关于1999年深入开展“百城万店无假货”活动的通知
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关于1999年深入开展“百城万店无假货”活动的通知
中央宣传部 国家国内贸易局 国家工商行政管理局 国家质量技术监督局
中央宣传部 国家国内贸易局 国家工商行政管理局 国家质量技术监督局关于1999年深入开展“百城万店无假货”活动的通知
1999-1-19
中央宣传部 国家国内贸易局 国家工
商行政管理局 国家质量技术监督局
关于1999年深入开展“百城万店
无假货”活动的通知中宣发［1999］3号各省、自治区、直辖市党委宣传部，商委(财办)、商业(贸易)厅(局、集团总公司)，工商行政管理局，质量技术监督局：
“百城万店无假货”活动开展三年多来，在各地党委和有关部门的高度重视、商业企业的积极努力下，取得了比较明显的成效，受到了广大消费者的欢迎。特别是去年15条示范街、100家“五联服务一体化”示范店公布以后，活动逐渐由点到线、由线到面地向纵深发展，在社会上产生了越来越大的影响。1999年，要按照“巩固已有成果、克服薄弱环节、努力扩大影响、继续稳步前进”的思路，在维护市场秩序、保护消费者合法权益、开拓城乡市场方面多下功夫，使“以真诚赢得信誉，用信誉保证效益”的口号更加深入人心，形成良好的职业道德风尚，带动和促进社会风气的进一步好转。现就有关事项通知如下：
一、“百城万店无假货”活动是群众性精神文明建设中涌现出来的新事物，是精神文明建设从具体事情抓起的有益探索，是宣传思想工作为经济建设服务的好形式。各地要充分认识开展活动对打击假冒伪劣行为，加强精神文明建设的重要意义，把它作为创建文明城市、文明行业的有力措施，纳入“讲文明树新风”活动之中，认真抓紧抓好。要学习推广南京市湖南路和北京百货大楼等示范街、店的先进经验，把活动扎扎实实地引向深入。
二、在去年推出15条示范街的基础上，今年3·15国际消费者权益日前夕，从山西、内蒙、吉林、浙江、安徽、江西、湖北、广西、海南、重庆、贵州、宁夏、甘肃、青海、新疆等15个省(区、市)，各推出一条有代表性的商业街，作为第二批“百城万店无假货”活动示范街向社会公布。请上述省(区、市)按照示范街的标准条件，认真做好准备工作。
三、下半年，选择5个管理规范、条件比较好的专业批发市场进行试点，适当时候作为“百城万店无假货”活动示范点推出。
四、各地要不断总结经验，根据实际需要和可能，稳步扩大“百城万店无假货”活动的覆盖面。如条件成熟，可推出自己的示范街、示范店和示范市场。
五、“百城万店无假货”活动示范店要加强职业道德教育、强化内部管理，在实践中不断完善“五联服务一体化”的具体措施，认真执行国家商品供应政策和物价政策，坚持卖真品、标真价，为民、便民、利民，积极推行无障碍退货、先试后购、送货上门、跟踪回访等服务方式，采用开办消费者学校、提供咨询服务等好做法，为消费者提供更多的便利。
各地可从实际出发，以示范店为骨干，组织商业、供销企业送货下乡，向农民提供货真价实质优的日用消费品和农用物资，并向农民介绍识假、防假、打假知识，促进“百城万店无假货”活动向农村延伸。
六、年底，将组织有关部门对全国“百城万店无假货”活动示范街、示范店进行一次复查。示范街按照公布的六条标准，示范店按照“五联服务一体化”的五条标准，检查是否做到了标识醒目、措施具体、效果良好、群众认可。对合格的示范街、示范店，予以重新确认和通报表扬；对不合格的示范街、示范店，要限期整改，有名无实或问题严重的，取消其称号。
七、各级宣传、商业(贸易)、工商行政管理、质量技术监督、消协、个协等部门和组织，要各司其职，相互配合，及时沟通情况，加强工作指导。中央主要新闻单位将继续开展“百城万店无假货”活动纵深行系列采访，报道各地开展活动的经验和做法，反映社会各界的呼声和要求。对少数危害严重、影响较大的制售假冒伪劣商品行为，要进行曝光。“3·15”前后，关于“百城万店无假货”活动的新闻报道要形成声势。一九九九年一月十九日
青海玉树地震抗震救灾捐赠资金使用管理监督办法
国务院抗震救灾总指挥部
青海玉树地震抗震救灾捐赠资金使用管理监督办法
国务院抗震救灾总指挥部发明电〔2010〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院抗震救灾总指挥部各成员单位：
为贯彻落实中央加强救灾资金物资监督管理的有关会议精神，切实做好青海玉树地震抗震救灾捐赠资金的使用管理监督工作，确保捐赠资金合理配置、规范使用，让捐赠机构和捐赠人放心满意，现就捐赠资金的使用管理监督办法明确如下：
一、明确使用管理原则
（一）尊重意愿，专款专用。救灾捐赠资金的使用要充分尊重和体现捐赠人的意愿，做到专账管理、专人负责，确保专款专用，全部用于灾区，用于受灾群众。
（二）统一规划，突出重点。救灾捐赠资金的使用要根据抗震救灾和灾后恢复重建实际需要，合理安排，有序使用，重点用于玉树灾区民生项目重建。
（三）公开透明，加强监督。严格规范救灾捐赠资金的安排使用程序，实行全过程跟踪管理，及时向社会公开安排使用情况，加强监督检查，确保救灾捐赠资金安全、合规使用。
二、合理确定使用范围
（一）主要用于青海玉树地震灾区恢复重建。各捐赠接收机构要从严控制捐赠资金支出，除应急抢险救援安排少量支出外，要按照恢复重建规划统筹安排使用。
（二）按照捐赠人意愿优先安排。对捐赠人明确提出使用意向的捐赠资金，要充分尊重捐赠人意愿优先安排使用。
（三）合理确定捐赠资金使用顺序。对未明确使用意向的捐赠资金，要根据灾后恢复重建规划，遵循以下顺序予以安排：一是农牧民倒损住房重建；二是学校、医院、社会福利等公共服务设施重建及设备配套；三是对特困群众、“两孤一残”人员等特殊群体安置；四是其他民生类项目的恢复重建。
三、严格规范使用程序
（一）民政部门接收资金的管理。民政部接收和各地汇缴到民政部的捐赠资金，统一汇缴至民政部－中央财政汇缴专户。民政部会同发展改革委、财政部指导青海省人民政府，根据灾后恢复重建规划和资金安排方案，严格按照有关规定和规范程序，将捐赠资金逐级拨付到灾区和项目资金使用单位。
（二）有关社会组织接收资金的管理。15家全国性社会组织和公募基金会所募资金，由民政部会同发展改革委、财政部和青海灾区恢复重建领导机构，与各捐赠接收机构协商沟通，按照灾区恢复重建规划认领重建项目，并按照严格规范的要求确定建设和资金具体拨付方式。
（三）青海省接收资金的管理。青海省直接接收的捐赠资金，由青海省人民政府根据恢复重建规划和相关政策规定统筹安排使用，逐笔登记接收管理和使用情况并报民政部备案。
（四）救灾捐赠物资的管理。各有关地区、部门和社会组织接收的捐赠物资，要做好分类登记和组织调拨等工作，及时发放到受灾群众手中。
四、加强全程监督检查
（一）加强捐赠资金的分类统计。民政部要指导督促各有关地区、部门和社会组织，切实做好捐赠资金接收、使用的统计工作。捐赠资金的接收，要区分国际、国内捐款来源、接收机构、使用意向等进行分类统计；捐赠资金的使用，要逐级实行专账管理，确保与其他资金明确区分，以利于监督检查捐赠资金使用情况、拨付进度并及时反馈捐赠人。
（二）做好捐赠资金使用情况的反馈和公告。各捐赠接收机构要按照谁接收、谁反馈的原则，认真做好捐款使用管理情况的反馈工作，由民政部指导捐赠接收机构定期公布捐赠资金接收使用情况。同时，分阶段做好集中统一公告，分别在集中捐赠活动结束后、重建项目确定后、恢复重建完成后，由民政部会同财政、监察、审计等部门全面公告捐赠资金接收、使用和效果等情况。在重建过程中，要定期公告项目进展和资金拨付使用进度。
（三）加强使用管理情况的监督检查。各有关地区和部门要按照中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组的统一部署，主动配合纪检监察、财政、审计等部门对资金物资使用情况的监督检查，严格规范使用程序，强化监督管理，提高使用效益，切实维护捐赠者和受灾群众权益。
民政部、发展改革委、财政部要加强协调配合，及时沟通工作信息，研究提出加强捐赠资金使用管理的具体办法，指导各地区、各部门、社会组织做好捐赠资金使用管理工作。
国务院抗震救灾总指挥部
二〇一〇年四月三十日
关于印发《营口市政务公开制度暂行办法》的通知
辽宁省营口市人民政府
关于印发《营口市政务公开制度暂行办法》的通知
营政办发〔2006〕52号
营口开发区、辽宁（营口）沿海产业基地、营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《营口市政务公开制度暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇〇六年八月九日
营口市政务公开制度暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步深化和规范政务公开工作，增强行政管理透明度，提高行政机关的工作效能和服务质量，完善依法行政、勤政廉政的监督制约机制，密切党和政府与人民群众的联系，推进政务公开工作的科学化、制度化、规范化，根据我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称“政务公开制度”，是指在依法履行管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规规定，向管理和服务对象以及社会公众或机关内部公开相关政务事项，并接受监督的制度。
第三条 本规定适用于我市行政区域内各级行政机关及部分具有行政管理或审批职能的单位。
第四条 政务公开遵循依法公开、公正公平、简化环节、方便办事、讲求实效、强化监督的原则。
第五条 凡是具有行政管理、行政审批职能的机关、事业单位必须实行政务公开，应设立办事窗口，实行“一站式”办公。
第二章 政务公开的内容
第六条 政务公开内容包括政务公开事项和办事公开事项。凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除涉密事项外，原则上都要公开。
第七条 政务公开事项主要包括：
（一）政府机关制定的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关其他文件；
（二）经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况；
（三）城市总体规划、土地利用总体规划；
（四）经本级人民代表大会审议通过的政府年度财政预算、决算报告及其执行情况；
（五）政府重大项目专项资金的使用情况；
（六）政府集中采购项目的目录、限额标准等情况；
（七）政府投资项目的招标、建设和使用情况；
（八）土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案；
（九）行政机关行政审批项目、行政收费项目、行政许可、行政处罚、行政复议、发证验照等事项；
（十）扶贫、优抚、低保、教育、医疗、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
（十一）干部选拔任用、公务员录用情况；
（十二）法律、法规、规章规定应当公开的其他政务事项。
第八条 实行政务公开的单位应当公开以下内容：
（一）机构设置、工作职责及工作人员的姓名、职务、职责等；
（二）办事依据，即办理事项依据的法律、法规、规章、文件；
（三）办事职责，即部门的职权范围和责任；
（四）办事条件，即办理时限及办理要件；
（五）办事程序，即提出申请、窗口受理、组织论证、部门审批等流程；
（六）办事纪律，即工作人员在办理事项中应遵守的纪律及违法乱纪应受的处罚；
（七）办事结果，即事项办理的结果或不能办理的理由；
（八）服务承诺和对违诺违纪的监督方式、处理结果等。
第三章 政务公开的形式
第九条 政务公开应结合实际，灵活多样，注重效果，不搞形式主义。
第十条 各单位、各部门根据本部门的工作实际，可采用下列一种或几种方式进行政务公开：
（一）通过设立公开栏、公开板、宣传资料和《办事指南》进行公开；
（二）利用报刊、广播、电视等新闻媒体进行公开；
（三）通过新闻发布会、征求意见会、听证会进行公开；
（四）运用电子屏幕、电子触摸屏、政府网站进行公开；
（五）通过建立政务公开大厅、服务中心、服务窗口、“一站式”服务等形式进行公开；
（六）其他便于公众知晓信息的方式公开。
第四章 监督与保障
第十一条 各政务公开单位必须建立健全政务公开工作机构和政务公开的监督保障机制，确保政务公开内容的真实可信，防止假公开或走过场。
第十二条 建立机构内部权力分解制度，对权力运作进行科学分解和合理配置，明确权限，分工管理，使各个环节相互制约、相互监督。
第十三条 各政务公开单位的政务公开机构，应对本部门或下级政务公开单位进行监督检查，任何单位、部门和个人应积极配合，不得以任何借口拒绝。
第十四条 政务公开可以采取随机抽查、暗访、调研、督察等多种监督检查形式。
第十五条 政务公开单位应向社会聘请一定数量的高素质政务公开监督员，监督检查政务人员执行公务情况。
第五章 责任追究
第十六条 对在政务公开工作监督检查中发现内容、形式不符合要求的，由政务公开机构按照隶属关系通报批评，并责令限期改正。
第十七条 对在政务公开工作中不履行承诺或不依照规定程序办理的，由政务公开机构予以相应处理。
第十八条 对在政务公开工作中滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、贻误工作，从而造成重大后果的，政务公开机构应将有关材料移交纪检、监察机关依法依纪查处。
第六章 附 则
第十九条 本办法由市政务公开工作协调小组办公室负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
