您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

山西省人大常委会


山西省平遥古城保护条例
山西省人民代表大会常务委员会



（1998年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为全面保存、保护、恢复和展示列入《世界遗产目录》的平遥古城，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称平遥古城是指平遥古城墙及其以内的文物古迹、传统建筑、街巷风貌、古树名木，以及古城墙以外的按照规划确定的保护范围和建设控制地带，包括镇国寺、双林寺在内。
前款所称传统建筑是指尚未列入文物保护单位的，具有历史文化价值的民宅、商号、寺庙、祠堂等建筑物、构筑物。
传统建筑由平遥县人民政府会同省有关部门根据国家和省的有关规定予以鉴定确认，并设置明显保护标志。
第三条 平遥古城内的任何组织和个人及进入该区域内的任何组织和个人均须遵守本条例。
第四条 省人民政府应加强对平遥古城保护工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 平遥县人民政府全面负责平遥古城的保护和管理工作。
省建设、文物行政部门按照各自的职责负责对平遥古城的保护、监督工作。
第六条 平遥古城保护应遵循“永久保存、永续利用”的原则，实行统筹规划，分级管理。
平遥古城保护应注重对具有地方特色的传统文化的保护、挖掘与发展。
第七条 平遥古城保护、维修、管理经费分别列入山西省、晋中地区行署、平遥县财政预算，并吸纳符合国家规定的拨款和资助。
第八条 任何组织和个人都有保护平遥古城的义务，并有权对损坏平遥古城的行为进行检举和控告。
第九条 省人民政府、平遥县人民政府应对保护、维修、研究、开发、利用平遥古城作出突出贡献的组织和个人给予表彰、奖励。

第二章 保护
第十条 平遥县人民政府负责组织编制《平遥古城保护规划》（以下简称《保护规划》），经省人民政府批准后予以公布实施。
第十一条 平遥古城保护按照全面保护、突出重点的方针，实行分区、分级保护。保护范围划分为绝对保护区，一、二、三级保护区，一、二级建设控制地带和一、二、三级保护街巷。
第十二条 分区、分级保护应遵循下列标准：
（一）绝对保护区内严格按照文物保护法的规定保持传统建筑的原状。
（二）一级保护区内不得改变传统建筑的群体布局、形体、空间风貌、材料和色彩。
（三）二级保护区内保护现存传统建筑的布局和风貌，新建建筑物应与古城风貌相协调。
（四）三级保护区内保护传统建筑的布局和风貌，拆除或改造不协调的建筑物和构筑物。
（五）一级建设控制地带保留现有农田和北城居民新村，逐步拆除该地带内的其他建筑物和构筑物。
（六）二级建设控制地带建筑密度控制在20％以下，绿化覆盖率应达到40％，建筑物高度形成梯度变化，即建筑物高度不超过建筑物距古城墙马面外散水边缘距离的0．06倍。
（七）一级保护街巷内保持沿街建筑外观，不得改变其立面形式、色彩和建筑材料，对已经改动的要逐步恢复传统特征。
（八）二级保护街巷内对不协调建筑物、构筑物逐步进行拆迁和改造，恢复传统建筑形式。
（九）三级保护街巷内保留传统建筑，新建、改建建筑物应同古城风貌和周围建筑物相协调。
第十三条 平遥古城内传统建筑中的民宅实施分类保护，对其中的典型民宅应建档、挂牌，并制定保护修复计划，保持其建筑外观。院内不得擅自拆除、改造和新建。
鼓励对传统建筑进行保护维修和开发利用。
第十四条 平遥古城内现有空地和拆迁后腾出的空地应逐步绿化，任何组织和个人不得擅自新建建筑物和构筑物。
平遥古城内的古树名木严禁采伐。
第十五条 平遥县人民政府各有关部门应按照各自职责对平遥古城的防火、防盗、防震、防汛等采取有效措施，保障平遥古城安全。

第三章 管理
第十六条 平遥古城城门入口处和镇国寺、双林寺设世界遗产保护标志，国家、省、县级重点文物保护单位设重点文物保护标志。任何单位和个人不得损毁保护标志。
第十七条 平遥古城内的县级以上重点文物保护单位按照文物保护法和有关法律、法规的规定实行分级管理。
第十八条 平遥古城内现有建筑物、构筑物的改造、拆除及一切新建项目实行分级审批制度。未经批准，不得改造、拆除和新建。
第十九条 经批准的建设项目，应先进行文物调查或勘探。勘探费用列入建设单位工程预算。
第二十条 平遥县人民政府对平遥古城内单位和个人拥有的传统建筑，享有优先购买权。
对使用国家所有的传统建筑的单位和个人，不按要求采取保护措施的，平遥县人民政府可以责令搬迁。
第二十一条 平遥古城内禁止建设新的工业企业。现有工业企业应按要求进行逐步改造或搬迁。
第二十二条 平遥古城内的单位和个人应积极保护环境，推广应用低污染燃烧技术。户外饮食业经营者应采用型煤、液化石油气、煤气、电等清洁能源，禁止直接燃烧原煤。
第二十三条 平遥古城内应加强垃圾网点的标准化建设，推行生活垃圾袋装化。禁止在街道上堆放粪肥。
第二十四条 平遥古城内禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
第二十五条 平遥古城内沿街广告应与古城风貌相协调，设立沿街广告应经县建设行政部门审批。禁止在沿街建筑物、构筑物、设施以及树木上涂写刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品。
第二十六条 任何单位和个人不得擅自占用道路摆设摊点、堆物作业和进行其他妨碍交通的活动。
第二十七条 平遥古城内现有的地上通讯、输电杆线应逐步转为地下管线。
第二十八条 平遥县人民政府应逐步改善平遥古城内道路交通状况。有关部门应对进入车辆实行交通限制。

第四章 利用
第二十九条 平遥古城的保护与利用遵循开发新区、保护古城、合理利用、发展经济的原则，鼓励国内外投资者投资开发新区、保护利用古城资源、发展旅游业及相关产业。
第三十条 开发新区、疏散古城内的产业和人口。平遥县人民政府应有计划地引导古城内的单位和人口向新城区分流，使古城人口密度达到合理水平。
第三十一条 平遥县人民政府应鼓励下列经营项目和活动：
（一）博物馆、旅行社团；
（二）传统手工作坊、民间工艺及旅游产品制作；
（三）民俗客栈、旅馆、饭店及非机动车运输；
（四）传统娱乐业及民间艺术表演活动；
（五）民间工艺品收藏、交易、展示活动。
第三十二条 平遥县人民政府应对具备开放条件的传统建筑中的民宅，在征得居民同意后，设立游览标志，开放游览。
第三十三条 平遥县人民政府应建立平遥古城保护档案，开展对平遥古城历史、文化及保护、开发、利用的研究。

第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例第十六条规定，损毁保护标志的，由平遥县公安部门依照治安管理处罚条例的有关规定予以处罚。
第三十五条 违反本条例规定，未经批准擅自改造、拆除传统建筑的，由平遥县建设行政部门责令其停止违法行为，恢复传统建筑原状，并可处以5000元以上20000元以下的罚款；擅自新建建筑物、构筑物的，由平遥县建设行政部门依照城市规划法的有关规定予以处罚。
第三十六条 违反本条例第二十二条规定，户外饮食业经营者直接燃烧原煤的，由平遥县环境保护行政部门责令其限期改进，并可处以300元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第二十三规定，在街道上堆放粪肥影响市容的，由平遥县建设行政部门责令其清理街道，并可处以100元以上300元以下的罚款。
第三十八条 违反本条例第二十四条规定的，由平遥县环境保护行政部门处以300元以上3000元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十五条规定的，由平遥县建设行政部门责令其停止违法行为，采取补救措施，恢复原状，并处以200元以上2000元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第二十六条规定的，由平遥县公安部门责令其停止违法行为，清理道路，并处以50元以下的罚款。

第六章 附则
第四十一条 本条例自1999年4月1日起施行。



1998年11月30日
浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市畜禽养殖污染防治管理办法的通知



各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市畜禽养殖污染防治管理办法》已经六届市政府第65次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
二○一一年九月十九日



嘉兴市畜禽养殖污染防治管理办法

第一条　为加强畜禽养殖污染防治管理，改善环境质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号）、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（省政府令第166号）、《浙江省水污染防治条例》和《浙江省排污许可证管理暂行办法》（省政府令第272号）等法律、法规和规章的规定，结合我市畜禽养殖污染防治工作实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称畜禽养殖污染，是指在畜禽养殖过程中畜禽排放的粪便、尿液，清洗畜禽体、饲养场地和器具产生的污水、废渣、恶臭，以及丢弃的畜禽尸体等对环境造成的危害和破坏。
第三条　本办法适用于嘉兴市范围内各类畜禽养殖污染防治及其监督管理活动。
第四条 畜禽养殖污染防治实行“区域控制、总量控制、防治结合、综合利用”的原则，采取“资源化、无害化、减量化”防治措施，控制畜禽养殖污染，促进畜禽养殖业的可持续发展。
第五条 任何单位和个人都有权对违反畜禽养殖污染防治规定、污染和破坏环境的违法行为进行检举和控告。对在畜禽养殖污染防治工作中作出突出贡献的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予奖励。
　　第六条　市、县（市、区）人民政府根据本地实际，统一编制畜禽养殖业发展规划，并将其纳入环境保护规划。
第七条　各级环境保护行政管理部门根据环境功能区要求，对辖区内的畜禽养殖污染防治实施统一监督管理，落实有关环境保护法律法规，开展环境执法监督检查。
各级农业经济行政管理部门负责指导畜禽养殖的清洁生产和污染防治工作。
各级建设规划、国土资源、城市管理等行政主管部门根据城镇发展总体规划，提出畜禽养殖规划选址要求，并对违法违章建筑进行查处。
各级财政、水利、交通、工商管理等行政主管部门根据各自的职责，协同环境保护和农业经济部门实施本办法。
第八条　市、各县（市）人民政府结合城市总体规划，划定禁养区、限养区。嘉兴市区范围内禁养区、限养区的划定和调整，由市环境保护行政管理部门会同市农业经济、建设规划、国土资源、水利等行政管理部门提出方案，报市人民政府批准后公布实施。县（市）辖区内禁养区、限养区的划定和调整，由县（市）环境保护行政管理部门会同农业经济、建设规划、国土资源、水利等行政管理部门提出方案，报县（市）人民政府批准后公布实施，并报市人民政府备案。
第九条 下列区域应当划定为禁养区：
（一）生活饮用水水源保护地陆域一级、二级和准保护区内；
（二）国家A级以上旅游景区、风景名胜区（经批准放养的畜禽除外）及周边500米范围内；
（三）市、县中心城区、工业区、建制镇镇区及周边500米范围内；
（四）主要河道两岸200米范围内；
（五）法律、法规及规章规定需特殊保护的其他区域；
（六）县级以上人民政府根据环境保护需要依法划定的其他 区域。
第十条 嘉兴市全市范围除禁养区外其余均划为限养区。在限养区内各县（市、区）人民政府可根据养殖数量和污染治理状况，以镇（街道）或村为单位，划定本地畜禽养殖污染重点防治区。
第十一条 禁养区内禁止一切畜禽养殖，对已建成的畜禽养殖场（户），所在地县（市、区）人民政府应当限期搬迁或关闭，因搬迁或关闭造成经济损失的，由所在地县（市、区）人民政府给予适当补偿。
第十二条 畜禽养殖用房和污染治理设施应严格按照统一的环保、防疫要求进行建设，实行人居环境与生产环境分离，保持卫生防护间距。鼓励农牧结合、种养结合的养殖模式。畜禽养殖场（户）应做到雨污分离、干湿分离，并配套建设沼气池、沼液池、干粪堆积池。
鼓励具备污水入网条件的规模畜禽养殖场，养殖污水经预处理达标后纳入城镇污水收集管网。
第十三条 县（市、区）人民政府应根据畜禽养殖总量扶持建设畜粪收集处理中心和建立专业污染治理等服务组织。
畜禽养殖场（户）不能自行消纳污染物的，应与其他农户签订土地配套协议，或与畜粪收集处理中心、专业污染治理等服务组织签订污染防治合同，由畜粪收集处理中心、专业污染治理等服务组织提供设施建设、运行维护和污染物收集处理等服务。
支持各地以“村规民约”的方式出台畜禽养殖场（户）污染防治的措施。
第十四条　新建、改建和扩建规模化畜禽养殖场，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，落实“三同时”制度，办理相关环保审批手续。环境影响评价报告书（表）和批复意见应当明确畜禽污染物综合利用方案措施和排放总量。
第十五条 新建、改建和扩建的规模化养殖场，实行养殖总量替代制度，应削减一定比例的畜禽养殖污染物排放总量。
第十六条 限养区内已建成的规模化畜禽养殖场未办理环评和审批手续的，应当限期办理环评并通过验收。对逾期未按要求办理环评审批和验收手续，不能实现达标排放的，依法实施行政处罚。
第十七条 规模化畜禽养殖场必须按有关规定向所在地环境保护行政管理部门办理排污申报登记手续，申报领取排污许可证，缴纳排污费。当污染物排放浓度、数量、排放方式和排放去向发生变化时，应当及时办理排污申报登记变更手续。
第十八条　畜禽养殖场（户）应定期维护污染治理设施，清理排泄物、废渣，保持周围环境整洁，防止排泄物、废渣渗漏溢流对环境造成污染和危害。禁止向水体或其他环境倾倒畜禽粪便、冲洗水、沼液等污染物。畜禽尸体必须进行无害化处理，不得随意丢弃。
第十九条　各级环境保护行政管理部门有权对本辖区内畜禽养殖场（户）的污染防治工作进行现场监督检查，索取资料，采集监测样品分析。被检查单位和个人应当如实反映情况，不得拒绝、阻挠或隐瞒。
检查机关及其工作人员应当为被检查的单位和个人保守技术秘密和业务秘密。
第二十条　违反本办法规定的，由环境保护行政管理部门和其他有关部门依据相关法律、法规和规章的规定给予处罚。
第二十一条 本办法所称的规模化畜禽养殖场，是指常年存栏量200头以上的猪、40头以上的奶牛、80头以上的肉牛、6000只以上家禽的畜禽养殖场。其他种类畜禽的规模化养殖场标准按照畜禽污染物当量进行换算后执行。如有新规定，从其规定。
第二十二条 本办法由嘉兴市环境保护局负责解释。
第二十三条　本办法自2011年9月1日起施行，《嘉兴市畜禽养殖污染防治管理暂行规定》（嘉政发（2003）76号）同时废止。