在营运中应遵守下列规定：（一）遵守交通管理的法律、法规，安全营运，规范服务；（二）携带营运证件和机动车辆驾驶证；（三）按乘客要求的路线行驶，乘客未提出要求的，应选择距目的地最近的路线行驶，确需绕道的，应如实向乘客说明理由；（四）按计价器显示金额收费，并主动出具租费发票；
（五）不得拒载乘客或未经乘客要求另载他人；
（六）不得驾驶报停或不符合环保要求的客运出租汽车营运；
（七）营运车辆停止载客时，应在空车标志上放置停运显示标志；
（八）城市小公共汽车应按规定的线路行驶，不得串线、压站、甩客、中途调头、不按站点停车或强行拉客；
（九）接受客运管理机构检查人员的检查，服从客运出租车营业场（站）的调度和管理；
客运出租汽车驾驶员违反前款第（三）、（四）（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项规定的，客运管理机构应在其‘服务资格证’上予以记载”。
十一、将第二十六条修改为：“客运管理机构执法人员对营运的客运出租汽车检查时，应出示执法证件，扣留车辆或驾驶员有关证件的，应说明理由和法律依据，并为当事人出具凭据。客运管理机构执法人员违反前款规定的，客运出租汽车经营单位和驾驶员有权拒绝”。
十二、将第二十九条修改为：“乘客与客运出租汽车驾驶员因计价、收费及其他客运服务问题发生争议，可以到客运管理机构接受调查处理；乘客对计价器有异议的投诉，客运管理机构应送质量技术监督部门鉴定。因争议发生的直接费用，由责任方承担”。
十三、将第三十条修改为：“违反本条例有下列行为的，由客运管理机构按以下规定处罚：一 未办理客运出租汽车营运证件从事客运出租汽车经营活动的，扣留其车辆，没收非法所得，并处５０００元以上三万元以下罚款；二 擅自转让营运证件或超过规定的年审期限３０日以上仍不年审的，责令限期改正，对责任人没收非法所得，并处３０００元罚款； 三 非客运出租汽车使用客运出租汽车专用标志和设备的，没收其使用的标志和设备，并处２０００元罚款；
四 非本市客运出租汽车未经本市客运管理机构批准从事起点在本市的经营活动或本市区域营运车辆从事起点超出本区域营运活动的，责令改正，没收非法所得；情节严重的，可以并处１０００元罚款。
市交通行政管理部门对有前款第（二）项违法行为又逾期拒不改正的，可收回客运出租经营使用权，并退还剩余经营期有偿使用费。
客运管理机构按本条例规定扣留车辆的，应当妥善保管，当事人接受处罚后，应当及时返还车辆；因客运管理机构保管不善，造成车辆毁损或丢失的，应当依法承担赔偿责任”。
十四、将第三十一条修改为：“客运出租汽车经营单位违反本条例将营运车辆交给不具备客运出租汽车驾驶条件的人员驾驶或将报停车辆继续用于营运的，由客运管理机构责令限期改正，没收非法所得，并处以每辆车５００元以上３０００元以下罚款”。
十五、将第三十二条修改为：“客运出租汽车驾驶员违反本条例有下列行为的，由客运管理机构按以下规定处罚
（一） 未按本条例规定安装设备、设置营运标志或未携带营运证件的，责令改正；拒不改正的，处５０元以上１００元以下罚款；
（二）未经乘客同意另载他人或违反第十九条规定而拒绝载客的，处以５００元以上至１０００元以下罚款；
（三）不使用计价器、使用不合格计价器、超标准收费或故意绕道行驶的，责令退还租费，并处５００元以上１０００元以下罚款；
（四）驾驶报停客运出租汽车营运的，没收非法所得，并处以５００元以上３０００元以下罚款；
（五）城市小公共汽车不按规定线路行驶、压站、甩客、中途调头、不按站点停车或强行拉客的，责令改正，并处以２００元以上１０００元以下的罚款”。
十六、将第三十六条修改为：“交通行政主管部门和客运管理机构的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行职责的；
（二）违法行政造成后果的；
（三）对当事人的各类申请故意刁难、拖延、不依法办理的；
（四）履行公务不按规定出示有关证件的；
（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为”。
十七、删去第二十条、第三十八条。
十八、本决定自２００４年７月１日起施行。
《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
江西省人民政府办公厅关于转发省中小企业局江西省工业园区分类管理办法（试行）的通知
江西省人民政府办公厅
江西省人民政府办公厅关于转发省中小企业局江西省工业园区分类管理办法（试行）的通知
文号：赣府厅发〔2008 发文日期：5号2008年1月10日
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
省中小企业局制订的《江西省工业园区分类管理办法（试行）》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
江西省工业园区分类管理办法（试行）
省中小企业局
为推动全省工业园区上规模、上水平、上档次，全面提升全省工业园区发展水平，建立和完善全省工业园区综合考核评价体系，现结合我省实际，制订本办法，对全省工业园区（高新技术产业开发区、经济技术开发区、出口加工区）按标准实行三类动态管理。
一、分类标准
（一）一类园区
1经济规模。当年园区主营业务收入完成80亿元以上，工业增加值实现30亿元以上。
2开放水平。当年园区招商引资实际到位资金20亿元以上，其中境外资金8000万美元以上，园区当年实现出口交货值5亿元以上。
3效益贡献。当年园区上交税金4亿元以上，园区就业总人数在2万人以上。
4投资强度。园区每平方公里投资强度在15亿元（即平均每亩100万元）以上。
5主导产业。园区主导产业突出，产业基本配套，每个主导产业要有1个主营业务收入在10亿元以上的龙头企业，主导产业主营业务收入占园区主营业务收入的50%以上。
6发展后劲。园区当年开工建设或竣工投产的重大项目中，累计投资规模1亿元（或1000万美元）以上项目10个以上，其中，投资5亿元以上项目2个以上，投资10亿元以上项目1个以上。
7土地利用。园区用地范围未突破国土资源部核定的范围，区内无闲置土地，土地利用程度达到90%以上，建筑密度在40%以上，容积率不低于10。
8环境保护。园区通过环境影响评价，制定生态工业园区建设规划，污水实现集中处理、达标排放，园区企业环保措施得到落实。
（二）二类园区
1经济规模。当年园区主营业务收入完成40亿元以上，工业增加值实现15亿元以上。
2开放水平。当年园区招商引资实际到位资金10亿元以上，其中境外资金4000万美元以上，园区当年实现出口交货值2亿元以上。
3效益贡献。当年园区上交税金2亿元以上，园区就业总人数在1万人以上。
4投资强度。园区每平方公里投资强度在12亿元（即平均每亩80万元）以上。
5主导产业。园区主导产业较突出，产业链条基本完善，每个主导产业要有1个主营业务收入在5亿元以上的龙头企业，主导产业主营业务收入占园区主营业务收入的40%以上。
6发展后劲。园区当年开工建设或竣工投产的重大项目中，累计投资规模1亿元（或1000万美元）以上项目6个以上，其中，3亿元以上项目2个以上，5亿元以上项目1个以上。
7土地利用。园区用地范围未突破国土资源部核定的范围，区内土地利用程度达到80%以上，建筑密度在35%以上，容积率不低于08。
8环境保护。园区通过环境影响评价，制定生态工业园区建设规划，污水实现集中处理、达标排放，园区企业环保措施基本得到落实。
没有达到一类、二类园区标准的园区为三类园区。
二、分类依据
1以省统计局公布的工业园区年报统计数为数据的主要来源，同时参考省直有关部门提供的工业园区相关数据。
2参照全省工业园区近几年发展现状及主导产业、特色产业发展趋势。
3综合国家有关部门及省直有关单位根据具体工作对工业园区的评价意见。
4依据园区发展潜力情况。对连续两年园区六项经济指标（主营业务收入、工业增加值、上交税金、招商引资实际到位资金、出口交货值、安置就业人员数）增长幅度都达到50%以上，各项指标与一类、二类园区标准相差不大且发展潜力大、后劲足的园区，可以上靠一档，即：按标准属于三类园区的晋升为二类园区，属于二类园区的晋升为一类园区。
三、政策扶持
按照“鼓励扶持一类园区、培育壮大二类园区、促进推动三类园区”的原则，对一类、二类园区实行“五个优先”。
1项目优先审批。对一类、二类园区需要省里审批的重点项目，直接列入省政府重点项目进行调度，优先审批。
2用地优先安排。优先安排一类、二类园区的用地指标，对一类园区的重点项目用地优先列入省重大项目用地协商会，按项目规模用地定额予以安排，在省级重大项目用地计划指标中解决。
3产业优先扶持。对一类、二类园区产业发展进行重点扶持，一类园区的优势产业直接列入省级重大产业项目实行重点扶持。
4资金优先支持。省直有关部门涉及园区发展的有关资金优先安排给一类、二类园区，对一类园区符合要求的项目直接推荐申请国家项目资金扶持。
5融资优先推荐。各金融机构和担保机构将一类、二类园区作为优先扶持对象，在融资贷款、担保服务上给予支持。对一类园区可直接列入国家开发银行支持的基础设施贷款项目，对园区内的企业优先列入打捆贷款服务范围。
四、申报认定程序
1园区申报。工业园区管委会对照分类标准，向所在设区市工业园区工作领导小组办公室提出书面申请。各设区市工业园区工作领导小组对当地工业园区管委会提出的申请，组织相关部门进行初审，经初审汇总后统一报送省工业园区工作领导小组办公室。
2审核批准。省工业园区工作领导小组办公室对各设区市的申报情况，组织省发改委、省经贸委、省财政厅、省国土资源厅、省外贸厅、省统计局、省环保局、省合作办等部门对园区申报情况进行审核，审核确认后，在全省范围内进行公示。对公示期满无异议的工业园区，报省工业园区工作领导小组审定，经审定后，报省政府批准。
3公布命名。经省政府批准后，由省工业园区工作领导小组以省政府名义命名，并在新闻媒体上公布。
4动态管理。省工业园区工作领导小组将根据工业园区的实际发展情况，对各类园区的分类标准及时提出调整意见。每年对一类、二类园区进行抽查考核评估，对达不到相应标准的园区进行重新分类；对需要晋级的园区，及时组织申报审核。同时，把一类、二类、三类园区的分类情况作为每年园区考核评比的重要参考。
本办法自公布之日起实施，并由省工业园区工作领导小组办公室负责解释。
劳动部、财政部关于做好１９９７年企业工资总额同经济效益挂钩工作有关问题的通知
劳动部 财政部
劳动部、财政部关于做好1997年企业工资总额同经济效益挂钩工作有关问题的通知
劳动部、财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、财政厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部，新疆生产建设兵团，国家计划单列企业集团：
为了加强工资总量宏观调控，改进和完善工资总额同经济效益挂钩办法，现将做好1997年企业工效挂钩工作的有关问题通知如下：
一、1997年，企业工效挂钩工作原则上按照劳动部、财政部《关于改进完善企业工资总额同经济效益挂钩办法的通知》（劳部发〔1996〕409号）和《关于审核1996年企业工资总额同经济效益挂钩方案的通知》（劳部发〔1996〕410号）规定的政策执行。
二、根据当前加强宏观调控的总体要求，国家对实行复合指标挂钩、单一实物量指标挂钩的行业（部门）、企业，视其工资水平及经济效益情况，适当调整挂钩经济效益指标、挂钩指标权数、挂钩浮动比例。挂钩的经济效益指标要以实现利润、实现税利等价值量指标为主，对实行复合
挂钩指标、单一业务量（实物量）指标挂钩的行业（部门）、企业要逐步降低业务量（实物量）挂钩指标所占的比重。
三、对企业接收的复转军人、大中专毕业生，在核增工资总额的同时，按上年挂钩效益指标的人均水平相应核增经济效益指标基数。
四、对有条件的亏损企业要实行工资总额与减亏指标挂钩办法，但不得因提取新增效益工资使亏损超过上年实际数；支付给职工的工资不得低于当地政府规定的最低工资标准。
五、要加强挂钩企业人工成本的管理，除劳动、财政部门核定的工资总额以外，不得再以其他形式在成本中列支任何工资性项目。
六、加强对国有控股、参股的股份制企业的工资管理。有关行业（部门）和企业应按资产纽带关系，依照国家有关宏观调控要求，认真监督、考核所属股份制企业执行“两低于”原则的情况，严格确定相关指标的基础水平及考核办法，要积极探索股份制企业工资总量决定新机制，使企
业自觉控制工资和人工成本水平，严格执行国家工资管理制度。
七、各行业（部门）和企业应逐步将所兴办的多种经营企业人员的工资总额纳入本行业（部门）、企业的工资管理范畴。各行业（部门）、企业今年报送挂钩方案时，应将多经企业工资、效益情况（如多经企业工资管理方式、工资水平及增长幅度、多经企业与主业的关系及效益情况等
）随同上报，并对其工资管理提出明确的意见。
八、由劳动部、财政部直接审批挂钩方案的行业（部门）、企业要认真编报工资总额同经济效益挂钩方案，于1997年9月底以前连同1996年劳动工资年报、工资清算表等资料一并报劳动部、财政部审批。逾期不报的，两部将按照有关政策直接下达各项基数及比例。
九、各省、自治区、直辖市及计划单列市的劳动、财政部门，应参照本通知的有关精神，并结合当前的实际情况，在改进完善本地区的挂钩实施办法的基础上，制定具体实施办法。
1997年9月23日
