蚌埠市外商投资企业联合年检暂行办法
安徽省蚌埠市人民政府办公室
蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件
蚌政办[1999]10号
关于印发《蚌埠市外商投资企业联合年检暂行办法》的通知
市政府有关部门和单位：
市政府同意《蚌埠市外商投资企业联合年检暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
蚌埠市人民政府办公室
一九九九年二月五日
蚌埠市外商投资企业联合年检暂行办法
第一条 为改善投资环境，减轻企业负担，督促企业依法经营，根据国家外经贸部等7 部门《关于对外商投资企业实行联合年检实施方案的通知》(外经贸资发〔1998〕938号)以及有关的法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市领取《中华人民共和国企业法人营业执照》的港澳台商和外商(以下统称外商)投资企业(合资企业、合作企业、独资企业)。
第三条 联合年检(以下简称年检)由市对外贸易经济委员会、工商行政管理局、经济贸易委员会、财政局、外汇管理局、国税局、地税局和蚌埠海关等部门参加。
市外商投资企业联合年检办公室( 以下简称年检办公室)设在市工商行政管理局。
第四条 年检起止日期为每年1月1日至4月30日。
第五条 年检采取集中与分散相结合的工作方式。
每年3月1日至3月31日年检办公室集中受理企业申报，企业应按规定将年检材料同时送达年检各部门；审核由年检各部门分散进行。
第六条 年检的主要内容：
(一)企业登记事项执行和变动情况；
(二)企业股东(出资人)出资或提供合作条件情况；
(三)企业对外投资情况；
(四)企业设立分支机构情况；
(五)企业生产经营及财务情况；
(六)企业外汇情况。
第七条 年检的基本程序：
(一)企业每年2 月底前向年检办公室申领联合年检报告书( 在海关注册的企业同时领取企业进出口报关业务情况表)，3月15日前向年检办公室报送年检材料；
(二)年检部门受理、审核年检材料，发现有不予通过年检情形的，应于收到申报材料之日起10个工作日内提出处理意见，并通知工商行政管理局；
(三)企业交纳年检费；
(四)工商行政管理局给审查合格并在10个工作日内未收到其他年检部门不予通过年检意见的企业办理年检手续，在其营业执照副本上加贴年检标识；
(五)工商行政管理局对通过年检的企业发还营业执照副本。
第八条 企业申报年检应向有关部门提交下列材料：
外经贸委：
(一)年检报告书复印件；
(二)批准证书副本及其复印件；
(三)营业执照副本复印件；
(四)验资报告复印件( 仅限应在本年度缴纳出资的企业提交)；
(五)外商投资企业生产经营情况表。
工商行政管理局：
(一)年检报告书；
(二)经会计师事务所或审计事务所审计的年度资产负债表和损益表；
(三)营业执照副本；
(四)年度审计报告；
(五)验资报告(仅限应在本年度缴纳出资的企业提交)。
经贸委：
(一)年检报告书复印件；
(二)经会计师事务所或审计事务所审计的年度资产负债表和损益表。
财政局：
(一)年检报告书复印件；
(二)财政登记证副本；
(三)企业上年度会计决算报表及查帐报告；
(四)验资报告复印件( 仅限应在本年度缴纳出资的企业提交)。
外汇管理局：
(一)年检报告书复印件；
(二)《外商投资企业外汇登记证》及外汇帐户开户通知书企业留存联；
(三)年度审计报告复印件、验资报告复印件；
(四)外债登记证、外汇(转)贷款登记证及签约情况表、变动反馈表(仅限有外债的企业提交)。
国税局、地税局：
(一)年检报告书复印件；
(二)经会计师事务所或审计事务所审计的年度资产负债表和损益表复印件；
(三)税务登记证副本；
(四)税务登记表；
(五)营业执照副本复印件；
(六)个人所得税代扣代缴证书复印件( 仅向地税局提交)。
海关：(仅限在海关注册的企业)
(一)年检报告书复印件；
(二)经会计师事务所或审计事务所审计的年度资产负债表和损益表复印件；
(三)报关注册登记证正本及全部报关员证件；
(四)企业进出口报关业务情况表。
第九条 年度审计报告、验资报告由会计师事务所或审计事务所出具。
审计报告应附会计师事务所、审计事务所的营业执照复印件。
第十条 各有关部门年检时按照各自职责主要审查内容：
外经贸委：
(一)企业代码填写情况；
(二)合同、章程的履行及条款的变更情况；
(三)生产经营情况；
(四)其他依法需要审查的事项。
工商行政管理局：
(一)主要登记事项变更情况；
(二)按照章程或合同规定的期限缴纳出资情况；
(三)有无伪造、涂改、出租、出借和转让营业执照情况；
(四)有无成立后超过6个月未开业或自行停业连续6个月以上情况；
(五)其他依法需要审查的事项。
经贸委：
(一)生产经营情况；
(二)产品进出口情况；
(三)其他依法需要审查的事项。
财政局：
(一)财政登记情况；
(二)生产经营及财务情况；
(三)其他依法需要审查的事项。
外汇管理局：
(一)外汇帐户开户情况；
(二)外汇收支情况(进、出口)；
(三)借用外债情况；
(四)外汇买卖情况(结汇、购汇)；
(五)利润及再投资情况；
(六)外汇财务情况；
(七)其他依法需要审查的事项。
国税局、地税局：
(一)注册资本到位情况；
(二)生产经营情况；
(三)有关注册事项变更情况；
(四)办理、变更税务登记证情况；
(五)有无伪造、涂改、出租、出借、转让税务登记证情况；
(六)有无欠税、逃税或其他税收违法情况；
(七)其他依法需要审查的事项。
海关：
(一)进出口报关业务情况；
(二)注册资本到位情况；
(三)生产经营情况；
(四)有关注册事项变更情况；
(五)有无欠税、逃税等情况；
(六)其他依法需要审查的事项。
第十一条 年检各部门在审查期间，根据情况可以要求企业提交补充材料，也可以要求企业法定代表人和有关人员说明情况。
第十二条 企业提交验资报告或年度审计报告不真实的，年检办公室可以责成其到指定的会计师事务所或审计事务所进行验资、审计，并且于30日内提交报告。
第十三条 通过年检的企业分为两种类别：
A级为遵守法律法规情况良好的；
B级为有违反法律法规行为的。
(具体认定按国家和省有关规定执行)
第十四条 B 级企业不得办理增设分支机构和增加经营范围的变更登记，不得投资设立有限责任公司或股份有限公司。
第十五条 年检费由工商行政管理局按国家规定的标准收取，其他年检部门不得擅自收费。
第十六条 有下列情形之一的，不予通过年检：
(一)没有经营地址的；
(二)投资人在规定期限内没有出资；
(三)企业实收资本未达到法定最低限额；
(四)成立后无正当理由超过6 个月未开业或开业后自行停业连续6个月以上的；
(五)有其他严重违法行为的。
第十七条 未通过年检的企业，由工商行政管理局责令限期改正违法行为并依法给予行政处罚；情节严重的，由外经贸委依法撤销批准证书，工商行政管理局依法吊销营业执照。
第十八条 企业无正当理由3月15 日前未报送年检材料的，由工商行政管理局依据《企业年度检验办法》第十八条的规定，给予1000元以下的罚款。
第十九条 企业在年检截止日期前未申报年检的，由工商行政管理局依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十八条的规定，给予1万元以上10万元以下的罚款， 并依法予以公告；自公告发布之日起30日内仍不申报年检的，依法吊销营业执照。
第二十条 年检中发现企业有其他违法行为的，企业通过年检后，年检各部门仍应依法给予行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 联合年检报告书的数据资料由市外经贸委负责录入和汇总，汇总资料分送年检各部门。
第二十二条 本办法具体执行中的问题由市工商行政管理局解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
西藏自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例
西藏自治区人大常委会
西藏自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例
（2009年7月31日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会公告（2009）6号
《西藏自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，已经2009年7月31日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。
特此公告
西藏自治区人民代表大会常务委员会
2009年8月13日
第一条 为了规范和加强规范性文件的备案审查工作，维护国家法制统一，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本自治区各级人民代表大会常务委员会对规范性文件的备案审查，适用本条例。
第三条 本条例所称规范性文件是指，在本行政区域内公开公布的涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，能反复适用的文件。
第四条 下列规范性文件，应当报送本级人民代表大会常务委员会备案：
（一）自治区人民政府、拉萨市人民政府制定的规章；
（二）自治区人民政府、拉萨市人民政府根据地方性法规的授权对某一事项所作的具体规定；
（三）县级以上人民政府发布的决定、命令以及其他规范性文件。
拉萨市人民政府制定的规章，在报送本级人民代表大会常务委员会备案的同时，还应当报送自治区人民代表大会常务委员会备案。
第五条 下列规范性文件，应当报送上一级人民代表大会常务委员会备案：
（一）拉萨市人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定；
（二）拉萨市所辖县级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定；
（三）乡、民族乡、镇人民代表大会作出的决议、决定。
第六条 地区行政公署发布的规范性文件和地区所辖县级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定，报送自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会备案。
第七条 规范性文件应当自公布之日起三十日内报送备案。
报送规范性文件备案，应当提交备案报告、规范性文件正式文本和说明等有关文件，装订成册，一式五份，并同时报送电子文本。
第八条 县级以上人民代表大会常务委员会、自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会规范性文件备案审查工作机构（以下简称备案审查工作机构），负责规范性文件的接收、登记、分送、存档、审查等具体工作。
备案审查工作机构收到报送备案的规范性文件后，在十日内进行形式审查。对符合本条例规定条件的，予以备案登记；对不符合本条例第七条规定的，通知制定机关在十五日内补充报送或者重新报送。
第九条 备案审查工作机构对报送备案的规范性文件登记后，进行初步审查，认为无不适当情形的，予以归档；认为有不适当情形的，提出书面意见，必要时，送人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构进行审查。
规范性文件的内容涉及两个或两个以上专门委员会或者常务委员会工作机构职责范围的，备案审查工作机构应当同时分送人民代表大会有关专门委员会、常务委员会有关工作机构进行审查。
第十条 对规范性文件，主要审查是否存在下列情形：
（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务；
（二）同法律、法规规定相抵触；
（三）同上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的有关决议、决定相抵触；
（四）有其他不适当的情形。
第十一条 县级以上人民政府、人民法院、人民检察院认为本级人民代表大会常务委员会负责备案审查的规范性文件有本条例第十条所列情形之一的，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出审查要求。
拉萨市、县（市、区）人民代表大会常务委员会认为上一级人民代表大会常务委员会负责备案审查的规范性文件有本条例第十条所列情形之一的，可以向上一级人民代表大会常务委员会书面提出审查要求。
备案审查工作机构收到审查要求后，进行初步审查，认为无不适当情形的，予以归档；认为有不适当情形的，提出办理意见，必要时，送人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构进行审查。
第十二条 前条规定以外的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民认为规范性文件有本条例第十条所列情形之一的，可以向有审查权的人民代表大会常务委员会书面提出审查建议，由备案审查工作机构对审查建议进行研究。认为有审查必要的，提出书面意见，必要时，送人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构进行审查。
第十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民书面提出审查要求或者审查建议，应当写明要求或者建议审查的规范性文件名称、审查的事项和理由。
第十四条 对不属于本级人民代表大会常务委员会备案审查范围的审查要求或者审查建议，备案审查工作机构应当在十日内告知提出审查要求或者审查建议的组织或者公民向有权进行备案审查的机关提出。
第十五条 人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构、备案审查工作机构在审查规范性文件工作中，应当与制定机关沟通情况，征询意见；必要时，制定机关应当说明情况或者提交补充材料。
人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构、备案审查工作机构可以通过召开联合审查会议、论证会、听证会等方式，广泛听取制定机关、相关部门、专家及社会各界的意见。
第十六条 人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构、备案审查工作机构应当自登记之日起三十日内对规范性文件提出书面意见。
县级以上人民代表大会常务委员会备案审查工作机构应当自收到对规范性文件的审查要求或者审查建议之日起六十日内审查完毕。
特殊情况需要延长审查时间的，经过常务委员会主任会议批准，可以延长三十日。
第十七条 人民代表大会有关专门委员会、常务委员会有关工作机构、备案审查工作机构均认为规范性文件存在本条例第十条所列情形之一的，由备案审查工作机构和有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构与制定机关交换意见。
经与制定机关交换意见取得一致的，制定机关应当在三十日内自行修改或者撤销该规范性文件；不能取得一致意见的，由备案审查工作机构提出书面意见报经常务委员会主任会议通过后，由人民代表大会常务委员会办事机构将书面审查意见转制定机关。
第十八条 制定机关接到书面审查意见后，应当在六十日内自行修改或者撤销该规范性文件，并将结果反馈给人民代表大会常务委员会办事机构。制定机关坚持不修改或者不撤销的，人民代表大会有关专门委员会可以提出撤销该规范性文件的议案，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议；常务委员会有关工作机构、备案审查工作机构可以提出撤销该规范性文件的建议，由常务委员会主任会议决定是否向人民代表大会常务委员会提出撤销该规范性文件的议案。
人民代表大会常务委员会会议审议撤销规范性文件的议案时，制定机关应当派人到会听取意见，回答询问。
第十九条 自治区人民代表大会常务委员会备案审查工作机构经过初步审查，认为拉萨市人民政府的规章，存在本条例第十条所列情形之一，需要修改或者撤销的，应当提出书面意见，报经常务委员会主任会议通过后，由自治区人民代表大会常务委员会办事机构转自治区人民政府或者拉萨市人民代表大会常务委员会处理，并报告处理结果。
第二十条 自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会认为地区行政公署发布的规范性文件存在本条例第十条所列情形之一的，与地区行政公署交换意见。经交换意见，取得一致的，地区行政公署应当在三十日内自行修改或者撤销该规范性文件；不能取得一致意见的，提出书面建议，报经自治区人民代表大会常务委员会主任会议通过后，由自治区人民代表大会常务委员会办事机构转自治区人民政府处理，并报告处理结果。
第二十一条 自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会认为地区所辖县级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定存在本条例第十条所列情形之一的，与制定机关交换意见。经交换意见，取得一致的，制定机关应当在三十日内自行修改或者撤销该规范性文件；不能取得一致意见的，提出书面建议，报经自治区人民代表大会常务委员会主任会议通过后，由自治区人民代表大会常务委员会办事机构将书面审查意见转制定机关。
第二十二条 制定机关接到书面审查意见后，应当在六十日内自行修改或者撤销该规范性文件，并将结果反馈给自治区人民代表大会常务委员会办事机构。制定机关坚持不修改或者不撤销的，自治区人民代表大会常务委员会备案审查工作机构可以提出撤销该规范性文件的建议，由常务委员会主任会议决定是否向自治区人民代表大会常务委员会提出撤销该规范性文件的议案。
第二十三条 人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构与备案审查工作机构之间，对同一规范性文件的审查意见不一致时，由备案审查工作机构报常务委员会主任会议决定。
第二十四条 制定机关应当将修改后的规范性文件重新公布，并按照本条例报送备案。
制定机关自行撤销规范性文件的，应当向社会公布。
第二十五条 县级以上人民代表大会常务委员会作出的对规范性文件撤销的决定，应当向社会公布。
第二十六条 规范性文件审查工作结束后十五日内，备案审查工作机构应当将审查结果书面告知提出审查要求或者审查建议的国家机关或者社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民。
第二十七条 规范性文件制定机关未按规定期限报送规范性文件备案，或者报送的文件材料不齐全的，备案审查工作机构应当通知其限期报送或者补充报送；逾期仍不报送的，由本级人民代表大会常务委员会或者自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会予以通报。
第二十八条 本条例自2009年9月1日起施行。
