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国家计委


国家计委关于完善石油价格接轨办法及调整成品油价格的通知

各省、自治区、直辖市计委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：

针对现行石油价格接轨办法存在的调价滞后期长、方法过于直接透明、与国内市场供求不一致，以及价格变动频繁等问题，经国务院批准，决定对现行石油价格接轨办法做进一步完善，并相应调整成品油价格。现就有关具体事项通知如下：一、完善石油价格接轨办法的原则
　　进一步完善石油价格接轨办法所遵循的原则，一是在坚持与国际市场接轨的前提下，国内石油价格的确定既要反映国内市场消费结构和供求情况变化，又要能够促使炼化企业不断加强管理、提高效率、降低成本，并保证其正常的生产经营和市场供应。二是要体现国家宏观调控，企业微观放活的要求。三是要减少价格波动，为国民经济的稳定运行创造条件。四是有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用，特别是要适应加入WTO后市场逐步开放的要求。二、完善石油价格接轨办法的具体措施
　　根据上述原则，对现行石油价格接轨办法作以下改进。
　　（一）将国内汽、柴油价格与新加坡市场单一挂钩改为与新加坡、鹿特丹和纽约三地市场价格挂钩。以新加坡、鹿特丹和纽约三地市场汽、柴油离岸价格为基础，计算进口到岸完税成本作为国内汽油、柴油出厂环节的接轨价格。
　　（二）当新加坡、鹿特丹和纽约市场汽、柴油月加权平均价格变动超过一定幅度时，相应调整国内成品油价格。
　　（三）根据国内市场消费结构的实际情况，在不突破按接轨原则确定的调价总额的前提下，参照国际市场比价关系，相对调整国内汽、柴油价格。
　　（四）汽、柴油零售价仍实行政府指导价，由国家计委制定并公布零售中准价；具体零售价由石油、石化集团公司在规定浮动幅度内确定，浮动幅度由上下5％扩大为上下8％。供铁路、交通等部门专项用油价格在国家规定的供军队用油出厂价基础上，在上下8％的浮动幅度内，由供需双方参照当时市场零售价浮动水平协商确定。
　　（五）设定国内成品油涨（降）价区间，稳定成品油价格。即：当国际原油价格高于一定水平时，考虑用户的承受能力，由国内炼化企业消化部分原油涨价因素，成品油价格适当少提；当国际原油价格低于一定水平时，考虑国内石油企业面临的压力，成品油价格适当少降。
　　（六）为减少政府定价，赋予企业更多的定价自主权，除军队用油外，放开灯用煤油、化工轻油和燃料用重油价格；化肥用重油按照与汽油0.35--0.45的比价区间，由供用双方协商确定。
　　（七）石油、石化集团公司要运用现行油价机制，在上下8％的浮动权限范围内，根据国际油价变化和国内市场供求情况，合理确定成品油具体零售价格，避免产生国内油价与国际油价走势相背的情况。当国内成品油价格出现急剧变化时，国家计委依据《价格法》有关规定，采取临时干预措施。
　　（八）国内原油价格调整机制仍维持现行办法不变。三、成品油价格水平的安排意见
　　按新的接轨办法，对成品油价格作如下调整：
　　（一）石油、石化集团公司供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油（标准品）出厂价格每吨分别提高250元和20元，即汽油出厂价格每吨由2530元调整为2780元，柴油出厂价格每吨由2480元调整为2500元。其他非标准品价格由石油、石化集团公司按照国家规定的品质比率确定。供军队用的灯用煤油出厂价每吨由2490元调整为2510元；海军燃料油出厂价格每吨由1620元调整为1800元。供铁路、交通等部门专项用油价格在国家规定的调后供军队用油出厂价基础上，在上下浮动8%的幅度内由供需双方协商确定。
　　（二）汽、柴油零售中准价按照出厂价调整幅度等额调整。各省（区、市）或中心城市汽、柴油零售中准价见附表一。汽、柴油具体零售价格由石油、石化集团公司根据各地市场实际情况，在规定浮动幅度内自行安排。
　　（三）在执行配送制的地区，石油、石化集团公司供应系统外社会加油站的汽、柴油批发价，批零差率不得小于5.5%；未执行配送制的地区，由省级物价部门在此基础上考虑运杂费因素合理确定批零差率的低限。
　　（四）航空煤油（标准品）出厂价由每吨2550元调整为2650元，调整后的具体水平见附表二。航空汽油（标准品）出厂价每吨由2600元调整至2860元。其他非标准品价格由石油、石化集团公司按照国家规定的品质比率确定。
　　（五）石油、石化集团公司在调整汽、柴油出厂价、批发价和零售价时，要抄送有关省级物价部门。省级物价部门要通过省级主要报纸向社会公开发布汽、柴油零售中准价及规定的浮动幅度。
　　（六）各地物价部门要做好完善石油价格接轨机制的宣传解释工作，同时要加强对市场油价的监督检查，对擅自提高价格或低于国家指导价范围销售的行为要依法查处。
　　（七）石油、石化集团公司要在国家规定的政策范围内，用好定价自主权，根据国际市场石油价格和国内供求情况的变化合理确定成品油具体零售价格。同时，石油、石化集团公司要加强价格自律，共同承担起维护市场秩序稳定的责任。以上自2001年10月17日起执行。附表：一、各省（区、市）和中心城市汽、柴油零售中准价格表
　　　二、航空煤油出厂价格表
　　
附表一
　　　　　　　　　　各省（区、市）和中心城市汽、柴油零售中准价格表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元/吨
　　　　　　　　　　　　　　　　　90号汽油　　　　　　0号柴油
一、实行一省一价的地区
　　　　北京市 　　　　　　　　　　　3290　　　　　　　2955
　　　　天津市　　　　　　　　　　　 3290　　　　　　　2955
　　　　河北省　　　　　　　　　　　 3290　　　　　　　2955
　　　　山西省　　　　　　　　　　　 3355　　　　　　　3010
　　　　辽宁省　　　　　　　　　　　 3290　　　　　　　2955
　　　　吉林省　　　　　　　　　　　 3290　　　　　　　2955
　　　黑龙江省　　　　　　　　　　　 3290　　　　　　　2955
　　　　上海市　　　　　　　　　　　 3305　　　　　　　2960
　　　　山东省　　　　　　　　　　　 3300　　　　　　　2965
　　　　河南省　　　　　　　　　　　 3310　　　　　　　2975
　　　　海南省　　　　　　　　　　　 3425　　　　　　　3080
　　　　广东省　　　　　　　　　　　 3365　　　　　　　3020
　其中：深圳市　　　　　　　 　　　　3585　　　　　　　3180
　　广西自治区　　　　　　　　　　　 3425　　　　　　　3080
　　宁夏自治区　　　　　　　　　　　 3295　　　　　　　2955
　　　　甘肃省　　　　　　　　　　　 3275　　　　　　　2975
　　新疆自治区　　　　　　　　　　　 3085　　　　　　　2860
二、暂不实行一省一价的地区
　　呼和浩特市　　　　　　　　　　　 3305　　　　　　　2970
　　　　南京市　　　　　　　　　　　 3275　　　　　　　2945
　　　　杭州市　　　　　　　　　　　 3305　　　　　　　2970
　　　　合肥市　　　　　　　　　　　 3310　　　　　　　2975
　　　　福州市　　　　　　　　　　　 3340　　　　　　　3000
　　　　南昌市　　　　　　　　　　　 3310　　　　　　　2975
　　　　武汉市　　　　　　　　　　　 3275　　　　　　　2940
　　　　长沙市　　　　　　　　　　　 3305　　　　　　　2990
　　　　成都市　　　　　　　　　　　 3495　　　　　　　3175
　　　　重庆市　　　　　　　　　　　 3480　　　　　　　3140
　　　　贵阳市　　　　　　　　　　　 3455　　　　　　　3105
　　　　昆明市　　　　　　　　　　　 3485　　　　　　　3135
　　　　西安市　　　　　　　　　　　 3275　　　　　　　2965
　　　　西宁市　 　　　　　　　　　　3245　　　　　　　2985
附表二
　　　　　　　　　　　　　　　航空煤油出厂价格表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元/吨
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　出厂价格
1号喷气燃料　　　　　　　　　　　　　　　　　2580
2号喷气燃料　　　　　　　　　　　　　　　　　2580
3号喷气燃料　　　　　　　　　　　　　　　　　2650
4号喷气燃料　　　　　　　　　　　　　　　　　2540
大比重喷气燃料　　　　　　　　　　　　　　　 2880
高闪点喷气燃料　　　　　　　　　　　　　　　 2770
海军多用途燃料　　　　　　　　　　　　　　　 2700

　　
湖北省襄樊市人民政府


市人民政府办公室关于印发《襄樊市质量工作目标责任书和打假工作责任书考核办法》的通知

襄政办发［2000］53号

二０００年五月二日

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：
现将《襄樊市质量工作目标责任书和打假工作责任书考核办法》印发给你们，请遵照执行。


襄樊市质量工作目标责任书和打假工作责任书考核办法


一、为进一步加大质量工作力度，提高我市产品质量
总体水平，保证襄樊市政府与各县（市）政府签订的质量
工作目标责任书和打假工作责任书（以下合并简称质量责
任书）的落实，根据《国务院关于进一步加强产品质量工
作若于问题的决定》和全市质量工作会议精神，制定本考
核办法。
二、质量责任书的考核工作由市质量管理委员会及其
办公室组织考核小组具体负责。
三、质量责任书的考核每年进行一次，一般与年终总
结评比工作结合进行。考评结果将作为考核签约人政绩的
重要依据。
四、考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四
个等次。
1、被考核单位切实履行了质量责任书规定的职责，
工作目标全部达到的为优秀；
2、被考核单位较好地履行了质量责任书规定的职责，
主要工作目标全部达到的为合格（主要工作目标系指质量
工作目标1～7项，打假工作目标l～5项）；
3、被考核单位基本履行了质量责任书规定的职责，

工作目标完成率达60％，其打假目标之（一）、（二）、
（三）项全部达到的为基本合格；
4、被考核单位未切实履行质量责任书规定的职责，
打假工作目标之（一）、（二）、（三）项有一项或一项
以上未达到的为不合格。
五、考核程序
1、听取汇报。各县（市）政府应提前对照质量责任
书和本办法进行全面、认真、系统地自查，将全年的目标
完成情况、采取的措施、存在的问题等，实事求是地进行
总结，向考核小组作详细汇报，并有文字材料和考核申请
报告。
2、核实数据资料。考核小组核实全部数据资料，必
要时可走访有关单位了解情况，对各被考核县（市）完成
各项目标情况逐项作出考核评语。
3、综合评定。考核小组根据考核情况，形成综合性
的考核意见，报市质量管理委员会审批。
六、考核结果的处理
考核结果为优秀的，由市政府授予质量工作先进县（
市）称号，考核结果为不合格的，将下年度列为质量工作
和打假工作重点治理地区，并按责任书规定追究有关领导
和责任人的责任。
七、本办法由市质量管理委员会办公室负责解释。
八、本办法自2000年1月1日起执行。