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江西省赣州市人民政府


赣州市人民政府关于印发赣州市行政服务中心行政审批服务工作纪律暂行规定的通知

赣市府发[2005]11号

市政府各部门，市属、驻市各有关单位：
《赣州市行政服务中心行政审批服务工作纪律暂行规定》已经2005年1月28日市行政服务中心管委会第一次会议讨论通过，市政府同意印发，请遵照执行。

二ＯＯ五年三月七日
赣州市行政服务中心行政审批服务工作纪律暂行规定

市委、市政府设立行政服务中心，是为了认真贯彻《行政许可法》，从机制、体制上保证行政审批制度改革的顺利实施，转变政府职能，提高行政效率，优化投资环境，方便市内、外投资客商及广大群众办事，并从源头上预防腐败的重大举措。为确保政令畅通，使行政服务中心廉洁、高效、规范地运作，特制定如下纪律规定。
第一条 市行政服务中心(以下简称中心)对进驻中心大楼的各个行政部门(单位)工作窗口及各服务机构的行政审批和行政服务事项的办理进行监督和管理。
第二条 市政府所属各部门，凡具有行政审批、办证、收费、服务事项的，都应进入中心实施，实行一个“窗口”受理和出件，确实不能进入的，须报市政府批准；任何单位和部门不得擅自撤离窗口和进入的工作人员，也不得在中心之外另行受理，不允许搞“双轨制”。
第三条 坚持依法行政。对已取消的行政审批事项不得保留在中心内审批，严禁擅自设定行政审批项目；不得擅自改变行政审批条件、对象和范围。
第四条 各部门对进入中心的审批、服务窗口应充分授权，确保职权、责任和服务到位，重大审批事项、特定事项由中心协调，遵循联合办理或承诺办理的原则。
第五条 市财政性建设工程(含建筑、交通、水利工程)、土地交易、政府采购、药品采购、产权交易等项目的招投标工作都必须在中心内进行，并由中心实行监督和管理。
第六条 规范行政审批行为。凡进入行政服务中心的行政审批事项，都必须在窗口公开运作，一次性书面告知，不允许出现因告知不清导致申请人办事不便的现象；有关行政审批的依据、程序、内容、条件、时限、费用和审批结果，应当在行政服务中心指定的场所和网站上公开，接受社会监督。实施并联审批的行政审批事项，有关行政机关应按并联审批的分工负责制，严格执行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的规定，限时予以办理，不得互相推诿、拖延。
第七条 严格收费标准。凡进入行政服务中心的行政审批事项，除法律、法规、规章规定之外，不得擅自提高收费标准，不准搭车收取与行政审批无关的资费，严禁擅立收费项目。依法收取的费用，由行政服务中心统一收取，纳入市财政结算中心，实行“收支两条线”管理。
第八条 严格遵守行政服务中心六项行政审批服务办理制度，即：即办事项的直接办理制；一般事项承诺办理制；重大事项的联合办理制；上报事项的负责办理制；不能办理事项的明确答复制，切实提高办事效率。
第九条 严格遵守行政审批工作纪律，中心窗口工作人员必须认真履行行政审批职责，严格操作规程，勤政廉洁；不得搞上有政策，下有对策，或执行规定打折扣，搞变通；不得越职越权或违法违规审批；不准以权谋私，对所办事项采取吃、拿、卡、要、拖。
第十条 对下列违反行政审批规定的行为，视其情节，分别作出严肃处理。
（一）凡进入中心的行政审批、服务事项，部门仍以各种理由在中心之外继续受理的，或未公开审批、服务事项内容、依据、时限以及申办对象资格、条件的，或具备条件而未实行窗口服务的行为；
（二）对不按规定办理联合审批、前置审批事项的，或未落实审批事项监管措施，或内部没有责任部门和责任人的；
（三）进入中心的部门(单位)在依法行政、政务公开、工作效率、服务态度、服务质量、廉洁从政等方面的评议排行末位的；
（四）违反规定乱收费、乱罚款，情节严重构成违纪的；
（五）对在规定时限内符合审批条件未能及时审批的；
对上述违反行政审批规定的行为，情节较轻的，由纪检监察部门给予责任人诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评或建议有关单位作出调离工作岗位等处理；构成违纪的，依据党纪政纪有关规定追究其纪律责任。情节严重的除追究当事人的责任外，还要追究有关领导的责任。
第十一条 本暂行规定由赣州市监察局负责解释。
第十二条 本暂行规定自发布之日起施行。

陕西省西安市人大常委会


西安市涉案物品价格鉴证条例



　　（1997年4月3日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过1997年5月31日陕西省
　　第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准根据2002年5月21日西安市第十三届人民代表大会
　　常务委员会第一次会议通过2002年6月7日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的
　　《关于修改〈西安市涉案物品估价条例〉的决定》修正）
　　
　　第一条为规范涉案物品的价格鉴证，维护国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条本条例所称涉案物品，是指司法机关、行政执法机关、海关和仲裁机构办理刑事、民事、行政和执行案件中需要确认价格的标的物，包括各种有形、无形资产。
　　第三条本市涉案物品的价格鉴证适用本条例。
　　国家对涉案物品的价格鉴证另有规定的，按有关规定执行。
　　第四条市价格行政管理部门是本市涉案物品价格鉴证的主管部门，负责涉案物品价格鉴证工作的监督管理。
　　区、县价格行政管理部门负责本辖区内涉案物品价格鉴证工作的监督管理。
　　市、区、县价格行政管理部门按有关规定批准设立的价格认证中心，具体负责涉案物品的价格鉴证，其他任何机构不得承办涉案物品价格鉴证业务。
　　第五条涉案物品价格鉴证人员应按有关规定经价格行政管理部门培训考核，取得涉案物品价格鉴证人员执业资格证书后，方可从事涉案物品价格鉴证工作。
　　第六条涉案物品的价格鉴证，应遵循合法、客观、公正、科学的原则。
　　第七条司法机关、行政执法机关、海关和仲裁机构在办理案件过程中，凡涉及到需要对案件标的物进行价格鉴证的，都应委托案件管辖地同级价格认证中心进行价格鉴证，必要时也可委托上一级价格认证中心进行价格鉴证。
　　第八条委托人在委托价格鉴证时，应出具统一印制的《价格鉴证委托书》。《价格鉴证委托书》应载明以下内容：
　　（一）价格鉴证的理由和要求；
　　（二）涉案物品的名称、牌号、规格、数量等；
　　（三）涉案物品的来源、购置时间及案件当事人取得涉案物品的时间和地点等情况；
　　（四）其他需要明确的事项。
　　第九条价格认证中心接受价格鉴证委托后，应指定二名以上价格鉴证人员承办。对涉案物品价格鉴证难度较大的。可聘请有关专业人员参与价格鉴证。
　　第十条有下列情况之一的，价格鉴证人员应回避：
　　（一）有本案当事人或当事人的近亲属的；
　　（二）与本案有利害关系的；
　　（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正价格鉴证的。
　　要求价格鉴证人员回避的，由价格认证中心负责人批准；要求价格认证中心负责人回避的，由价格行政管理部门批准。
　　第十一条价格认证中心根据价格鉴证需要在征得委托人同意后，可暂时存放涉案物品或其样品。并应对涉案物品或其样品妥善管理，不得挪用、损坏和调换，价格鉴证结束后应及时退还委托人。
　　第十二条价格认证中心根据价格鉴证需要，可要求委托人提供涉案物品的有关资料、帐目、文件，也可向委托事项有关的单位和个人进行调查取证。
　　第十三条涉案物品价格鉴证的基准日，除法律、法规另有规定外，应由委托人根据案件发生时的实际情况确定。
　　第十四条价格认证中心对涉案物品的价格鉴证，应以基准日当地同类物品的价格为基准价，并根据涉案物品的质量状况和新旧程度认定。
　　第十五条价格认证中心接到价格鉴证委托书之日起7日内对涉案物品作出价格鉴证结论，双方另有约定的除外。价格鉴证后应出具《价格鉴证结论书》。价格鉴证结论应由价格鉴证人员签名，并加盖价格认证中心印章后送达委托人。
　　第十六条委托人对价格认证中心价格鉴证结论有异议的，在接到价格鉴证结论书之日起5个工作日内，可退回被委托的价格认证中心补充鉴证或重新鉴证，也可委托上一级价格认证中心复核裁定；受理复核裁定的价格认证中心应按规定作出复核裁定结论。
　　第十七条涉案物品按照国家规定须变卖或者拍卖的，应将价格鉴证结论书确定的价格作为确定变卖价或者拍卖价的参照价。
　　第十八条价格认证中心应建立健全各项管理制度，对涉案物品价格鉴证有关资料负责保密。
　　第十九条涉案物品的价格鉴证费用由委托人向价格认证中心支付。收费标准按国家和省有关规定执行。
　　第二十条价格认证中心未按规定进行价格鉴证的，由价格行政管理部门宣布价格鉴证结论无效，并责令其重新鉴证。
　　第二十一条价格鉴证人员徇私舞弊、弄虚作假或者挪用、损坏、调换涉案物品或泄漏有关秘密的，由价格行政管理部门对直接责任人给予警告或吊销资格证书；造成经济损失的，责令赔偿损失；触犯刑法的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　处以吊销资格证书的，当事人有权要求举行听证。
　　第二十二条司法机关、行政执法机关、海关和仲裁机构工作人员违反本条例规定，委托非价格认证中心进行价格鉴证的，由有关部门视其情节给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失。
　　第二十三条非价格认证中心从事涉案物品价格鉴证的，由市或者区、县价格行政管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以下罚款；没有违法所得的，可以处三千元以上五万元以下罚款。
　　第二十四条西安市人民政府应依据国家有关规定和本条例，制定涉案物品价格鉴证办法。
　　第二十五条本条例自公布之日起施行。