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卫生部 财政部


关于全国食品卫生监督员着装规定

1984年11月6日，卫生部、财政部

为了保证国家实行食品卫生监督制度，维护食品卫生法的严肃性，经请示国务院同意，全国食品卫生监督员统一着装，规定如下：
一、着装范围：本服装系食品卫生监督员专用制服，限于符合《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十二条规定由人民政府发给证书的食品卫生监督员执行监督任务时着用。
二、制服式样及用料：本服装分冬、春秋、夏三种：冬为海蓝色加厚经编布建设服；春秋装为海蓝色经编布双排扣西服；夏季为白色的确良府绸衬衣领短袖衫，海蓝色的确良卡其布裤（裙）。冬季寒、温区加发冬服面料棉大衣。
制帽，男女均为圆型硬顶大沿帽，制服料帽罩；冬季寒区可加发制服料面皮帽，温区可加发制服料面栽绒帽。
三、制服标准：本服装，首次发冬、春秋、夏装各两套，春秋服料领带两条。以后从第四年起，每两年发一套冬服或春秋服（只发1种），每四年换1套夏装。棉大衣寒区8年1件，温区10年1件。
大沿帽帽架，首次发1个，不坏不换，另发冬、春秋、夏服装色的帽罩各两个。以后随服装每次换帽罩1个。冬帽，5年1顶。
四、制装经费：领用本服装的人员，17级（含17级）以上自付20％，18级（含18级）以下自付10％，其余按隶属关系，由各级卫生事业费开支，个人负担部分在工资中分月扣还，最长不超过半年。
五、标志要求：
（一）帽徽采用氧化铝（金色）国徽图案，表示食品卫生监督机构依法代表国家行使监督权。
（二）大沿帽顶缘及帽墙上下缘均扎以金黄色线，表示食品卫生监督员执行任务时必须“以法律为准绳”。
（三）制服双肩佩以与衣料同质、红色、扎金边的肩章。肩章正中镶一铝合金质圆形徽章，其图案为白底、红十字、镶金边，象征着食品卫生监督人员肩负保护人民健康的法律责任。
（四）服装钮扣，采用氧化铝（金色）钮扣，中央标准“食卫”字样，以示专用。
六、服装管理：本服装系工作标志，非劳保用品，制装要求严肃、大方、合体；发放要求严格控制范围，加强审批；着装时要求穿戴齐整、仪容洁净、严守纪律；调离原岗位工作时，要交回服装，自付费用，可以酌情折退。
借调到外单位工作、脱产学习或病假半年以上者，暂不发制服。
七、气候区域划分：
寒区：黑龙江、吉林、内蒙古、新疆、西藏、青海、甘肃、宁夏。
热区：广东、广西、福建、云南。
温区：除上述寒、热区以外的其它地区。
八、本规定自1985年1月1日起执行。在本规定下达日前，个别地区已制作监督员服装的，可以继续穿用，俟服装换季日起，再按本规定执行。
九、铁道、交通、厂（场）矿食品卫生监督员的着装和费用问题，由国务院各有关主管部参照本规定另行确定。


论擅改架空层的危害性与违法性

邓光达


近年来，某些不良房地产开发商售卖楼盘房屋后，为牟取更大的不法商业利益，利用置业者信息不足的弱点和维权力量不易形成合力及维权的时间、金钱成本较高的客观现实，精心为买家置业者设置了诱人的陷阱，请君入瓮，让部份蒙在鼓里的买家置业者自以为得到实惠，玩起了侵权谋利的把戏。
一、美丽的谎言
不良的房地产开发商往往在楼盘验收或入伙后，倚借其拥有楼盘的前期物业管理及委托关联物业管理公司行使楼盘物业管理的权利，为减少日后移交物业管理用房的数量或拖延物业管理用房移交给全体业主的时间，往往乘买家置业者入伙忙于房屋装修而疏于关注住宅小区物业管理活动之际，擅自将住宅小区的架空层或公用空间改建为物业管理公司的办公用房、保安员和职员宿舍、仓库等。
当有买家置业者对房地产开发商的上述擅自改建行为提出怀疑和异议时，不良房地产开发商往往会大言不惭地说：“改建住宅小区架空层或公共空间结构和用途的行为，符合全体买家置业者的共同利益，是住宅小区物业管理的需要，是降低或减少买家置业者应付的物业管理费用的有效手段，其改建行为合法、合情、合理”。对此，个别买家置业者对此信以为真，对改建行为视而不见，不闻不问，无意间纵恿了不良房地产开发商的违法改建行为。
殊不知，房地产开发商擅自将住宅小区的架空层或公用空间改建为物业管理公司的办公用房、保安员和职员宿舍、仓库等行为，改变了住宅小区原有的科学规划和设计，破坏了住宅小区的人居环境，并直接导住住宅小区楼盘房屋价值的贬值，损害的买家置业者的合法权益。
从购房置业消费的经济学角度看，消费者购房置业，通常希望实现和满足二个基本目标，一是安居，住宅小区楼房良好的工程质量、合理的小区环境是安居的必要条件。二是保值，消费者往往倾注毕生的一大笔积蓄用于购房置业，所购楼房将会成为家庭保值和抵御经济风险的最重要物业。据深圳地区的楼盘个案估算，同一地段中，住宅小区楼盘环境规划是否科学合理与楼房价格有约0.1至0.25的相关度。如果房地产开发商擅自将住宅小区的架空层或公用空间改建为物业管理公司的办公用房、保安员和职员宿舍、仓库等场所，无疑将会导致住宅小区人居环境质量的降低和楼房应有价格的贬值。
从法律的角度看，不良房地产开发商的擅自改建行为，违反了《中华人民共和国城市规划法》、《深圳市城市规划条例》、《深圳经济特区住宅区物业管理条例》、《广东省物业管理条例》等法律、法规的规定，对全体买房置业者构成侵权，依法应承担法律责任。此时，房地产管理机关和物业管理机关应对不良房地产开发商或物业管理公司的违法行为予以查处。
二、金蝉脱壳之计
不良房地产开发商将住宅小区的架空层或公用空间改建为物业管理公司的办公用房、保安员和职员宿舍、仓库后，往往借故将侵权责任推到物业管理公司身上。当楼盘入伙一段时间，买家置业者若发觉不良房地产开发商的擅自改建行为违法而要求其改正时，不良房地产开发商会往往以歪理搪塞买家置业者，“住宅小区的架空层或公用空间改建为物业管理公司的办公用房、保安员和职员宿舍、仓库的行为与我房地产开发商无关，有问题请与物业管理公司交涉”。
由于目前住宅小区的物业管理公司大多都是房地产开发商的关联公司，此时，不良的物业管理公司很可能会以种种困难和理由再现一幕与不良房地产开发商如出一辙的“美丽的谎言”。嗣后，住宅小区的物业管理用房等公用设施则迟迟不用移交或拖延移交，不良房地产开发商则完成了其“金蝉脱壳之计”，从中谋取了非法的商业利益。
买家置业者应警惕不良房地产开商上述二则的诱人陷阱，因为他将会降低你居住环境的品质，给你带来较大的经济损失。