共青团中央、国家科委关于下发科技扶贫青年知识分子促进行动纲要的通知
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共青团中央、国家科委关于下发科技扶贫青年知识分子促进行动纲要的通知
共青团中央、国家科委
共青团中央、国家科委关于下发科技扶贫青年知识分子促进行动纲要的通知
（一九九七年六月十一日）
各省、自治区、直辖市团委，科委：
为贯彻落实党的十四届六中全会和中央扶贫工作会议精神，深化“跨世纪青年文明工程”和“跨世纪青年人才工程”，最广泛地动员和组织大专院校学生投身到“八七”扶贫攻坚战中去，帮助贫困地区尽快解决温饱问题，促进青年学生健康成才，共青团中央、国家科委决定联合实施“科技扶贫青年知识分子促进行动”（以下简称“促进行动”）。为此，特制定并下发本纲要，要求各地结合实际执行。
一、指导思想和基本原则
1．“促进行动”是推动社会精神文明建设，发挥大专院校学生的知识优势，帮助贫困地区依靠科技进步尽快脱贫的一个举措，是大学生社会实践活动和科技扶贫工程的一个结合点，也是促进来自不同渠道的技术、人才、资金等要素实现优势互补、效益集成的一次尝试。
2．“促进行动”的指导思想是：
以建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持“科技是第一生产力”方针，以提高青年学生服务社会能力以及贫困地区脱贫能力为宗旨，在科技扶贫工作和学生社会实践工作的统一部署下，动员组织广大青年学生深入到贫困地区去开展多种形式的科技扶贫服务活动，为促进贫困地区尽快脱贫和青年学生健康成长做出实际的贡献。
3．“促进行动”的基本原则是：
──坚持以满足贫困地区需求为出发点和落脚点。加强调研，紧紧围绕贫困地区的需求，组织力量，做实事，求实效，是确保“促进行动”成功的根本。
──坚持假期重点开展和平时经常开展相结合。“促进行动”重点实施时间是在暑假期间，寒假期间县级团委、科委组织回乡度假的大学生开展活动。要建立机制，使重点地区的科技扶贫工作经常地开展。
──坚持与大中学生社会实践活动相结合。依靠各地社会实践活动领导小组，充分利用现有的社会实践活动载体，是确保”促进行动”成功的根本。
──坚持与大学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”活动相结合，有利于集中社会资源，调动各方面的积极性，共同推进活动。
──坚持与挂职锻炼工作相结合。扶贫挂职锻炼是培养年轻干部的重要途径，与“促进行动”相结合，有利于“促进行动”的组织协调，也有利于挂职干部的扶贫工作取得实效。
──坚持统筹规划、试点先行的原则。做好规划，明确阶段任务，在试点基础上取得经验、逐步铺开。
──坚持突出重点、分层实施的原则。在总体部署下，国家、地方要分别组织力量进行实施，并集中人力、物力、财力，优先解决重点扶贫地区的问题。
二、主要目的和重点任务
“促进行动”计划实施三年。其主要目标是：
在若干重点贫困地区，建设好若干个青年爱国主义教育基地、青年科技图书站和农村青年科技培训基地；建立起寓教育扶贫实践的青年思想教育工作机制以及实地培训与学校培训相结合的科技培训机制；促使该地区的脱贫能力有明显增强，参与“促进行动”的青年的思想道德素质和服务社会的能力有明显提高。
主要任务是：
──着力抓好“三个一”计划。组织1000个博士、硕士研究生到贫困地区去举办农村发展讲座；组织1000支大学生农业科技推广志愿服务队，深入农村开展农村实用技术推广活动；深入到1000家困难乡镇中小企业，提供咨询、会诊等技术服务。国家科委、团中央拟选择2─3个重点省份进行示范，各级科委和团组织也要根据实际情况确定其示范地区。
──在贫困地区，重点建设10个青年爱国主义教育基地。使10000名青年和大学生到基地参观，接受教育。
──在贫困地区，以创建乡镇“青年科技图书站”活动为基础、重点建设10个青年科技培训基地。着重抓好重点扶贫科技成果推广项目的培训工作。
──在高等院校，重点抓好10个青年科技副县长、副乡长培训班，使600名青年科技县长、副乡长接受培训。
──组织对科技扶贫模式、机制以及相应的政策措施的研究。
三、保证措施和推进步骤
为确保“促进行动”顺利实施，97年，要认真做好“促进行动”的启动实施工作。
──加强组织领导，落实办事机构。由有关方面组成的“促进行动”领导小组和办事机构对全国活动进行指导和协调。领导小组名单附后。各地可设立相应的领导和办事机构。
──加强调查研究，制定实施方案。各地要在调查研究的基础上，根据纲要的精神，结合本地实际，协商有关方面，研究制定本地年度实施方案。
──落实职责任务，启动“促进行动”。6月份，各地要明确相关部门职责任务，落实项目，确定实施地区。7月份，启动“促进行动”。
──强化检查评估，规范工作行为。7月─9月“促进行动”实施期间，“促进行动”全国领导小组将派遣若干检查组，检查各地行动实施情况。暑期过后，进行今年“促进行动”的工作总结和表彰，适时召开经验交流会，为明年深化“促进行动”做准备。
科技扶贫青年知识分子促进行动
全国领导小组名单
组 长： 刘 鹏 团中央书记处常务书记
副组长： 韩德乾 国家科委副主任
孙金龙 团中央书记处书记
成 员： 于 鹰 国家科委直属机关党委常委常务副书记
张景安 国家科委农村中心主任
邓 勇 团中央学校部副部长
白 希 团中央学校部副部长
马连芳 国家科委农村中心主任助理
刘可为 全国学联副秘书长
办公室主任：
沐华平 国家科委直属机关团委书记、国家科委青年联合会主席
中华人民共和国卫生检疫总所发“关于实施《入境、出境集装箱卫生管理规定》的要求”通知
卫生检疫总所
中华人民共和国卫生检疫总所发“关于实施《入境、出境集装箱卫生管理规定》的要求”通知
（卫检总监字〔１９８９〕５８号１９８９年３月１４日）
各卫生检疫所：
为做好集装箱的卫生管理，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》的规定，制定了《关于实施〈入境、出境集装箱卫生管理规定〉的要求》。现发给你们，请认真贯彻执行，不断总结经验，并将执行情况及时反映总所。
关于实施《入境、出境集装箱卫生管理规定》的要求
为了防止传染性物品、媒介昆虫、啮齿动物通过集装箱运输造成污染或扩散，对集装箱的卫生管理统一认识，加强管理，方便运输，特做以下要求：
一、严格按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》的规定和《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十条的要求对入境、出境的集装箱（包括空箱和装有货物的实箱）加强卫生管理。
二、需要实施卫生处理的集装箱为：
１．来自疫区的；
２．来自非疫区有可能携带病媒昆虫和医学动物的；
３．装载有传染性物品和有害人体健康物品的；
４．卫生检疫机关认为需要实施卫生处理的。
三、卫生检疫机关对实施卫生检查和卫生处理后的集装箱，予以签发《入境、出境集装箱卫生检疫许可证》或在《提货单》上加盖卫生检疫机关签证章。对没有《许可证》或《提货单》未盖有卫生检疫机关签证章的集装箱，海关不予放行。
四、卫生检疫机关随时将疫情向有关单位进行通知。
五、疫情来源：
１．世界卫生组织出版的《流行病学周报》；
２．卫生部公布的疫情；
３．驻外使馆（领事馆）提供的疫情；
４．国外卫生当局提供的疫情；
５．卫生检疫机关检查出的疫情；
６．国内地方提供的疫情。
六、对集装箱卫生检疫或者卫生处理的收费，根据国务院国发（１９８５）６２号文“卫生防疫、卫生监督监测、卫生检验、体检等都要收取一定的劳务费和成本费”的规定和国家物价总局（１９８７）价涉字５９２号文件《国务院有关部门行政事业性收费标准》的规定执行。当地的物价也可参照执行。
附件：１．集装箱卫生检疫卫生处理收费暂定标准
２．集装箱卫生检疫申报单（一）、（二）
３．入境／出境集装箱卫生检疫许可证
附件１：
集装箱卫生检疫卫生处理收费暂定标准
集装箱卫生检疫卫生处理收费标准，参照国家物价总局（８７）价涉字５９２号文《国务院有关部门行政事业性收费标准》，暂作以下规定：
一、集装箱卫生检疫签证费，可参照“进出境交通工具卫生检疫签证费”收费标准，大箱２元，小箱１元。
二、集装箱卫生处理收费（含签证费），可参照“汽车消毒、除虫收费”，大箱４０元、小箱２０元。
三、集装箱内货物卫生处理收费。可参照“货物消毒和除虫”，每１人工２小时１０元，药品费可参考国内有关规定加１倍收费。
四、外出办理集装箱卫生检查或者卫生处理，可参照《国境卫生检疫收费标准》执行。差旅费由申请单位支付，派出２人收５０元，派出１人收３０元。
附件２： 样本
中华人民共和国 卫生检疫所 Ｎｏ
集装箱卫生检疫申报单（一）
承运交通工具＿＿＿＿＿航／班次＿＿＿＿＿提单号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
集装箱数量＿＿＿＿＿＿＿２０英尺＿＿＿＿＿＿４０英尺＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
货物种类＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿
货物数量＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿
包装材料＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿
货物来源＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿
装箱地点＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿
合同号码＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 预定到达日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
检疫日期、地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
所需费用由申报单位负责结算。
申报单位（盖章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 货主＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申报人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话＿＿＿＿＿＿＿ 申报日期＿＿＿＿＿＿＿＿
附：货物提单副本一份
样本
入境／出境集装箱卫生检疫许可证存根
申报单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
集装箱数量＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 集装箱号码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
货物种类＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 入／出境日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签证日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 签证人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
入境／出境集装箱卫生检疫许可证
ＰＥＲＭＩＴ ＦＯＲ ＩＭＰＯＲＴＡＴＩＯＮ／
ＥＸＰＯＲＴＡＴＩＯＮ ＯＦ ＣＯＮＴＡＩＮＥＲ
申报单位
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿Ａｐｐｌｉｅｒ
集装箱数量 货物种类
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿Ｑｕａｎｔｉｔｙ ｏｆ ｃｏｎｔａｉｎｅｒｓ Ｋｉｎｄ ｏｆ ｃａｒｇｏ
根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及有关规定，上述集装箱经卫生检查／卫生处理，准予入／出境。
Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ “Ｔｈｅ Ｆｒｏｎｔｉｅｒ Ｈｅａｌｔｈ ａｎｄ Ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ Ｌａｗ ｏｆ ｔｈｅ ＰＲＣ”，ｔｈｅ
ａｂｏｖｅ ｃｏｎｔａｉｎｅｒｓ ｈａｓ ｐａｓｓｅｄ ｔｈｅ ｓａ－
ｎｉｔａｒｙ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ／ｓａｎｉｔａｒｙ ｔｒｅａｔｍｅｎｔ．Ｔｈｅｙ ａｒｅ ｐｅｒｍｉｔｔｅｄ ｔｏ ｉｍｐｏｒｔ／ｅｘｐｏｒｔ．
中华人民共和国 卫生检疫所
Ｈｅａｌｔｈ ａｎｄ Ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ Ｓｅｒｖｉｃｅ
ｏｆ ｔｈｅ ＰＲＣ
日期 检疫医师签字
＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿Ｄａｔｅ Ｓｉｇｎａｔｕｒｅ ｏｆ Ｑｕａｒａｎｔｉｏｎ
Ｄｏｃｔｏｒ
中华人民共和国 卫生检疫所 Ｎｏ
集装箱卫生检疫申报单（二）
承运交通工具＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿航／班次＿＿＿＿＿＿＿提单号＿＿＿＿＿＿
集装箱数量＿＿＿＿＿＿＿＿＿２０英尺＿＿＿＿＿＿＿４０英尺＿＿＿＿＿＿＿
货物种类＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿
货物数量＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿
包装材料＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿
货物来源＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿
装箱地点＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿
合同号码 预定到达日期
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
检疫日期、地点
所需费用由申报单位负责结算。
申报单位（盖章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 货主＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申报人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话＿＿＿＿＿＿＿ 申报日期＿＿＿＿＿＿＿＿
检疫结果及处理意见：
处理方法：
日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 检疫医师签字＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签发证书类别＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 领取人签字＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
中华人民共和国海关公告
海关总署
中华人民共和国海关公告
海关总署
自1997年7月10日起，经营单位在办理加工贸易合同登记备案时，必须提供该合同的加工生产企业的企业编码。经营单位同时也是加工生产企业的（包括有进出口经营权的外商投资企业），该企业的经营单位编码即是保税加工生产企业编码。无进出口经营权而承接保税加工的生
产企业，其未在加工企业所在地主管海关编码的，应先到加工企业所在地海关办理保税加工生产企业登记备案及编码手续。上述企业在向海关申请备案及编码时，应填写《企业情况登记表》和《企业管理人员情况表》，海关审核（包括下厂验厂）批准后，按规定的编码规则为保税加工企业
编码。
特此公告。
（注：此公告于1997年7月1日前由各地海关对外公布。）
1997年7月1日
