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海关总署


关于执行《关于从国外引进技术改造项目的技术、设备减、免关税和工商（统一）税问题的通知》的通知
海关总署


财政部、海关总署《关于从国外引进技术改造项目的技术、设备减、免关税和工商（统一）税问题的通知》已于一九八三年一月二十七日发给你们执行。现对《通知》中的有关问题通知如下：
一、《通知》第一条规定“按技术转让合同必需随附的仪器、设备，免征进口关税和工商（统一）税”，目的是鼓励引进先进技术，少进口设备，逐步提高我国的设备制造能力，促进我国工业的发展。所称“按技术转让合同必需随附的仪器、设备”是指以引进技术为主，随附进口的仪
器、设备。该项技术转让合同限于经对外经济贸易部技术进出口局批准对引进的技术实行优惠汇价的，以引进专利、诀窍为主要内容的许可证合同和以改进工程技术设计或产品结构设计为主要内容的顾问咨询合同。上述经批准的技术转让合同必需随附的仪器、设备并用于技术改造的可免征
关税和工商（统一）税。
二、《通知》第二条所称“关键仪器和设备”，是指经批准的技术改造项目进口生产必需的机器、仪器、仪表。但不包括新建企业或按基建程序审批为扩大现有企业生产能力为目标而进口的仪器、设备。
三、进口仪器、设备减、免税申请手续。凡委托外贸专业进出口总公司订购进口的，委托进口单位应于货物进口前持凭国家经委或省、市、自治区经委签发的“项目列入技术改造计划证明书”（见附件一）及订货卡片（附一份汇总表）；如属于技术转让合同必需随附的仪器、设备还应
提供对外经济贸易部技术进出口局对引进的技术实行优惠汇价的证件向海关总署申请，经海关总署审核并在订货卡片上加盖印章后，送有关外贸专业进出口总公司，凭以办理减、免税手续。凡委托外贸专业进出口分公司订购进口的及其他单位自行进口的，委托进口单位或进口单位应于货物
进口前持凭上述证件并按附表格式填写“进口技术改造设备减免税申请表”（见附件二）一式两份向进口地海关申请，经海关核准后，一份留海关存查，一份发还申请人，于货物申报进口时，交海关凭以办理减、免税手续。但为便利申请和审批，如申请单位所在地设有海关的，也可就近向
所在地海关办理。（注：海关总署（84）署税字第1120号通知规定：从一九八五年一月一日起，委托外贸专业进出口总公司订购进口的技术改造设备，一律改由主管海关办理减免税手续。）
四、财政部、海关总署（83）财税字第30号文下达以前，我署根据中共中央中发（82）6号文件的规定精神，对进口仪器、设备批准减税或免税的，继续执行。
审批技术改造项目进口仪器、设备减免税，是一项工作量很大影响面很广的工作，请你们注意总结经验，有何问题和意见及时报署。



1983年2月10日
广东省人大常委会


广州市经济合同管理规定（第二次修正）
广东省人大常委会


（1985年10月30日广东省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1994年11月17日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准第一次修正 1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准第二次修正
1997年8月3日重新公布）

第一章 总 则
第一条 为保障社会主义市场经济健康发展，保护经济合同当事人的合法权益，加强经济合同的管理，根据《中华人民共和国经济合同法》（以下简称《经济合同法》）及国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户相互之间在广州市行政区域内订立、履行的经济合同。
第三条 经济合同除即时清结者外，应采用书面形式。
第四条 订立和履行经济合同必须遵守法律、法规的规定，并接受工商行政管理部门和其他有关主管部门的监督。
第五条 任何单位和个人不得利用经济合同进行违法活动，损害国家利益和社会公共利益以及他人合法利益，扰乱社会经济秩序。
第六条 处理经济合同纠纷和违法案件，应依据法律、法规的规定进行。
第七条 广州市工商行政管理部门负责本市行政区域内经济合同的管理工作。
区、县级市工商行政管理部门负责本辖区内经济合同的管理工作。
其他有关主管部门按照法律、法规规定的职责负责经济合同的管理工作。

第二章 经济合同监督
第八条 各级工商行政管理部门应依据法律、法规规定的职责，负责对经济合同的监督检查。
第九条 广州市工商行政管理部门负责经济合同示范文本的管理工作，按国家规定监制和推广使用经济合同示范文本，并会同有关部门批准专业性的经济合同示范文本。
第十条 订立经济合同时，一方当事人可以向工商行政管理部门或向中介组织申请协助查询另一方当事人的法人资格、资金、信用程度等情况。
第十一条 经济合同实行自愿鉴证原则，国家另有规定的除外。
经济合同当事人认为需要鉴证的，可以申请当地工商行政管理部门对合同进行鉴证，申请鉴证时，当事人应提供合同文书、营业执照原件、法定代表人证明书或法人授权委托证明书，以及其他有关证明材料。各级工商行政管理部门对当事人申请监证的经济合同应依法鉴证。
第十二条 在广州市举办的商品交易会、交流会、订货会、展销会订立和履行的经济合同，广州市工商行政管理部门可依法进行管理。
第十三条 当事人不履行经济合同使国家利益、社会公共利益遭受损失的，有关主管部门要依法追究责任，工商行政管理部门必须进行监督。

第三章 查处利用经济合同的违法行为
第十四条 对利用经济合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，由县级以上各级人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门依据法律、行政法规规定的职责处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 下列行为属利用经济合同进行的违法行为：
（一）订立假经济合同的；
（二）故意签订无履行能力的经济合同，牟取利益的；
（三）假冒他人名义订立或履行经济合同的；
（四）为利用经济合同进行违法活动者提供合同文书、公章、银行账户的；
（五）利用经济合同行贿受贿的；
（六）利用经济合同走私贩私的；
（七）以经济合同形式，推销假冒伪劣产品的；
（八）利用经济合同掩盖非法目的，骗取财物的；
（九）利用经济合同非法转让、转包、转租、牟取非法收入的；
（十）其他利用经济合同进行危害国家利益和社会公共利益的。
第十六条 工商行政管理部门和有关主管部门查处利用经济合同危害国家利益和社会公共利益的违法行为，需要查封、扣押有关物品或冻结、划拨当事人银行款项的，按国家有关规定执行，有关单位应予以协助。

第四章 法律责任
第十七条 属于本规定第十五条所列行为之一，危害国家利益和社会公共利益，未构成犯罪的，视其情节分别给予下列处罚：
（一）警告；
（二）没收非法财物或违法所得；
（三）罚款，情节严重的可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；
（四）停业整顿；
（五）暂扣营业执照；
以上各项处罚，可单独适用，也可合并适用。
第十八条 任何单位和个人包庇纵容利用经济合同进行的违法行为，或对检举揭发违法行为的人员进行打击报复，或阻碍工商行政管理人员执行公务的，由工商行政管理部门会同其他有关主管部门追究其经济责任、行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 工商行政管理部门和有关主管部门查处经济合同违法案件作出的处罚决定，当事人如有不服，可依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不执行又不申请复议或者不提起诉讼的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 工商行政管理部门和有关主管部门的工作人员必须依法对经济合同进行监督管理，不得徇私枉法，营私舞弊。违者视其情节给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十一条 涉外经济合同和技术合同，分别适用《中华人民共和国涉外经济合同法》和《中华人民共和国技术合同法》的规定。
第二十二条 本规定于1986年1月1日起施行。

附：广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州市经济合同管理规定》的决定

（1996年12月18日广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1997年8月13日公布 1997年10月1日起施行）

决定
广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，审议广州市人民政府提请的《关于修订〈广州市经济合同管理规定〉的议案》，决定对1994年12月28日起施行的《广州市经济合同管理规定》作如下修改：
一、第十七条（一）项改为：“警告”；（二）项改为：“没收非法财物或违法所得”；（三）项改为：“罚款，情节严重的可处以违法所得3倍（含本数）以下的罚款”；（五）项改为：“暂扣营业执照”。
二、第十九条最后一句：“由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行，”改为“由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行”。
三、《广州市经济合同管理规定》根据本决定作出相应修正，报请广东省人民代表大会常务委员会批准后，重新公布。



1997年8月3日