交通部关于发布《船舶机电设备损坏事故管理办法》的通知
交通部
交通部关于发布《船舶机电设备损坏事故管理办法》的通知
1990年4月18日，交通部
现行的《水运、工程船舶机械设备损坏事故处理办法》和《沿海港口船舶机电设备损坏事故处理办法》是分别于一九八0年和一九八二年公布的。目前，我国的经济形势发生了很大的变化，运输能力有了很大增长，船舶也逐渐趋向大型化，原材料和船舶修理费大幅度上涨，上述两个办法中对机损事故等级的划分和损失金额的计算已不能反映实际情况。因此，经广泛征求航运单位和部分省市交通厅（局、委、办）、港务局意见后，制定了《船舶机电设备损坏事故管理办法》，现予发布，自公布之日起施行。
附：运输、港口船舶机电设备损坏事故管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强运输船舶和港口工作船舶（以下简称船舶）机电设备的管理，确保船舶机电设备的安全运转，预防和减少事故，避免国家和人民生命财产遭受损失，制定本办法。
第二条 本办法适用于全国交通系统运输船舶和港口工作船舶。
第三条 交通部运输管理司负责部属及双重领导港航单位运输、港口船舶机电设备损坏事故管理工作。各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）负责地方港航单位运输、港口船舶机电设备损坏事故管理工作。
第二章 机损事故的分类及等级
第四条 船舶机电设备（除通信导航设备外）发生损坏并造成经济损失的，为机损事故。
第五条 机损事故分为船员责任事故和非船员责任事故。
船员责任事故是指由于船员违反劳动纪律或违反操作规程、对机电设备管理使用不当、不按预防检修要求进行检修、疏于保养、自修质量不良、使用燃油润滑油（脂）规格品种不符合规定等造成的机损事故。
非船员责任事故是指由于厂（站）违反工艺操作规程、施工修理和装配不当、新造或新换的机件或设备的材料和成份不合要求、设计上存在错误、自然磨损腐蚀、已经发现但事先无条件修换等原因造成的机损事故，以及港口工人违章操作及不可抗拒等原因造成的机损事故。
第六条 船舶机损事故按其直接经济损失及人身伤亡情况，分为一般事故、大事故和重大事故。小于一般事故的为轻微事故。
机损事故的等级按《运输、港口船舶机损事故等级标准（一）》（附表一）确定。机损事故造成一至二人死亡的属大事故，造成三人以上死亡的属重大事故。
第三章 机损事故损失计算
第七条 机损事故直接经济损失包括：
一、修复被损坏的机电设备所需修理费、备件费等。
二、因机损事故而导致的船舶检验费、潜水检查费、打捞费、拖带费（施救费）、清舱除气费、洗炉费、事故处理费等。
三、因机损导致海损引起的一切费用。
第八条 机损事故分档按主机的出厂铭牌或说明书标定的功率即千瓦（马力）计算，不论单主机或主机船舶，均按船舶主推进装置的总功率即千瓦（马力）计算。
第四章 机损事故报告统计
第九条 船舶发生机损事故，值班人员必须立即报告有关人员及轮机长（大副），并转报船长。
第十条 船舶发生大事故、重大事故，船长应尽快将情况报告船舶所属单位的机务与调度部门。船舶所属单位应在接到报告后二十四小时内报告上级主管部门，转报交通部。
第十一条 船舶机损事故发生后，不论其性质属于船员责任事故或非船员责任事故，国际航行船舶应在事故发生后四十五天之内，国内航行船舶应在事故发生后十五天之内，向主管机务部门提交经船长签字的船舶机电设备损坏事故报告。
第十二条 因船舶机损而造成的海损事故，或因海损而造成的机损事故，均应填写船舶机电设备损坏事故报告，报送船舶所属企业的海（航）监主管部门及有关的港务监督部门。
因船舶机损导致的海损，作为机损事故统计，事故等级按《运输、港口船舶机损事故等级标准（二）》（附表二）确定。但若低于标准（一）的等级时，则按标准（一）确定统计上报，就高不就低。
第十三条 各单位应于每月度结束后十天和年度结束后二十天内将“船舶机损事故统计报表”（附表三）报送交通部运输管理司，抄送交通部安全委员会办公室和交通部体制改革司。
报送船舶机损事故统计报表时，需同时报送“机损事故情况说明”（附表四）。
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办），对于引起海损事故的船舶机损事故，应报送“机损事故情况说明”。
第十四条 发生机损事故，船舶应记入轮机日志和航海（行）日志。同时应填写“船舶机电设备损坏事故报告”（附表五）。
虽未构成机电设备损坏，但可能酿成机损事故的情况，也应记入轮机日志和航海（行）日志。
第十五条 船舶和港航单位主管部门对机损事故不得谎报和隐瞒。
第五章 机损事故的调查处理
第十六条 港航单位的机务部门在接到船舶机电设备损坏报告后，应根据事故的大小派人上船或以其他方式进行调查。在调查过程中，机务部门可视情况邀请有关部门参加。
第十七条 机务部门对机损事故造成损坏的机电设备确认有修复可能和修理价值的，应采取措施尽快修复。
第十八条 港航单位对机损事故，应按照“三不放过”（事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则认真严肃处理。根据事故情节轻重，及时对船员责任事故的当事人作出处理决定。
第十九条 重大事故和大事故处理结案后，应专题报告交通部。
第二十条 交通部认为必要时可组织专门小组对重大事故进行调查处理。也可授权下属单位组织调查处理。
第六章 事故的预防
第二十一条 港航单位必须加强船舶设备和安全工作的管理，深入进行安全生产教育，建立和贯彻有关船舶设备管理和安全生产的各项规章制度，逐步提高船员和船舶机务工作人员的技术业务水平，落实预防事故的各项措施。
第二十二条 船舶应建立安全活动日制度，每月至少进行一次。安全活动以预防事故为中心内容，传达事故通报，学习讨论上级有关安全生产的文件和规章制度，检查分析本船发生的各种事故和不安全因素，并根据存在的问题和机电设备技术状况，制定预防事故的措施。
第二十三条 港航单位的机务部门应定期总结机损事故的典型材料，通报所属船舶，对性质严重、损失重大的机损事故，必要时可组织现场会议，扩大教育面，杜绝类似事故的再次发生。
第七章 附 则
第二十四条 各单位可依据本办法制定实施细则，并报交通部备案。
第二十五条 特别重大的机损事故，按国务院的有关规定办理。
第二十六条 本办法由交通部负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。交通部在此以前颁发的有关运输、港口船舶机电设备损坏事故处理的规定同时废止。
附表一
运输、港口船舶机
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| 功 |14．7千瓦 |14．7千瓦 |147千瓦 |221千瓦 |368千瓦 |735千瓦 |
|损 率|以下 |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |
| 失 |（20马力 |147千瓦 |221千瓦 |368千瓦 |735千瓦 |1103千 |
| 金 |以下） |（20马力 |（200马力|（300马力|（500马力|瓦（1000|
| 额| |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |马力以上 |
|等 级 分 类| |200马力） |300马力）|500马力）|1000马 |￣1500 |
| | | | | |力） |马力） |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |1万元 |1．5万 |2万元 |8万元 |12万元 |15万元 |
|重大事故 | | | | | | |
| |以上 |元以上 |以上 |以上 |以上 |以上 |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |3000元 |3700元 |0．5万 |3万元 |4万元 |5万元 |
|大事故 |以上￣ |以上￣ |元以上 |以上￣ |以上￣ |以上￣ |
| |1万元 |1．5万 |￣2万 |8万元 |12万元 |15万元 |
| | |元 |元 | | | |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |220元 |370元 |3000 |7000元 |1．5万元 |2万元 |
|一般事故 |以上￣ |以上￣ |元以上 |以上￣ |以上￣ |以上￣ |
| |3000元 |3700元 |￣5000 |3万元 |4万元 |5万元 |
| | | |元 | | | |
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损事故等级标准（一）
------------------------------------------------------------------------------------------------------
1103千瓦以 |2206千瓦以 |3676千瓦以 |7352千瓦以 |14704千瓦 | |
上￣2206千 |上￣3676千 |上￣7352千 |上￣14704 |以上（20000| |
瓦（1500马 |瓦（3000马 |瓦（5000马 |千瓦（10000|马力以上） | 备 注 |
力以上￣ |力以上￣ |力以上￣ |马力以上￣ | | |
3000马力） |5000马力） |10000马力）|￣20000马 | | |
| | |力） | | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
20万元以上 |35万元以上 |50万元以上 |70万元以上 |95万元以上 | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
8万元以上 |10万元以上 |15万元以上 |25万元以上 |35万元以上 | |
￣20万元 |￣35万元 |￣50万元 |￣70万元 |￣95万元 | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
3万元以上 |4万元以上 |5万元以上 |6万元以上 |10万元以上 | |
￣8万元 |￣10万元 |￣10万元 |￣25万元 |￣35万元 | |
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附表二
运输、港口船舶机损
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| 功 |14．7千 |14．7千瓦 |147千瓦 |221千瓦 |368千瓦 |735千瓦 |
|损 率|瓦以下 |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |
| 失 |（20马 |147千瓦 |221千瓦 |368千瓦 |735千瓦 |1103千 |
| 金 |力以 |（20马力 |（200马力|（300马力|（500马力|瓦（1000|
| 额|下） |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |马力以上 |
|等 级 分 类| |200马力） |300马力）|500马力）|1000马 |￣1500 |
| | | | | |力） |马力） |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |2万元 |3万元 |10万元 |25万元 |35万元 |50万元 |
|重大事故 | | | | | | |
| |以上 |以上 |以上 |以上 |以上 |以上 |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |6000元 |7500元 |1万元 |6万元 |8万元 |10万元 |
|大事故 |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |以上￣ |
| |2万元 |3万元 |10万元 |25万元 |35万元 |50万元 |
|--------------|--------------|--------------|------------|------------|------------|------------|
| |450元 |750元 |6000元 |1．5万 |3万元 |4万元 |
|一般事故 |以上￣ |以上￣ |以上￣ |元以上 |以上￣ |以上￣ |
| |6000元 |7500元 |1万元 |￣6万元 |8万元 |10万元 |
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事故等级标准（二）
------------------------------------------------------------------------------------------------------
1103千瓦 |2206千瓦以 |3676千瓦 |7352千瓦以 | | |
以上￣2206 |上￣3676千 |以上￣7352 |上￣14704 |14704千瓦 | |
千瓦（1500 |瓦（3000马 |千瓦（5000 |千瓦（10000|以上（20000| 备 注 |
马力以上￣ |力以上￣ |马力以上￣ |马力以上￣ |马力以上） | |
3000马力） |5000马力） |10000马力）|20000马力）| | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
| |100万元 |130万元 |150万元 | |
60万元以上 |75万元以上 | | | | |
| |以上 |以上 |以上 | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
15万元以上 |20万元以上 |30万元以上 |50万元以上 |70万元以上 | |
￣60万元 |￣75万元 |￣100万元 |￣130万元 |￣150万元 | |
----------------|----------------|----------------|----------------|----------------|----------|
6万元以上 |8万元以上 |10万元以上 |15万元以上 |20万元以上 | |
￣15万元 |￣20万元 |￣30万元 |￣50万元 |￣70万元 | |
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附表三 交业 57表
（90）交运字217号
船舶机损事故统计报表 年报：一月二十日
填报单位： 一九 年 月 月报：月后10日
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| 事 故 件 数 | 直接经济损失（万元） |伤亡人数 |
项 |--------------------------------------|--------------------------------------|----------|
目|合 | 其中 |去年同|与去年同期比|合 | 其中 |去年同|与去年同期比|死 |受 |备注
船 | |----------| | | |----------| | | | |
种 |计 |重大|大 |期 数|增减 ％ |计 |重大|大 |期 数|增减 ％ |亡 |伤 |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
甲 |1 |2 |3 | 4 | 5 |6 |7 |8 | 9 | 10 |11|12|13
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
合 计 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
客货船 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
货|散 货 | | | | | | | | | | | | |
|--------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
船|杂 货 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
油 船 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
拖 船 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
集装箱船 | | | | | | | | | | | | |
------------|----|----|----|------|------------|----|----|----|------|------------|----|----|----------
月至 月| | | | | | | | | | | | |
累 计 数| | | | | | | | | | | | |
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|1．本月：引起海损的机损事故 件，其中重大事故 件，大事故 件。直接经济损失 万元，其中：重大事故损失
说 明 | 万元，大事故损失 万元，死 亡 人。
|2．本年累计：引起海损的机损事故 件，其中重大事故 件，大事故 件。直接经济损失 万元，其中：重大事故
| 损失 万元，大事故损失 万元，死 亡 人。
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单位负责人--------统计人--------填报日期
附表四
机损事故情况说明 交业57表附表
填报单位： （90）交运字217号
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| 船 名 | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|
| 日 期 | | | |
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|船舶吨位和马力 | | | |
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| 事故性质 | | | |
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| 事故分类 | | | |
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|人 员 伤 亡 | | | |
|船舶沉没或全损 | | | |
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|损失金额（元） | | | |
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|责任者姓名、职称| | | |
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| 事故摘要 | | | |
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附表五
船舶机电设备损坏事故报告
船 名
船 长
轮机长
单位名称：
填报时间： 年 月 日
填 写 须 知
一、本报告由大管轮或轮机长填写，应严肃认真，实事求是，不得隐瞒。
二、如因机损引起海损事故时，还应将海损事故报告附后。
三、各级主管部门意见栏内，应提出对事故性质的分析及对当事人的处理意见。
四、本报告内还应附有事故当事人的书面报告，一并报上级机务部门。
船舶机损事故报告
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|船名 | |原 名 | |
|------|--------------------------|----------|--------------------------|
|船种 | |建造年月 | |
|------|--------------------------| | |
|船舶 |总长／柱间长| | | | |
| |------------|----|船 舶| | |
|主尺 | | | |载 重 吨|--------------------------|
| | 型 宽 | |吨 位| | |
| 度 |------------|----|（吨）|----------|--------------------------|
|（米）| 型 深 | | |空船排水吨| |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 船 舶 主 机 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | 型式 |功率（千瓦）|转速（转／分）|生产厂、地|出厂年月 |
|------|------------|------------|--------------|----------|----------|
| 左 | | | | | |
|------|------------|------------|--------------|----------|----------|
| 右 | | | | | |
|----------------------------------|--------------|----------------------|
| | 姓 名 | 职 务 |船员适任证书号码 |
|值班轮机人员 |------------------|--------------|----------------------|
| | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 损坏部位及情况： |
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|--------------------------------------------------------------------------|
| 发生事故的时间、地点： |
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| 发生事故的详细经过（包括轮机日志、航海（行）日志、车钟记录簿摘抄及有关设|
|备的原始记录、测量记录和修船总结摘抄）。 |
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| 事故原因分析： |
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| 轮机长意见： |
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| 签字 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 船长意见： |
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| 签字 年 月 日 |
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| | |
| | |
|船| |
|队| |
|⌒| |
|公| |
|司| |
|、| |
|船| |
|管| |
|处| |
|--| |
|意| |
|见| |
| | |
| | 章 |
|--|----------------------------------------------------------------------|
| | |
| | |
|单| |
|位| |
|意| |
|见| |
|及| |
|处| |
|理| |
|决| |
|定| |
| | |
| | 章 |
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关于印发《关于贯彻实施〈会计法〉加强会计监督意见》的通知
财政部
关于印发《关于贯彻实施〈会计法〉加强会计监督意见》的通知
财政部 财会字［2000］3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、新疆生产建设兵团，国务院各部、委、各直属机构，解放军总后勤部、武警总部后勤部：
为贯彻实施推动《会计法》，切实加强会计监督，促进会计秩序的根本性好转，更好地发挥会计工作在加强经济管理、提高经济效益、维护社会主义市场经济秩序中的作用，我部制定了《关于贯彻实施〈会计法〉加强会计监督的意见》，现予印发，请根据本地区、本部门的实际研究贯彻。贯彻执行中有什么问题，请及时向我部反映。
附件：关于贯彻实施《会计法》加强会计监督的意见
2000年3月6日
附件
关于贯彻实施《会计法》加强会计监督的意见
第九届全国人大常委会第十二次会议修订通过了《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》），自2000年7月1日起施行。《会计法》的修订和发布实施，是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，促进会计工作更好地为加强经济管理和财务管理，提高经济效益， 维护社会主义市场经济秩序服务的重要措施。认真宣传贯彻《会计法》，是当前财政工作和会计工作的重要任务。
财政部门是会计工作的主管部门。根据《会计法》规定，财政部门管理会计工作的职责主要包括：（1）制定、公布国家统一的会计制度，并督促贯彻实施；（2）监督检查各单位会计工作、会计资料情况以及会计人员、单位负责人履行职责情况，对违法违规的单位和个人进行行政处罚；（3）监督检查注册会计师及其会计师事务所出具审计报告的程序和内容； （4）处理有关单位和个人对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定行为的检举事宜；（5）负责会计人员从业资格管理；（6）对忠于职守、做出显著成绩的会计人员进行精神的或者物质的奖励；（7）对会计工作的其他事项进行管理和指导。为履行财政部门管理会计工作的职责，做好《会计法》实施前的各项准备工作，现对贯彻实施《会计法》、加强会计监督问题提出如下意见。
一、明确职责、切实加强会计监督加强会计监督检查，是贯彻实施《会计法》，促进会计工作秩序根本好转的重要措施。根据《会计法》的规定，财政部门承担监督各单位会计工作的重要职责。各级财政部门应当认真贯彻《会计法》的有关规定，明确分工和职责，建立责任制度，切实加强会计监督。
(一)财政部门实施会计监督的范围和内容
根据《会计法》的规定，财政部门承担下列会计监督职责：
⑴监督各单位是否依法设置会计财簿；⑵监督各单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；⑶监督各单位会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度的规定；⑷监督各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格；⑸监督会计师事务所出具的审计报告的程序是否合规，内容是否客观、公正。
财政部门履行上述会计监督职责，需要认真做好以下工作：
1 制定会计监督制度规范。包括：具体明确监督各单位会计工作的权限、范围、方法、程序、要求、监督检查人员的组成、检查证件的设计、检查结论的出具、处理意见的落实以及行政处罚、听证和行政复议、应诉的程序等，予以制度化。
2 指导会计监督工作的开展。包括：每年对会计监督的范围、重点等作出规划，以指导本地区会计监督工作的开展；检查了解各地区会计监督开展情况；对下一级财政部门会计监督管辖权的争议作出裁定；组织会计监督中正反典型的宣传、报道以及会计法制教育等。
3 直接组织会计监督。 各级财政部门依法对有关单位的会计工作情况、包括重大会计违法案件等进行监督检查。
4 会计技术鉴定。 为适应会计业务处理日趋复杂的需要，各级财政部门应当组织专门机构或者责成有关职能机构，负责对有争议的会计业务处理是否违法违规作出技术鉴定。
5 依法处理违法违规行为。 按照《会计法》规定，县级以上财政部门对违法违规单位或个人依法进行处理，包括：责令限期改正；予以通报；对单位处以罚款；对直接负责的主管人员、其他直接责任人员处以罚款；吊销会计人员资格证书等。
6 建立案件移送制度。对财政部门直接组织的会计监督检查中发现的情节严重、且触犯刑律的会计违法案件，应当按规定程序移送司法机关处理。
7 建立会计监督报告制度。 各级财政部门应当定期将组织开展的会计监督情况报告上级财政部门。报告的内容包括：开展会计监督的形式、范围；会计监督中发现的主要违法违规问题及处理结果；改进会计监督和管理的建议等。
(二)财政部门内部应当明确职责分工，建立会计监督责任制度为了切实履行《会计法》赋予财政部门的会计监督职责，保证会计监督的有效开展，各级财政部门内部应当对会计监督的具体职责作出明确分工。财政部门内部的会计监督职责分工应当遵循以下原则：
1 统一规范， 分别落实。财政部门承担的会计监督职责，应当在统一政策、统一规划的前提下，由各职能机构具体组织实施。各级财政部门应当责成专门职能机构如会计管理或者财政监督机构统一负责会计监督协调工作。
2 管理与监督相结合。 财政部门应当将会计监督与会计管理、财务管理、预算管理、国有资产管理等结合起来，寓监督于管理之中，实行对会计工作的全过程监督。
第一，会计管理机构会同财政法制、财政监督机构研究制定会计监督规章、规划和有关政策措施。
第二，会计管理机构负责会计基础工作、会计人员从业资格情况的监督检查并负责处理（包括行使行政处罚权），会同有关职能机构进行会计技术鉴定工作，配合有关职能机构开展其他会计监督工作。
第三，财政监督机构负责对各单位的会计工作开展综合检查，包括对会计师事务所出具的审计报告进行抽查，有关业务机构给予配合；对抽查中发现的问题，负责纠正和作出行政处罚。
第四，财政法制机构负责会计监督中有关行政处罚的听证、行政复议、应诉工作，会计管理等机构与予配合。
第五，各职能机构作出的行政处罚决定，会签财政法制机构和财政监督机构。
第六，财政法制机构会同会计管理机构组织对会计法规的清理工作。
3 突出监督重点， 避免重复检查。财政部门内部各职能机构应当及时沟通会计监督情况，避免对同一单位、同一会计期间的会计工作进行重复检查。
4 建立会计监督责任制度。 承担会计监督职责的各职能机构对所实施的监督检查应当出具检查结论，并对检查结论承担责任。
(三)加强部门间的配合，协同开展会计监督、《会计法》和其他有关法律、行政法规规定，财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依据法定职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。财政部门在开展会计监督中，应当主动取得有关部门的支持和配合，本着与现行法律相协调、避免重复检查、突出监督重点、转变监督职能、实行综合治理的原则，在保证财政部门对各单位会计工作普遍监督的同时，充分发挥各种专业监督的作用。
(四)财政部门近期实施会计监督的重点财政部门在实施对各单位会计工作全面监督的同时，应当根据不同时期会计工作的状况，突出监督检查的重点。针对当前会计工作中存在的会计秩序混乱、会计信息失真等突出问题，近期应当重点抓好以下几方面的监督；第一，各单位依法设账情况；第二，各单位财务会计报告的真实、完整情况；第三，各单位会计工作从业人员持证上岗情况；第四，各单位内部会计监督和内部控制制度的建立、执行情况。
二、不断健全和完善以《会计法》为中心的会计法规体系
修订后的《会计法》，在会计工作管理体制、会计记账规则、会计监督制度、会计人员管理等方面作了充实和完善，对会计管理工作也提出了许多新的要求。要根据《会计法》的有关规定，结合会计工作的实际情况，研究制定与《会计法》相配套的法规、制度或者实施办法，以保证《会计法》各项规定的贯彻落实。财政部近期将起草企业财务会计报告管理条例，制定会计人员从业资格管理办法、会计监督实施办法、内部控制制度规范等法规、制度。同时，要对现行的会计法规、制度进行清理，严格有关会计规章制度的报批和备案制度。
各级财政部门要严格执行《会计法》关于会计制度管理权限的规定，并对本地区制定的会计规章进行全面清理，对不适应新形势要求、不符合《会计法》和国家统一的会计制度规定的，要按法定程序予以废止；部分内容与《会计法》和国家统一的会计制度相抵触的，要及时进行修订。
三、切实加强会计工作的宏观管理
财政部门应当从加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序的高度，充分认识加强会计工作宏观管理的重要性，认真履行《会计法》赋予的管理会计工作的职责。应当按照社会经济的发展要求，针对本地区会计工作中存在的突出问题，研究制定整顿会计工作秩序、促进会计改革与发展的规划，采取有效措施加以落实，切实加强对全社会会计工作的管理和监督，逐步实现会计工作秩序的根本好转，推动会计事业的顺利发展。同时，要适应新形势的要求，不断转变管理职能和管理方法，树立服务观念，实行依法行政。各级财政部门在履行管理会计工作的职责中，应当取得其他有关部门的支持和配合。
为了与《会计法》赋予财政部门管理会计工作的职责相适应，各级财政部门应当将会计管理列入重要议事日程，健全机构，配备和充实素质相当的干部，并明确职责和相应的责任制度，促进会计管理工作的有效开展。
