大厂回族自治县教育条例
河北省人大常委会
大厂回族自治县教育条例
河北省人大常委会
（1995年3月29日河北省大厂回族自治县第十一届人民代表大会第三次会议通过 1995年7月8日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 教育投入
第三章 教育管理
第四章 回民中小学
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为发展自治县教育事业，提高各族人民科学文化素质，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合本县实际，制定本条例。
第二条 自治县教育坚持社会主义办学方向，为社会主义现代化建设服务，同生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人。
第三条 县、乡（镇）人民政府应当把教育放在优先发展的战略地位。贯彻教育为本、科技兴县的方针，把教育纳入国民经济和社会发展规划，使教育与经济和社会发展相适应。
第四条 自治县教育以政府办学为主，实行县、乡（镇）人民政府负责，分级办学，分级管理，教育行政部门主管，有关部门配合的体制。
自治县鼓励社会各界参与办学。
第五条 县、乡（镇）人民政府保证普及九年制义务教育。加强基础教育，发展职业技术教育和成人教育，发展幼儿教育和特殊教育。
第六条 自治县发展教育事业，享受上级国家机关的照顾和优待。
第七条 自治县内的机关、团体、企事业单位及其他组织和全体公民均应遵守本条例。
第二章 教育投入
第八条 为促进自治县教育事业的发展，县、乡（镇）人民政府应当确保对教育的投入。在安排年度预算时要保证教育经费的增长高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生实际人数平均教育经费逐年有所增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。
县、乡（镇）教育经费预算一经本级人民代表大会审议通过，要保证执行。每年要向本级人民代表大会报告教育工作。
第九条 县、乡（镇）人民政府应当按照国家有关规定足额征收教育费附加，纳入预算管理，做为专项资金，全部用于教育。不得挪用，不得抵顶预算内拨款。
第十条 自治县教育经费实行县、乡（镇）两级管理。国办教师工资和民办教师工资的国补部分，由县财政拨款。民办教师工资的民筹部分和代课教师工资，实行乡筹乡管。
第十一条 自治县人民政府设立教育基金会，多渠道筹措教育资金。具体办法由县人民政府依法制定。
第十二条 教育基金会每年提取教育基金本金的30％和利息，重点用于补助困难乡（镇）、村办学经费不足或改善办学条件。
第十三条 县、乡（镇）人民政府必须管好、用好教育经费，对学校教育经费的使用和效益要加强检查和审计。
第三章 教育管理
第十四条 本县教育结构包括基础教育、职业技术教育和成人教育。
县、乡（镇）人民政府必须继续做好普及九年制义务教育的巩固和提高工作，使全县中小学校在办学规模、办学条件、办学效益诸方面逐步达到先进水平。
高中阶段教育普及率逐步达到80％以上。
发展职业技术教育和成人教育，县职业技术教育中心应当根据本县经济发展的需要，设置专业，举办各类培训班。
重视学前教育、特殊教育。逐步做到城镇普及学前3年教育，农村普及学前2年教育，残疾儿童入学率达到80％以上。
第十五条 县办县直校、乡（镇）办乡（镇）初中，村或联村办小学中心校和完全小学，村办初级小学和学前班。
社会办学需经上级有关部门批准，接受县教育委员会的管理和监督。
第十六条 各级各类学校应当把德育放在各项工作的首位，突出爱国主义、集体主义、社会主义教育，重视民族团结教育，适当开设民族常识课。要建立健全各项管理制度，严格学校纪律，树立良好校风。
第十七条 各级各类学校都应当以教学为中心，全面贯彻教育方针，按照国家规定的教学大纲和教学计划实施教学，加强教学管理，树立良好的教风、学风，提高教学质量。
加强劳动教育、劳动技术教育、体育卫生教育和艺术教育，保证学生全面发展。
第十八条 除法律、法规及省人民政府规定征收的费用外，任何单位、组织不得向学校或通过学校向学生征收、摊派费用。
各级各类学校应当按规定收取学费、杂费，不得自立名目或超标准收费。
第十九条 学校实行内部管理体制改革。全县中小学逐步实行校长负责制、教师聘任制和结构工资制。
第二十条 教育工作者要忠于人民的教育事业，贯彻执行教育方针和有关教育的法律、法规，加强职业道德修养，尊重少数民族风俗习惯。从自治县的实际出发，全面完成教育教学任务。
第二十一条 县、乡（镇）人民政府必须关心教育工作者，保护其合法权益，提高其经济待遇。
县、乡（镇）人民政府应当为教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。
教师的医疗享受同国家机关工作人员同等的待遇自治县内的医疗机构应当为教师的医疗提供方便。
第二十二条 县、乡（镇）人民政府和教育行政部门应当加强对民办教师和代课教师的培训、考核和管理，对不能胜任教育教学工作的应予辞退。符合条件的逐步转为国办教师。本县国办教师自然减员指标全部由教育部门使用。逐步取消民办教师和代课教师。
第二十三条 加强对教育工作者的培训和考核，建设一支合格的教师队伍。
（一）加强培养和选拔教育工作者，尤其是年轻教育工作者。
（二）教师聘任实行资格认证制度，定期进行考核。两次考核不合格者，不得聘为教师，不得享受教师的相关待遇。逐步做到各类学校教师要全部达到任教资格。
（三）加强学历达标和岗位培训工作，不断提高教育工作者的政治、文化和业务水平。
第二十四条 学校开展勤工俭学，县、乡（镇）人民政府和有关部门要在周转金、贷款和税收方面给予支持和照顾。
学校勤工俭学的收入应当用于扩大再生产，补充经费不足，照顾贫困学生，提高师生福利。
第二十五条 县人民政府必须加强教育督导工作，对乡（镇）人民政府的教育工作和各类学校进行监督、检查、评估和指导，保证国家教育法律法规的贯彻执行和教育目标的实现。
第二十六条 任何单位、团体和个人，不得侵占破坏学校的校舍、场地和其他设施。学校的场地、校舍因特殊需要挪作他用，须经县人民政府批准，并给予相应补偿。
第四章 回民中小学
第二十七条 自治县内回民中小学享受上级国家机关和有关部门的照顾和优待。
第二十八条 县、乡（镇）人民政府应当优先安排对回民中小学的经费投入。
（一）在安排经费预算和专项补助资金时，回民中小学生均公用经费比例要高于其他学校。
（二）加强回民中小学的基本建设。回民中小学的校舍建设标准和教学设备配置标准，要高于其他学校。
（三）在回民中小学工作的其他民族教育工作者享受回族教育工作者的生活待遇。
第二十九条 重视对回族学生的培养和深造。回族和其他少数民族适龄青少年要全部接受九年制义务教育；高中招生，回族学生所占比例要高于回族人口占全县人口的比例；回族和其他少数民族学生享受国家规定的大中专招生优待政策。
第三十条 重视培养和选拔回族教育干部。县教育委员会和回民中小学的主要负责人中必须有回族公民担任。
第三十一条 县人民政府应提取少数民族补助金的35％以上作为专项资金，用于补助回民中小学，减免家庭经济困难的回族和其他少数民族学生的学、杂费。
第三十二条 在回民中小学工作的民办教师，在同等条件下，优先转为国办教师。
第五章 奖励与处罚
第三十三条 在发展教育事业中，达到下列条件之一的，由县人民政府予以表彰和奖励。
（一）增加教育投入，改善办学条件成绩显著的乡（镇）人民政府和村民委员会。
（二）全面提高教育教学质量，工作成绩显著的教育行政部门和学校。
（三）做出突出贡献的校长、教师和其他教育工作者。
（四）捐资助教事迹突出的单位和个人。
（五）为发展教育事业做出其他突出贡献的单位和个人。
第三十四条 未采取积极措施征集教育经费，拖欠教师工资，造成不良影响的，由县人民政府给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
挪用、克扣教育经费的，由县人民政府责令限期归还被挪用、克扣的经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反国家有关规定，向各级各类学校乱收、滥收费用的，由县、乡（镇）人民政府责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
各级各类学校违反规定，向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第三十六条 本条例的具体应用问题，由县教育委员会负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起实施。
1995年7月8日
深圳经济特区涉外经济合同规定
广东省人大常委会
深圳经济特区涉外经济合同规定
广东省人大常委会
（1984年1月11日广东省第六届人民代表大会常务委员会批准 1984年2月7日广东省人民政府公布）
目 录
第一章 总 则
第二章 合同的订立和主要内容
第三章 合同的履行和违约责任
第四章 合同的变更、解除和终止
第五章 合同的管理和监督
第六章 合同纠纷的调解和仲裁
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为适应深圳经济特区（以下简称特区）经济活动的需要，保障涉外经济合同当事人的合法权益，促进特区经济建设，根据中华人民共和国有关法律、法规和《广东省经济特区条例》，特制定本规定。
第二条 本规定适用范围：
（一）特区内中国的企业或者其他经济组织（以下简称特区方），与外国的企业和其他经济组织或者个人（以下简称客商），在特区内为发展经济和技术合作，依据中华人民共和国的法律确立相互权利义务关系的协议；
（二）在特区注册经营的外资企业、中外合资企业、中外合作企业（以下简称特区企业）之间，特区企业与外国的企业和其他经济组织、个人之间，以及特区企业与设在特区的中国企业和其他经济组织之间，签订在特区内履行的经济协议。
第三条 签订涉外经济合同（以下简称合同），必须遵守中华人民共和国的法律、法规。依法成立的合同，受中华人民共和国法律的保护。
第四条 签订合同，必须贯彻平等互利、协商一致的原则。依法成立的合同，任何一方不得擅自变更或解除。
第五条 合同必须经深圳市人民政府或其授权的主管部门批准方能生效。
深圳市人民政府或其授权的主管部门于合同报批之日起三个月内将审批意见通知申请人。
第六条 违反中华人民共和国法律、法规，损害中国主权和社会公共利益，以及采取欺诈、胁迫等手段所签订的合同，为无效合同。
无效合同，从订立时起即无效。但确认合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍有效。
无效合同的确认权：合同由深圳市人民政府批准的归省人民政府或有管辖权的人民法院；合同由深圳市人民政府授权的主管部门批准的归深圳市人民政府或有管辖权的人民法院。
第二章 合同的订立和主要内容
第七条 合同必须采用书面形式，明确规定当事人双方的权利义务，由双方当事人或其授权的代理人签字。合同中所确认的与合同有关的附件，以及当事人协商同意的有关修改或补充合同的函电、文件，均为合同的组成部分。
当事人通过信件、电报或电传达成的贸易协议，如双方不要求签订确认书，该协议应视为书面形式的合同。
第八条 公司、企业和其他经济组织或个人，可委托代理人代签合同。代理人依照委托人的委托权限行使代理权。
没有代理权、超越代理权或者代理权消失后的代理活动无效。但得到委托人追认的，则对委托人直接产生权利和义务。代理人未按委托书履行义务或由于代理活动无效所造成的损失，由代理人承担赔偿责任。
第九条 签约双方当事人应提供下列证件供对方审查：
（一）所在国或所在地政府登记注册的合法证件副本或影印件；
（二）公司、企业经注册会计师核实的近期资产负债表和有业务往来的金融机构出具的资本信用证明书；
（三）经公证机构证明的担保证书；
（四）公司、企业对其签约代表或委托代理人的授权证书或委托证书。
第十条 委托代理必须用书面形式并经过公证。
委托书或代理书应载明代理人的姓名、性别、年龄、国籍、代理事项、权限、有效期限和委托或代理的日期，并由委托人或主管机关签名、盖章。
第十一条 对于需要较长期间连续履行的合同，当事人双方应约定合同的有效期限以及延长或提前终止合同期限的条件。
第十二条 合同双方当事人均应提供担保。担保可采取下列形式：
（一）定金或履约保证金。
（二）财产抵押担保。
（三）银行担保。
（四）公司或企业担保。
（五）其他担保。
第十三条 担保人在被担保人不履行合同义务时，应连带承担违约责任或按照合同规定代为履行。
第十四条 当事人一方向对方给付定金或保证金的，合同履行后，定金或保证金应当返还，或者抵作应付款项。
给付定金或保证金的一方不履行合同时，无权请求返还定金或保证金。接受定金或保证金的一方不履行合同时，应当双倍返还定金或保证金。
第十五条 合资经营合同是特区方与客商共同投资兴办企业、事业的书面协议，合资各方按出资比例分配利润或亏损，并承担有限责任。此类合同应包括下列主要内容：
（一）合资各方的名称（姓名）、注册国家（地区）、法定地址和法定代表的姓名、职务、国籍；
（二）合资企业的名称、地址、宗旨、土地使用面积、经营范围和规模；
（三）合资企业的投资总额、注册资本，合资各方的出资额、出资比例、出资方式、出资的缴付期限以及处理出资数额欠缴、转让的规定；
（四）采用的主要生产设备、生产技术及其来源；
（五）原材料购买及产品销售方式；
（六）合资企业的建设进度以及合资各方在筹备、建造、生产、经营等方面的责任；
（七）合资经营期限、解散及清算程序、期满后的财产归属；
（八）财务、会计、审计的处理原则；
（九）劳动管理、工资、福利、劳动保护和保险等事项的规定；
（十）董事会的组成、任期及职责；
（十一）总经理、副总经理的聘用办法，人员组成及其职责、权限；
（十二）利润或亏损的分配及有限责任；
（十三）担保及违约责任；
（十四）仲裁协议或其他解决纠纷的办法；
（十五）签订的地点和日期；
（十六）其他双方认为必要的事项。
第十六条 合作经营合同是由特区方提供土地使用权、资源开发权、厂房、劳动力和劳动服务，客商提供资金、设备、材料、技术等，合作从事生产、经营或兴办企业、事业，确定各方利润或产品分配比例和各自承担风险等权利、义务的书面协议。其主要内容与第十五条类同。
第十七条 补偿贸易合同是由客商向特区方提供技术、设备和材料进行生产，特区方用产品偿还客商的书面协议。此类合同应包括下列主要内容：
（一）客商提供的技术、设备、材料的名称、规格（型号）、质量、数量、价格、包装、交货时间和地点、验收标准和办法、补偿总价款和补偿办法；
（二）特区方补偿产品的名称、数量、规格、质量、价格、包装、交货时间和地点、验收标准和办法；
（三）结算银行、货币、利率及支付方式；
（四）担保及违约责任；
（五）合同有效期限及补偿期限；
（六）仲裁协议或其他解决纠纷的办法；
（七）特区方完成合同任务后，利用闲置生产能力的权利；
（八）签订的地点和日期；
（九）其他双方认为必要的事项。
第十八条 来件装配、来料加工合同是客商提供原料、零部件、元器件（或提供一定的设备、技术），特区方按客商要求加工或装配，成品交客商销售，特区方收取工缴费的书面协议。此类合同应包括下列主要内容：
（一）来件、来料的名称、规格（型号）、质量、数量、损耗率、交货地点、运输费、验收标准和办法、时间、进度要求等；
（二）加工装配成品的名称、规格、质量、数量、检验方法、交货地点、时间、进度、运输费、包装要求等；
（三）加工费单价、总价、试制产品承担试样费用；
（四）结算银行、货币及支付方式；
（五）合同期限；
（六）担保及违约责任；
（七）仲裁协议或其他解决纠纷的办法；
（八）特区方完成合同任务后，利用闲置生产能力的权利；
（九）签订的地点和日期；
（十）其他双方认为必要的事项。
第十九条 客商在特区独资兴办企业、事业，经报请深圳市人民政府批准后，方得与特区有关部门或企业签订土地使用、劳务、用水、用电等合同。
第二十条 土地使用、劳务、技术引进、房屋租赁、财产抵押等合同，依照特区有关法规的规定签订。
财产租赁、货物买卖、仓储保管、建设工程承包、供水、供电、运输、保险等合同，依照中华人民共和国有关法律、法规的规定签订。
本规定未列举的合同依照本规定的原则签订。
第三章 合同的履行和违约责任
第二十一条 合同双方当事人，必须严格遵守合同规定，全部履行义务。任何一方不履行义务使对方造成损失的，应当赔偿对方的损失。
不按期交货、付款的责任方，除应赔偿对方的损失外，每逾期一日，还应交付逾期部分总价款千分之一的逾期违约金。
第二十二条 合同一方是两个或两个以上当事人的，负有连带权利和义务。任何一个当事人都有权请求对方履行部分或全部义务。其中一个当事人接受对方履行部分或全部义务后，其他当事人的请求权即部分或全部消失；任何一个当事人不履行义务，其他当事人必须全部履行，并承担
违约责任。
第二十三条 合同一方当事人全部或部分履行义务后，另一方当事人全部或部分不履行义务，已履行义务的一方当事人，可暂时中止履行本身义务，留置对方财产，并要求赔偿损失。
合同一方当事人全部或部分不履行义务时，另一方当事人可以暂缓履行义务，并要求赔偿损失。
不履行义务的一方当事人提供履行义务保证后，另一方当事人即应履行本身的义务。
第二十四条 合同一方当事人由于不可抗力的原因，致使合同全部或部分不能履行，应及时通知对方。对提供具有法律效力的证据者，可根据情况部分或全部免除其违约责任。
不可抗力主要指：
（一）严重的自然灾害；
（二）战争；
（三）合同约定的其他不可抗拒的事件。
第二十五条 合同在履行中被确认全部无效时，应全部撤销。
合同中的个别条款与中华人民共和国法律、法规有抵触的，经当事人协商同意取消或改正后，不影响整个合同自始的效力。
采取欺诈、胁迫等手段签订的合同被确认为无效的，责任方应赔偿由此而造成的损失。
第四章 合同的变更、解除和终止
第二十六条 合同有下列情形之一者，经批准机关批准可以变更或解除：
（一）由于不可抗力造成合同部分或全部不能履行的；
（二）由于一方当事人已丧失实际履约能力的；
（三）合同中约定变更或解除条件出现的；
（四）由于一方违约，严重影响另一方的经济利益，使合同履行成为不必要的；
（五）情况发生变化，由各方当事人协商同意的。
第二十七条 要求变更或解除合同的当事人应向批准机关递交申请书和有关证明文件；有保证人的，须附保证人的书面文件。申请未批准前原合同仍然有效。
因变更或解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。
第二十八条 合同当事人一方将其合同的全部或部分权利义务转让他人，必须事先取得另一方的同意，签订协议，并报请合同批准机关审批。未经批准，转让无效。
第二十九条 合同期满，双方同意延长合同期限，必须签订新的协议，并在合同期满六个月前报批准机关审批。批准机关在接到申请报告之日起一个月内予以批复。
第三十条 合同解除或终止前应进行结算、清理。合同中规定的合同终止后的结算、清理条款，不因合同终止而失去效力。
合同解除或终止后，合同约定的解决争议条款和请求权，在法定仲裁时效或诉讼时效期限内仍然有效。
第五章 合同的管理和监督
第三十一条 深圳市工商行政管理局是合同的管理机关。
合同经批准后，当事人应按特区有关规定将合同副本报送深圳市工商行政管理局登记注册，并向深圳市税务机关登记。
按合同组成的企业、事业单位，必须在中国银行深圳分行或经中国外汇管理机关同意的设在特区内的其他银行开户。
第三十二条 合同管理机关有权监督合同双方当事人履行合同，调解违约纠纷，制止和纠正双方当事人的违法行为，对情节严重的可以罚款。
对触犯《中华人民共和国刑法》的直接责任人，应依法追究其刑事责任。
第三十三条 中国银行深圳分行和国家外汇管理局深圳分局有权通过银行和外汇业务管理，监督合同的履行。
第六章 合同纠纷的调解和仲裁
第三十四条 合同当事人在履行合同中发生纠纷，应本着平等互利的原则，通过协商或调解解决。协商或调解不能解决时，当事人可以依据仲裁协议提交仲裁机构仲裁。
第三十五条 在特区履行的合资经营合同、合作经营合同和自然资源的合作开发合同等与中国主权有密切关系的合同，仲裁处理纠纷，必须适用中华人民共和国法律。仲裁地应在中国，由设在特区的仲裁机构仲裁，但双方同意也可以选择其他的仲裁机构。
第三十六条 合同当事人没有仲裁协议，当事人一方向仲裁机构申请仲裁后，另一方当事人以书面应诉的，视为双方已达成仲裁协议。
当事人没有仲裁协议的，任何一方都可以依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第三十七条 合同一方当事人在规定期限内不执行仲裁机构裁决的，另一方当事人可根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》的规定，向人民法院申请执行。
第三十八条 合同当事人向仲裁机构申请仲裁，应从其知道或应当知道权利被侵害之日起两年内提出，超过时效期限的不予受理。
第七章 附 则
第三十九条 华侨、港澳同胞、台湾同胞或其公司、企业与特区方、特区企业签订的经济合同，适用本规定。
第四十条 合同正本，双方当事人各执一份，报送审批机关一份。合同如须中文和外文两种文字并列的，以中文为准。
第四十一条 本规定自公布之日起施行。
1984年2月7日
